Новое в российском законодательстве от 06.04.2020

 Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"Существенно расширены полномочия Правительства РФ при возникновении чрезвычайных ситуацийСоответствующие поправки внесены в ряд законодательных актов. Правительство РФ, в том числе:принимает решение о введении режима повышенной готовности или ЧС на всей территории РФ либо на ее части в случае угрозы возникновения и/или возникновении ЧС федерального или межрегионального характера;устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС;вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством РФ;вправе установить особенности реализации базовой программы ОМС в условиях ЧС и/или при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.Также поправками, в частности:предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или ЧС в целях защиты жизни и здоровья граждан РФ голосование на выборах, референдумах может быть отложено по решению соответствующей избирательной комиссии;определены особенности формирования и использования фонда персональной ответственности туроператора в случае ограничения въезда туристов в страну временного пребывания;установлен мораторий на проведение с 1 апреля по 31 декабря 2020 года проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением проверок, основаниями для проведения которых являются причинение вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение ЧС природного и техногенного характера;уточнена периодичность проведения технического осмотра транспортных средств;определено, что 2020 году по соглашению сторон допускаются изменения срока исполнения контракта, цены контракта, цены единицы товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе в сфере закупок), если при его исполнении в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а также в иных случаях, установленных Правительством РФ, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. 

 Федеральный закон от 01.04.2020 N 99-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"За нарушение санитарных правил в период карантина введены серьезные административные штрафыВ частности, нарушение санитарных правил в период режима ЧС или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) повлечет наложение штрафа: на граждан - в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.Те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если они не содержат уголовно наказуемого деяния, повлекут наложение штрафа: на граждан - в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.Кроме того, за распространение в СМИ, в Интернете под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, предусматривается штраф до 5 млн рублей, а в случае повторного совершения правонарушения - до 10 млн рублей.За реализацию либо отпуск лекарственных препаратов с нарушением требований законодательства об обращении лекарственных средств в части установления предельных размеров оптовых или розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов на указанные лекарственные препараты, в частности, для юрлиц предусмотрен штраф в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации лекарственных препаратов вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.За невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения предусмотрено предупреждение или наложение штрафа: на граждан - в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.Федеральный закон от 01.04.2020 N 100-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"Подписан закон, ужесточающий ответственность нарушителей санитарно-эпидемиологических правил, а также распространителей фейков и паникеровУголовный кодекс РФ дополнен новыми статьями 207.1 "Публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан" и 207.2 "Публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия".Так, согласно статье 207.1 УК РФ, публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств будет наказываться штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет.При этом отмечается, что обстоятельствами, представляющими угрозу жизни и безопасности граждан, признаются чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.Статьей 207.2 устанавливается ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, что наказывается штрафом в размере от семисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами ни срок до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьей 207.1 и частью первой стать 207.2, будут подсудны мировому судье.Кроме того, существенно повышаются предусмотренные действующей статьей 236 УК РФ санкции за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.В частности, за совершение указанных деяний, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий, предусматривается, в числе прочего, штраф в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей (ранее - до восьмидесяти тысяч рублей), ограничение свободы на срок до двух лет (ранее - до года), либо принудительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок (новые санкции).Если нарушение повлекло по неосторожности смерть человека, размер штрафа составит от одного миллиона до двух миллионов рублей, ограничение свободы - на срок от двух до четырех лет, принудительные работы либо лишение свободы - на срок от трех до пяти лет.В случае смерти по неосторожности двух или более лиц к виновному лицу будет применено наказание в виде принудительных работ на срок от четырех до пяти лет либо лишения свободы на срок от пяти до семи лет.Федеральный закон от 01.04.2020 N 102-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"Принятые поправки в НК РФ: расширенные полномочия Правительства РФ, пониженные ставки страховых взносов, НДФЛ с дохода по вкладам и другие измененияСогласно закону, в 2020 году Правительству РФ предоставлено право издавать нормативные правовые акты, предусматривающие: приостановление, отмену или перенос на более поздний срок мероприятий налогового контроля; продление сроков уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов; продление сроков представления налоговых деклараций (расчетов), бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных документов (сведений); дополнительные основания предоставления в 2020 году отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и иных обязательных платежей; основания и условия неприменения налоговой ответственности.Также дополнительные полномочия по изданию аналогичных актов в рамках своей компетенции предоставлены высшим исполнительным органам власти субъектов РФ.Изменяется редакция статьи 214.2 НК РФ, устанавливающей особенности определения налоговой базы при получении доходов в виде процентов по вкладам. По новым правилам налоговая база рассчитывается как превышение суммы доходов в виде полученных процентов в течение налогового периода по всем вкладам (остаткам на счетах), над суммой процентов, рассчитанной как произведение 1 млн. рублей и ключевой ставки Банка России, с учетом установленных особенностей. Из расчета исключаются доходы в виде процентов, ставка по которым не превышает 1 процента годовых, а также по счетам эскроу.Для налогоплательщиков, переходящих на применение УСН в связи с отменой ЕНВД и ПСН, предоставляется возможность учесть в расходах затраты на приобретение товаров, которые не успели реализовать до перехода на УСН.Субъекты МСП смогут платить страховые взносы с выплат физлицам в части, превышающей МРОТ. Одновременно устанавливаются пониженные тарифы страховых взносов (10% на ОПС, 5% на ОМС, на ОСС - 0%).Федеральный закон от 01.04.2020 N 103-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году"В ходе исполнения федерального бюджета 2020 года предусмотрена возможность оперативного увеличения бюджетных ассигнований на мероприятия по стабилизации экономикиЗаконом устанавливаются дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в законодательные акты о бюджетах, в том числе по решениям Правительства РФ.Такие изменения могут быть внесены, например, в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.Кроме того, согласно закону в 2020 году сумма реализации драгметаллов и драгоценных камней из Госфонда может быть увеличена на сумму, определенную Правительством РФ.В 2020 году в целях замещения иных источников финансирования дефицита федерального бюджета могут осуществляться внутренние (внешние) заимствования, в том числе с превышением установленного законом верхнего предела государственного внутреннего (внешнего) долга Российской Федерации.Субъекты РФ, не выполнившие по итогам 2019 года обязательства, принятые в рамках проведенной реструктуризации обязательств (задолженности) перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, предоставленным для частичного покрытия дефицитов бюджетов, освобождаются в 2020 году от досрочного погашения задолженности сверх объема, предусмотренного на 2020 год графиками погашения задолженности.Кроме того, принятым законом приостанавливается до 1 января 2021 года действие ряда положений БК РФ, в том числе положения об особом порядке принятия законов (нормативных актов муниципальных образований), приводящих к изменению доходов бюджетов бюджетной системы РФ.Федеральный закон от 01.04.2020 N 104-ФЗ "Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка"На период с 1 апреля по 31 декабря 2020 г. включительно устанавливаются особенности определения размеров пособий по временной нетрудоспособностиЗакон направлен на повышение уровня социального обеспечения граждан в условиях, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).Предусматривается, в частности, что в случае, если пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, такое пособие выплачивается в размере, исчисляемом исходя из МРОТ.При этом предусматривается учет районных коэффициентов, применяемых к заработной плате, при исчислении пособий по временной нетрудоспособности исходя из МРОТ.Кроме того, законом приостанавливается до 1 октября 2020 г. действие положений, предусматривающих обязанность получателей ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка подавать заявление о назначении указанных выплат на новый срок, а также извещать органы соцзащиты населения, и территориальные органы ПФР о смене места жительства (пребывания), фактического проживания, а также обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты.Указ Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"С 4 по 30 апреля 2020 г. включительно устанавливаются нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платыВысшим должностным лицам субъектов РФ:определить в границах соответствующего субъекта территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей;установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.Настоящий Указ не распространяется на следующие организации (работодателей и их работников):непрерывно действующие организации;медицинские и аптечные организации;организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам);иные организации, определенные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.Указ может распространяться на системообразующие, а также научные и образовательные организации по согласованию с Правительством РФ.Федеральным государственным органам, органам управления государственными внебюджетными фондами, государственным органам субъектов РФ и органам местного самоуправления, организациям, осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации определить численность служащих и работников, обеспечивающих с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно функционирование этих органов и организаций.Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.Постановление Правительства РФ от 27.03.2020 N 358 "О внесении изменения в Положение о Координационном совете при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации"В состав Координационного совета при Правительстве РФ по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории РФ включен Коммуникационный центр, который, в числе прочего, будет мониторить общественное мнениеЗадачами Коммуникационного центра являются, в частности:непрерывный сбор, обработка, анализ и предоставление полной и достоверной информации о ситуации с распространением и мерах по противодействию новой коронавирусной инфекции, включая оперативный мониторинг показателей, представляемых федеральными органами исполнительной власти;анализ и прогнозирование ситуации с распространением новой коронавирусной инфекции в зарубежных странах, подготовка предложений по мерам реагирования со стороны органов государственной власти РФ, а также по использованию положительного опыта других стран;выявление и опровержение ложной информации о новой коронавирусной инфекции, распространение которой может создать угрозу жизни и здоровью людей, привести к росту напряженности в обществе, дестабилизировать социально-экономическую и политическую обстановку в стране;мониторинг общественного мнения и обратной связи с гражданами.Постановление Правительства РФ от 28.03.2020 N 359 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"Установлен особый порядок подготовки правовых актов во исполнение решений Координационного совета по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекцииВ частности, при подготовке нормативных правовых актов ФОИВ во исполнение решений Координационного совета, а также Плана первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции не применяются отдельные положения Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, за исключением случаев, указанных в решениях.Государственная регистрация нормативных правовых актов, подготовленных во исполнение решений или Плана осуществляется Минюстом России в течение 5 рабочих дней, если иное не установлено решением.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.Постановление Правительства РФ от 31.03.2020 N 372 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке"По 31 декабря 2021 года расширено действие программы субсидирования доступа субъектов МСП к заемным средствам в рамках льготного кредитованияПостановление издано в целях реализации Плана первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Поправками, в частности, упрощены требования к заемщику, расширены возможности реструктуризации ранее выданных кредитов, приостановлено действие нормы об ограничении общей суммы кредитов, предусмотренных кредитными соглашениями на рефинансирование.Постановление Правительства РФ от 31.03.2020 N 373 "Об утверждении Временных правил учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"Определен порядок ведения информационного ресурса учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)В информационном ресурсе (COVID-19) ведется учет информации о лицах с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и госпитализированных лицах с признаками пневмонии, а также о лицах, контактировавших с пациентами.Информационный ресурс (COVID-19) включает в себя федеральный и региональные сегменты.Представление информации в региональный сегмент информационного ресурса осуществляется медицинскими организациями, территориальными органами ФМБА России, Минкомсвязью России, Минтрансом России.Информация, размещенная в региональном сегменте, включается в автоматическом режиме в федеральный сегмент информационного ресурса (COVID-19).Пользователями информационного ресурса (COVID-19) являются, в числе прочего, Минздрав России, Росздравнадзор, МВД России, Роспотребнадзор, ФМБА России, иные органы и организации по решению оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ.Оператором информационного ресурса является Минздрав России.Постановление Правительства РФ от 01.04.2020 N 402 "Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше"С 6 апреля 2020 г. вводится временный порядок оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности лицам в возрасте 65 лет и старше, в период нахождения на карантинеПорядок распространяются на застрахованных лиц, соблюдающих режим самоизоляции по месту жительства либо месту пребывания, фактического нахождения, в том числе в жилых и садовых домах, размещенных на садовых земельных участках, за исключением лиц, переведенных на дистанционный режим работы или находящихся в ежегодном оплачиваемом отпуске.Страхователь с использованием своего личного кабинета, направляет в ФСС РФ перечень застрахованных лиц, состоящих с ним в трудовых отношениях и соблюдающих режим самоизоляции, для оформления листков нетрудоспособности, а также документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.Назначение и выплата пособия осуществляются на основании листка нетрудоспособности, сформированного и размещенного в информационной системе ФСС РФ в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, уполномоченной Минздравом России.Назначение и выплата пособия осуществляется территориальными органами ФСС РФ по месту регистрации страхователя, единовременно за весь период временной нетрудоспособности в течение 7 календарных дней со дня формирования электронного листка нетрудоспособности.В случае несоблюдения режима самоизоляции застрахованные лица возмещают ФСС РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.Настоящее Постановление вступает в силу с 6 апреля 2020 года.Распоряжение Правительства РФ от 27.03.2020 N 762-р <Об организациях, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости в период с 30 марта по 3 апреля 2020 года и утверждении рекомендуемого Перечня непродовольственных товаров первой необходимости>Утвержден перечень непродовольственных товаров первой необходимостиУстановлено, что к организациям, обеспечивающим население продуктами питания и непродовольственными товарами первой необходимости, относятся организации и индивидуальные предприниматели, обеспечивающие всю товаропроводящую цепочку продуктов питания и таких товаров от производителя до конечного потребителя, включая производителей, поставщиков, дистрибьюторов, транспортно-логистические организации, логистические комплексы, организации, оказывающие услуги по подготовке, обработке, упаковке товаров и иные подобные услуги, распределительные центры, оптовые рынки, склады, службы доставки, курьерские службы, пункты выдачи заказов, объекты торговли всех форматов (в том числе рынки, ярмарки, нестационарные и мобильные объекты), объекты общественного питания (в том числе с обслуживанием на вынос и доставкой заказов), а также управляющие компании, в том числе обеспечивающие функционирование объектов недвижимости, в которых располагаются такие организации.При реализации хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, товаров, входящих хотя бы в одну группу товаров, указанных в перечне, такие хозяйствующие субъекты вправе реализовывать товары, не включенные в перечень.Органы государственной власти субъектов РФ вправе дополнить перечень в зависимости от санитарно-эпидемиологической обстановки на соответствующей территории.Допускается продажа продовольственных и непродовольственных товаров дистанционным способом, за исключением товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.Услуги общественного питания могут осуществляться исключительно с обслуживанием на вынос и доставкой заказов.Приводится перечень товаров первой необходимости (за исключением продовольственных товаров).Распоряжение Правительства РФ от 27.03.2020 N 763-р <О временном ограничении движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы>С 30 марта 2020 г. временно ограничивается движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу РФ, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границыУказанные ограничения не применяются, в числе прочего, в отношении граждан РФ:являющихся дипломатическими работниками МИДа России, работниками дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, официальных представительств Российской Федерации при международных организациях, должностными лицами Постоянного Комитета Союзного государства, и членов семей указанных лиц;являющихся водителями грузовых автомобилей международного автомобильного сообщения, экипажами речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, персоналом, определенным международными соглашениями РФ в сфере железнодорожного транспорта, сотрудниками Межправительственной фельдъегерской связи, членами официальных делегаций, курьерами дипломатической связи, выезжающими из РФ при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность;выезжающих из Российской Федерации в связи со смертью близкого родственника, при условии предъявления копии свидетельства либо справки о смерти, а также документа, подтверждающего степень родства;постоянно проживающих на территории Калининградской области, следующих железнодорожным пассажирским транспортом транзитом с одной части территории РФ в Калининградскую область и обратно, при наличии в паспорте отметки о регистрации по месту жительства на территории Калининградской области.Распоряжение Правительства РФ от 01.04.2020 N 833-р <О выделении в 2020 году из резервного фонда Правительства РФ Минпромторгу России бюджетных ассигнований на осуществление закупки автомобилей скорой медицинской помощи для нужд субъектов РФ в целях борьбы с последствиями распространения новой коронавирусной инфекции>Минпромторгу России будут выделены средства из резервного фонда Правительства РФ на закупку автомобилей скорой медицинской помощиВ целях борьбы с последствиями распространения новой коронавирусной инфекции в РФ в 2020 году будут выделены бюджетные ассигнования в размере 5208000 тыс. рублей на осуществление закупки автомобилей скорой медицинской помощи класса С для нужд регионов (не менее 1200 автомобилей).Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.03.2020 N 41 "О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 "О мерах нетарифного регулирования"Определен перечень средств индивидуальной защиты, защитных и дезинфицирующих средств, продукции медицинского назначения и материалов, запрещенных к вывозу с территории ЕАЭС по 30 сентября 2020 г. включительноЗапрет не распространяется на товары, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС для оказания международной гуманитарной помощи иностранным государствам на основании решений государств - членов ЕАЭС; а также физическими лицами для личного пользования.Запрет не распространяется на вывоз товаров, перемещаемых в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами ЕАЭС, а также товаров ЕАЭС, перемещаемых между территориями государств-членов ЕАЭС через территорию государств, не являющихся членами Союза.Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, если иной срок не установлен Советом Евразийской экономической комиссии.Распоряжение Совета Евразийской экономической комиссии от 25.03.2020 N 11 "О реализации мер, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции COVID-19"Государствам - членам ЕАЭС предложено принять ряд мер, направленных на устранение негативных последствий для их экономикВ перечне мер:предусмотреть предложения о возможности оказания другим государствам-членам гуманитарной помощи или адресных поставок (на возмездной основе) в случае возникновения на их территории дефицита товаров, в отношении которых вводятся временные ограничения;обеспечить взаимодействие уполномоченных органов государств-членов в сфере здравоохранения и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в целях координации деятельности по предупреждению и предотвращению распространения коронавирусной инфекции;принять необходимые меры по обеспечению бесперебойного функционирования транспортной и товаропроводящей инфраструктуры при поставках продукции во взаимной и внешней торговле;обеспечить обмен информацией между государствами-членами по предпринимаемым действиям и принимаемым нормативным правовым актам государств-членов в целях предупреждения и предотвращения угрозы распространения коронавирусной инфекции COVID-19 на территории ЕАЭС.Настоящее Распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте ЕАЭС.<Информация> Коллегии Евразийской экономической комиссии "ЕЭК публикует мониторинг мер по преодолению последствий распространения коронавируса в странах ЕАЭС"На сайте Евразийской экономической комиссии можно ознакомиться с информацией о мерах, принимаемых странами ЕАЭС для преодоления последствий распространения коронавирусной инфекцииВ условиях распространения коронавируса правительства и национальные (центральные) банки государств ЕАЭС вырабатывают административные, налоговые, таможенно-тарифные, денежно-кредитные и финансовые меры поддержки населения и бизнеса.На сайте ЕЭК указанная информация будет актуализироваться на постоянной основе.Приказ Росжелдора от 19.03.2020 N 102 "О мерах по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV"В Росжелдоре введен режим повышенной готовностиВ рамках его реализации, в числе прочего:ограничивается доступ лиц, не являющихся работниками Росжелдора;приостанавливается работа бюро пропусков;ограничивается действие временных пропусков для доступа в здание.Приказ Минтруда России от 24.03.2020 N 152 "О внесении изменений в приложения N 1 - 8 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. N 1207 "О проведении оперативного мониторинга высвобождения и неполной занятости работников, а также численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости"Органы занятости будут проводить оперативный мониторинг увольнения работников, находящихся на карантинеВнесены дополнения в следующие формы и в рекомендации по их заполнению:N 1-МВ "Сведения об увольнении работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников";N 2-МВГ "Сведения об увольнении работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников градообразующих и системообразующих организаций";N 3-МВМ "Сведения об увольнении работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников в моногородах";N 4-МКО "Сведения о численности работников, уволенных и планируемых к увольнению из организаций, среднесписочная численность работников которых превышает 500 человек".В данные формы включены сведения о задолженности перед работниками по заработной плате, о численности работников, находящихся на временной удаленной работе, в простое, в отпусках без сохранения зарплаты, работающих неполный рабочий день (неполную рабочую неделю), а также о работниках, уволенных с начала высвобождения или предполагаемых к увольнению в связи с введением карантина.Приказ Минздрава России от 27.03.2020 N 246н "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19" Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2020 N 57860.Утверждены основные принципы оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях (на дому) пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекцииВ частности, определены обязанности уполномоченного лица медицинской организации при получении положительного результата лабораторных исследований биологического материала пациента на наличие COVID-19, обязанности медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь на дому пациентам с положительным результатом теста на COVID-19 (например, необходимо использовать средства индивидуальной защиты (очки, одноразовые перчатки, респиратор соответствующего класса защиты, противочумный костюм 1 типа или одноразовый халат, бахилы), иметь запас медицинских масок в количестве не менее 20 штук и предлагать их пациенту, прежде чем приступить к осмотру).Также установлен, в том числе, порядок организации дополнительной подготовки медицинских работников в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции.Приказ Минздрава России от 29.03.2020 N 248 "Об организации практической подготовки обучающихся по образовательным программам медицинского и фармацевтического образования в условиях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации"В образовательные программы медицинского и фармацевтического профиля могут быть внесены изменения для проведения практической подготовки обучающихся к борьбе с распространением новой коронавирусной инфекцииВ частности, обучающиеся могут:консультировать население по вопросам организации медицинской помощи при подозрении на коронавирусную инфекцию;обрабатывать статистическую информацию, связанную с коронавирусной инфекцией;участвовать в подготовке информационных сообщений по вопросам, связанным с коронавирусной инфекцией;проводить профилактические и разъяснительные мероприятия среди населения по вопросам, связанным с коронавирусной инфекцией;взаимодействовать с социальными службами по вопросам обслуживания лиц, нуждающихся в социальной помощи;доставлять лицам, находящимся в самоизоляции, продукты питания, лекарственные препараты, средства первой необходимости;участвовать в выявлении круга лиц, контактировавших с лицами, в отношении которых имеются подозрения на коронавирусную инфекцию или подтвержденные случаи заболевания коронавирусной инфекцией;участвовать в оказании медицинской помощи в медицинских организациях, в том числе оказывающих специализированную медицинскую помощь.Обучающийся при прохождении практической подготовки допускается к выполнению указанной деятельности при наличии его письменного согласия.Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2020 N 57920.Объявлено о новых мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекцииВ частности, предписано обеспечить изоляцию и медицинское наблюдение всех лиц, вернувшихся в РФ, на срок 14 календарных дней со дня их прибытия:прибывших в аэропорты г. Москвы и проживающих в г. Москве и Московской области - в домашних условиях;прибывших в аэропорты г. Москвы, но проживающих в других субъектах РФ, а также лиц, прибывших в аэропорты других регионов - в условиях обсерватора.Также должен быть обеспечен контроль за обязательным использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) персоналом транспортно-пересадочных узлов, транспортных средств (метрополитен, поезда, автобусы и другие виды общественного транспорта) и других мест с массовым пребыванием людей.Будет обеспечено обязательное проведение лабораторного обследования на COVID-2019 следующих категорий лиц:вернувшихся в РФ с признаками респираторных заболеваний;контактировавших с больным COVID-2019;с диагнозом "внебольничная пневмония";старше 65 лет, обратившихся за медицинской помощью с симптомами респираторного заболевания;медицинских работников, имеющих риски инфицирования COVID-2019 на рабочих местах;находящихся в учреждениях постоянного пребывания независимо от организационно-правовой формы при появлении симптомов респираторного заболевания."Рекомендации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по действиям социальных партнеров, работников и работодателей в условиях предотвращения распространения коронавирусной инфекции в Российской Федерации" (утв. Минтрудом России, РСПП, ФНПР)Для работодателей и работников подготовлены рекомендации, направленные на сохранение рабочих мест и обеспечение деятельности организаций в период развития коронавирусной инфекцииРоссийская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений рекомендует, в частности, следующие меры:использовать в приоритетном порядке электронный документооборот и технические средства связи для обеспечения служебного взаимодействия и минимизации доступа в организацию сторонних лиц;по возможности перевести сотрудников на удаленную работу с использованием ресурсов организации или работника, ввести гибкий режим работы;обеспечить при возможности более свободную рассадку работников в кабинетах (2 метра между людьми);организовать соблюдение работниками правил гигиены.При отсутствии возможности перевода работников на удаленную работу, а также для работников, которые продолжают работать на рабочем месте, следует обеспечить оптимальный режим рабочего времени и времени отдыха, предусматривающий:скользящий график прибытия/убытия на рабочее место, позволяющий избежать скопления работников в организации;специальный режим посещения организации, предусматривающий использование в приоритетном порядке электронного документооборота и технические средства связи для обеспечения служебного взаимодействия, и минимизацию доступа в орган и организацию лиц, чья профессиональная деятельность не связана с исполнением функций организации.Рекомендуется отменить массовые мероприятия, максимально сократить количество проводимых деловых мероприятий и, по возможности, проводить их в видеоформате или без участников, допуская возможность проведения только чрезвычайно важных и неотложных мероприятий, а также временно ограничить личный прием граждан, рекомендовать обращаться в письменной форме.В случае перехода работников на удаленную работу, гибкий режим работы, разделения рабочего дня на части работник выполняет свои трудовые функции в полном объеме в соответствии с трудовым договором.Больничный в связи с карантином выдается сразу на 2 недели и будет оплачиваться частями. Первая выплата поступит после 7 календарных (5 рабочих) дней нахождения на больничном, а вторая - после его закрытия. Размер оплаты больничного по карантину не отличается от обычного уровня оплаты больничных листов.<Письмо> Роспотребнадзора от 21.01.2020 N 02/706-2020-27 "О направлении временных рекомендаций по организации лабораторной диагностики новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)"Роспотребнадзором разработаны временные рекомендации по лабораторной диагностике новой коронавирусной инфекции,Рекомендации предназначены для специалистов диагностических лабораторий и заинтересованных сторон, участвующих в лабораторном обследовании.Приводится порядок отбора образцов, их транспортировки на обследование, использования средств защиты.<Письмо> Роспотребнадзора от 25.01.2020 N 02/847-2020-27 "О направлении предварительных рекомендаций по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции в медицинских организациях"Роспотребнадзором направлены рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции среди работниковВ частности, работодателям рекомендуется обеспечить:при входе работников в организацию - возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры;контроль температуры тела работников при входе работников в организацию, и в течение рабочего дня (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным или контактным способом (электронные, инфракрасные термометры, переносные тепловизоры) с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания;контроль вызова работником врача для оказания первичной медицинской помощи заболевшему на дому.<Письмо> Роспотребнадзора от 01.02.2020 N 02/1364-2020-24 "О рекомендациях по проведению уборки и дезинфекции воздушного судна"Для авиакомпаний и персонала разработаны рекомендации по уборке и дезинфекции воздушного суднаОтмечается, в частности, что все воздушные суда должны быть обеспечены достаточным запасом одноразовых масок (исходя из количества пассажиров и членов экипажа на борту, с учетом длительности полета и смены масок каждые 3 часа), дезинфицирующими салфетками, гелями для обработки рук.После приземления воздушного судна проводится санитарно-карантинный контроль в отношении пассажиров и членов экипажа с использованием бесконтактной термометрии в отношении каждого пассажира и сбор анкет (анкетирование пассажиров рекомендуется проводить во время полета).Во время полета рекомендуется использовать только одноразовую посуду для напитков и питания. В течение полета производится сбор использованной одноразовой посуды, а также средств индивидуальной защиты, масок, дезинфицирующих салфеток в одноразовые плотно закрываемые пластиковые пакеты, которые размещаются в хвостовой части воздушного судна. По прибытии в аэропорт назначения собранная посуда непосредственно в пакетах подвергается дезинфекции средствами и в режимах, активных в отношении вирусов. После проведения дезинфекции посуда утилизируется в обычном порядке.По прибытии проводится дезинфекция воздушного судна силами специализированных организаций средствами, активными в отношении вирусных инфекций.В приложениях приводится руководство для персонала, занимающегося уборкой и дезинфекцией воздушного судна, а также перечень дезинфицирующих средств, рекомендуемых к применению.<Письмо> Минздрава России от 06.03.2020 N 30-4/И/2-2702 <О направлении алгоритма оказания медицинской помощи взрослому населению с внебольничными пневмониями>Для медицинских работников направлен для использования в работе алгоритм оказания помощи взрослому населению с внебольничными пневмониямиВ частности, подчеркивается, что пневмонии - это группа различных по этиологии, патогенезу, морфологической характеристике острых инфекционных (преимущественно бактериальных) заболеваний, характеризующихся очаговым поражением респираторных отделов легких с обязательным наличием внутриальвеолярной экссудации.Наиболее важный с клинической точки зрения принцип предусматривает подразделение пневмонии на внебольничную пневмонию (ВП) и нозокомиальную пневмонию (НП).Подозрение на пневмонию у врача должно возникать при наличии у больного остро появившейся лихорадки (температура тела 38 °C и выше) без признаков инфекции верхних дыхательных путей, в том числе:в сочетании с жалобами на кашель;одышку;ЧД 20/мин и выше;отделение мокроты;и/или при появлении боли в грудной клетке при дыхании.<Письмо> Минздрава России от 18.03.2020 N 816/25-4 "Об оформлении рецептов на лекарственные препараты пациентам с хроническими заболеваниями"Минздрав России напоминает о необходимости обеспечить максимально возможные сроки назначения лекарств пациентам, страдающим хроническими заболеваниями, в условиях пандемииВ частности, сообщается, что рецепты, оформленные на рецептурном бланке формы N 148-1/у-04 (л) и предназначенные для отпуска лекарственных препаратов гражданам, достигшим пенсионного возраста, инвалидам первой группы, детям-инвалидам, а также гражданам, страдающим хроническими заболеваниями, требующими длительного курсового лечения, действительны в течение 90 дней со дня оформления.При этом для лечения хронических заболеваний указанным категориям граждан лекарственные препараты с оформлением рецептов на бумажном носителе или рецептов в форме электронного документа могут назначаться на курс лечения до 180 дней."Временное руководство "Оперативные рекомендации по ведению случаев COVID-19 в медицинских учреждениях и обществе"Для должностных лиц системы здравоохранения подготовлены рекомендации по ведению случаев COVID-19Рекомендации направлены на два ключевых блока:основные мероприятия общественного здравоохранения независимо от сценария передачи;основные действия, которые необходимо предпринять в зависимости от сценария передачи, чтобы обеспечить своевременный ответ клинических действий.Рекомендации призваны, в числе прочего, предотвратить вспышки, задержать распространение, замедлить и остановить передачу болезни, обеспечить оптимальную помощь всем пациентам, особенно тяжело больным, минимизировать влияние эпидемии на системы здравоохранения, системы социального обслуживания населения, а также экономическую активность."Временное руководство "Рекомендации по помещению людей в карантин в контексте сдерживания вспышки коронавирусной болезни (COVID-19)"Даны руководящие указания по карантинным мерам для отдельных лиц в контексте текущей вспышки COVID-19В документе содержатся рекомендации по выполнению карантинных мероприятий, минимальные меры профилактики и борьбы с инфекцией, а также минимальные требования к мониторингу состояния здоровья людей, находящихся на карантине, в течение периода карантина. Он предназначен для тех, кто отвечает за установление местной или национальной политики в отношении карантина отдельных лиц и соблюдения мер профилактики и контроля инфекций.В частности, указано следующее:любое лицо, находящееся в карантине, у которого развивается заболевание с повышением температуры или появлением респираторных симптомов, в любой момент в течение карантинного периода, должно рассматриваться как пациент с подозрением на COVID-19;применяйте стандартные меры предосторожности ко всем лицам, находящимся на карантине, и персоналу в условиях карантина;часто выполняйте гигиену рук, особенно после контакта с респираторными выделениями, перед едой и после посещения туалета;воздерживайтесь от прикосновения ко рту и носу;медицинская маска не требуется для людей без симптомов, так как нет никаких доказательств того, что ношение маски любого типа защищает людей, которые не больны.<Письмо> Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 23.03.2020 N 164 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность"Даны разъяснения по режиму рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников образовательных организаций в условиях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)Сообщается, в частности, что перевод педагогических и иных работников на дистанционную работу в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является временным изменением условий трудового договора.В соответствии с частью 1 статьи 312.1 Трудового кодекса РФ дистанционной работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет".При этом за работником должны сохраняться все социально-трудовые права и гарантии, включая уровень заработной платы.Следует отметить, что трудовая функция работника не изменяется, тогда как временно меняется лишь режим его работы (ч. 3 ст. 312.1 ТК РФ).При этом перевод работников на дистанционную работу должен оформляться распорядительным актом руководителя организации, в котором будут оговорены условия удаленной работы и ее сроки (или событие), иначе такая временная работа может стать постоянной.Также условие о том, что работа будет выполняться дистанционно, можно закрепить в дополнительном соглашении к трудовому договору с учетом особенностей главы 49.1 ТК РФ."Временное руководство "Рекомендации ВОЗ "Профилактика и контроль инфекций для безопасного обращения с трупами в контексте COVID-19"ВОЗ разработаны рекомендации по безопасному обращению с телами людей, умерших при наличии диагноза COVID-19Отмечается, что на сегодняшний день нет никаких свидетельств того, что люди заразились от контакта с телами людей, которые умерли от COVID-19. Однако безопасность и благополучие каждого, кто имеет дело с трупом, должны быть на первом месте. Перед манипуляциями с телом люди должны убедиться, что необходимые средства гигиены рук и средства индивидуальной защиты (СИЗ) доступны. Власти должны управлять каждой ситуацией в каждом конкретном случае, балансируя между правами семьи, необходимостью расследовать причину смерти и рисками контакта с инфекцией.Рекомендации включают в себя, в частности, положения, касающиеся подготовки и упаковки тела для переноса из палаты в отделение для вскрытия, морг, крематорий или место захоронения, обращения с трупами в морге/похоронном бюро, устанавливают порядок вскрытия, включая инженерный и экологический контроль, очистки окружающего пространства и захоронения.В приложениях приводятся перечни средств индивидуальной защиты для работы в морге при обращении с телами при COVID-19, а также оборудования для манипуляций с трупами.Срочный<Письмо> Минздрава России от 24.03.2020 N 30-1/10/2-24 <О минимальных требованиях к зданиям и помещениям, где планируется организация дополнительных инфекционных коек>Минздравом России направлен минимальный стандарт медицинской организации для лечения пациентов с COVID-19Предусмотрено, в частности, выделение отдельных корпусов или больниц, которые используются только для лечения пациентов с COVID-19. Приведен порядок расчета количества коек, которые необходимо развернуть для лечения по Москве, Московской области, Санкт-Петербургу, Ленинградской области и городам с населением более 1 млн. человек, а также по другим регионам.Приведены общие требования к минимальному оснащению, к кадровому обеспечению, к оснащению коек.<Письмо> ФАС России от 24.03.2020 N МЕ/23971/20 "О дистанционном рассмотрении жалоб"С 25.03.2020 ФАС России введены новые возможности дистанционного участия в рассмотрении обращений и жалобВведена возможность дистанционного участия в рассмотрении обращений заказчиков о включении участников закупок в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведении проверок и рассмотрении жалоб, принятых к рассмотрению в ЦА ФАС России на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, организаторов закупки, расположенных на территории всей России, за исключением города Москвы и Московской области, посредством видео-конференц-связи.Принять дистанционное участие в рассмотрении жалобы (обращения) возможно путем подачи соответствующего ходатайства через форму, размещенную на официальном сайте ФАС России по адресу: https://hod.fas.gov.ru/main.<Письмо> Минздрава России, ФФОМС от 25.03.2020 N 11-8/и/2-3524/4059/30/и <Об оказании медицинской помощи в случае заболевания, вызванного COVID 19>Минздрав России и ФФОМС напомнили об обязательных мероприятиях, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции на территории РФВ частности:временно приостанавливается проведение всероссийской диспансеризации взрослого населения РФ, а также профилактических медицинских осмотров и диспансеризации определенных групп взрослого населения в медицинских организациях, участвующих в реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;страховым медицинским организациям следует приостановить индивидуальное информирование застрахованных лиц о праве прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, функционирование постов и визитов страховых представителей страховых медицинских организаций в медицинские организации;территориальные фонды обязательного медицинского страхования и страховые медицинские организации приостанавливают проведение плановых медико-экономических экспертиз и экспертиз качества медицинской помощи, в том числе тематических, до отмены решения об особых мерах;при оплате медицинской помощи применяются способы оплаты медицинской помощи, установленные территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в субъекте РФ.<Письмо> Минтруда России от 25.03.2020 N 16-2/10/В-2328 <Об обеспечении оперативного контроля за ситуацией на рынке труда в связи с распространением коронавирусной инфекции>Минтруд России информирует о необходимости обеспечения оперативного контроля ситуации на рынке трудаОсобое внимание обращается на ситуацию с занятостью в организациях, включенных в перечень системообразующих организаций российской экономики (по прилагаемому к Письму перечню). В перечень включены организации, предприятия и учреждения в различных сферах (например, ПАО "Газпром", ПАО "Аэрофлот", ПАО "Инград", ООО "Яндекс", ООО "Ашан" и многие другие).Контроль над ситуацией на соответствующих организациях должен быть обеспечен в ежедневном режиме, информация о них в обязательном порядке должна быть включена в мониторинг, осуществляемый Минтрудом России в соответствии с Приказом Минтруда России от 30.12.2014 N 1207). При необходимости должны приниматься меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда для данных организаций.<Письмо> Минздрава России от 25.03.2020 N 25-3/И/2-3533 <Об организации мер по профилактике и недопущению распространения коронавирусной инфекции в режиме повышенной готовности>Минздрав России разъяснил порядок государственной регистрации медицинских изделий, предназначенных для диагностики коронавирусной инфекцииВ частности, сообщается, что при представлении в Росздравнадзор надлежащим образом оформленного заявления о государственной регистрации медицинского изделия, предназначенного для диагностики коронавирусной инфекции, и в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 10 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 N 1416, государственная регистрация такого изделия будет проведена в кратчайшие сроки.Также разъяснены вопросы проведения технических и клинических испытаний медицинских изделий для диагностики коронавирусной инфекции.<Письмо> Минпромторга России от 25.03.2020 N 20618/08 <О последствиях признания коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы>Минпромторг России сообщает о последствиях признания коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силыСогласно разъяснениям ФАС России и Минфина России (приведены в приложении к Письму) распространение новой коронавирусной инфекции является обстоятельством непреодолимой силы.Закупки определенных товаров, работ, услуг вследствие непреодолимой силы могут осуществляться у единственного поставщика. При этом применению не подлежит условие об отсутствии закупаемых товаров, работ, услуг в перечне товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 30.09.2013 N 1765-р.<Письмо> Минпросвещения России от 25.03.2020 N ГД-65/03 "О направлении методических рекомендаций"Для дошкольных образовательных организаций разработаны Методические рекомендации по проведению мероприятий, направленных на снижение рисков распространения коронавирусной инфекцииВ целях борьбы с угрозой распространения COVID-2019 утвержден временный порядок организации работы медицинских организаций (приказ Минздрава России от 19 марта 2020 г. N 198н), положениями которого установлены в том числе правила организации работы в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара.Установлено требование о неукоснительном соблюдении требований Временного порядка.С учетом данных требований при посещении детских образовательных организаций (ДОО) необходимо предусмотреть, в частности следующее. Контакты детей дошкольной группы с детьми из других групп должны быть исключены, дети из разных дошкольных групп не должны пользоваться общими помещениями, за исключением медицинского кабинета. В ДОО необходимо обеспечить повышенное соблюдение правил личной гигиены не только персоналом, но и родителями (законными представителями) детей, посещающих ДОО.Неспецифическая профилактика коронавирусной инфекции представляет собой: мероприятия в отношения источника инфекции (изоляция больных в боксированные помещения/палаты инфекционного стационара, назначение этиотропной терапии); мероприятия, направленные на механизм передачи возбудителя инфекции (соблюдение правил личной гигиены, использование одноразовых медицинских масок, которые должны сменяться каждые 2 часа, проведение дезинфекционных мероприятий); мероприятия, направленные на восприимчивый контингент (орошение слизистой оболочки полости носа изотоническим раствором хлорида натрия, обеспечивающее снижение числа как вирусных, так и бактериальных возбудителей инфекционных заболеваний, использование лекарственных средств для местного применения, обладающих барьерными функциями).<Письмо> Минтруда России от 26.03.2020 N 14-4/10/П-2696 <О направлении Рекомендаций работникам и работодателям в связи с Указом Президента РФ от 25.03.2020 N 206> (с изм. от 27.03.2020)Разъяснен порядок оплаты рабочих дней с 30 марта по 3 апреля 2020 года, объявленных Президентом РФ нерабочими в связи с коронавирусомСообщается, в частности, что наличие в календарном месяце (март, апрель 2020 года) нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам.Работникам, оплачиваемым сдельно, за указанные нерабочие дни выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя. Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере.Если работник находится в отпуске, то нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года в число дней отпуска не включаются и отпуск на эти дни не продлевается.Нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням, поэтому оплата производится в обычном, а не повышенном размере.Вопросы, связанные с прекращением работы работников, работающих вахтовым методом, решаются по соглашению сторон трудовых отношений.Также обращено внимание, на работников каких организаций не распространяется введение указанных нерабочих дней.<Письмо> Минстроя России от 26.03.2020 N 11565-ВЯ/07 <О позиции Минстроя России относительно сроков приема отчетности, предусмотренной Приказом Минстроя России от 12.10.2018 N 656/пр>Минстрой России считает возможным продление по 15 апреля 2020 года срока предоставления отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств дольщиков, за IV квартал 2019 годаОтчетность за I квартал 2020 года предоставляется в сроки, установленные пунктом 5 Порядка, утвержденного Приказом Минстроя России от 12.10.2018 N 656/пр.<Письмо> Росавиации от 26.03.2020 N Исх-12506/04 <Об организации досмотра граждан, прибывающих из стран, где зарегистрированы случаи заболевания коронавирусной инфекцией>С 26 марта 2020 г. в аэропортах должен быть организован досмотр всех граждан, прибывающих из стран, где зарегистрированы случаи заболевания коронавирусной инфекциейДосмотр включает в себя термометрию, забор материала на выявление новой коронавирусной инфекции с одновременной выдачей таким гражданам постановления Главного санитарного врача РФ о нахождении на дому в режиме изоляции на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию.Сведения о прибывающих гражданах, подлежащих изоляции, будут направляться в медицинские организации, к которым указанные граждане прикреплены, в целях динамического наблюдения за ними.В случае неготовности аэропорта к организации досмотра будут приняты меры по лишению аэропорта статуса международного.<Письмо> ТПП РФ от 26.03.2020 N ПР/0316 <Об организации торгово-промышленными палатами субъектов РФ работы по выдаче Заключений по обстоятельствам непреодолимой силы, по договорам заключаемым между российскими субъектами предпринимательской деятельности>С 26 марта 2020 года ТПП РФ бесплатно выдает заключения и сертификаты о форс-мажореСообщается, что ТПП РФ принято решение об организации торгово-промышленными палатами субъектов РФ с 26 марта 2020 года работы по выдаче Заключений об обстоятельствах непреодолимой силы по договорам, заключаемым между российскими субъектами предпринимательской деятельности, и связанных с такой выдачей консультаций, на бесплатной основе. Указанная работа проводится для всех организационно-правовых форм организаций и предпринимателей.С 26 марта 2020 года ТПП России осуществляет выдачу Сертификатов о форс-мажоре в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров также на бесплатной основе.Информационное сообщение Банка России "Об особенностях представления надзорной и бухгалтерской (финансовой) отчетности негосударственных пенсионных фондов в Банк России в период до 30.06.2020"До сведения НПФ доводится информация о крайних сроках представления в Банк России бухотчетности, предусмотренной Указанием N 4623-У, в период до 30.06.2020С момента опубликования настоящего письма до 30.06.2020 отчетность НПФ должна представляться с учетом сроков, приведенных в приложении 1 к настоящему письму.Дополнительно сообщено, что при представлении отчетных данных по форме 0420253 по точке входа, имеющей техническое наименование ep_nso_npf_q_30d_ex_reestr, по состоянию на отчетную дату 31.03.2020 отдельно от отчетных данных по формам 0420254 и 0420255 на отчетную дату 31.03.2020, возможно срабатывание межформенных контрольных соотношений (представлены в таблице настоящего Информационного сообщения). В указанном случае срабатывание таких контрольных соотношений следует игнорировать.Информационное сообщение Банка России "Об особенностях представления надзорной и бухгалтерской (финансовой) отчетности акционерных инвестиционных фондов и управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов в период до 30.06.2020"Банком России сообщены сроки представления отчетности АИФ, УК ИФ, ПИФ и НПФ в период до 30.06.2020В приложениях к Информационному сообщению приведены формы отчетности, предусмотренной Указанием Банка России от 08.02.2018 N 4715-У, и указаны отчетные даты, а также, в частности, последние даты срока представления отчетов, в том числе с учетом данного информационного сообщения.Информационное сообщение Банка России "Об особенностях представления надзорной, статистической и бухгалтерской (финансовой) отчетности страховых организаций и обществ взаимного страхования в Банк России в период до 30.06.2020"Страховым организациям сообщены особенности и сроки представления бухотчетности, по формам, предусмотренным Указанием Банка России N 4584-У, в период до 30.06.2020Банком России не будут применяться меры воздействия к страховым организациям и обществам взаимного страхования:- за нарушение срока представления указанной отчетности, в случае нарушения срока до 10 рабочих дней;- за представление отчетности в порядке надзора по формам 0420164 и 0420165 ежеквартально (представление ежемесячных форм за все месяцы квартала производится 1 раз в квартал).Срок представления отчетности по формам 0420166, 0420167 и 0420168 может составлять до 15 рабочих дней с даты наступления события, являющегося основанием для представления соответствующей формы отчетности.Дополнительно сообщены идентификаторы контрольных соотношений, которые могут быть не выполнены в силу возможности отсутствия данных отчетности по формам 0420164 "Оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета страховщика" и 0420165 "Отчет о финансовых результатах страховщика (по символам доходов и расходов)".Рекомендация Россельхознадзора "Рекомендации для владельцев домашних животных и врачей ветеринарных клиник, связанные со вспышкой COVID-19"Лицам, зараженным коронавирусной инфекцией или находящимся под медицинским наблюдением, необходимо свести к минимуму контакты со своими домашними животнымиРоссельхознадзор информирует о выявленных случаях передачи коронавирусной инфекции от заболевшего ею человека домашним животным. В этой связи рекомендовано зараженным коронавирусной инфекцией или находящимся под медицинским наблюдением людям свести к минимуму контакты со своими домашними животными. Если это невозможно - необходимо соблюдать меры гигиены и носить медицинскую маску."Временные методические рекомендации "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 4 (27.03.2020)" (утв. Минздравом России)Подготовлена 4 версия (27.03.2020) временных методических рекомендаций по профилактике, диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)В настоящее время сведения об эпидемиологии, клинических особенностях, профилактике и лечении этого заболевания ограничены. Известно, что наиболее распространенным клиническим проявлением нового варианта коронавирусной инфекции является двухсторонняя пневмония, у 3-4% пациентов зарегистрировано развитие острого респираторного дистресс-синдрома (ОРДС).Рекомендации, представленные в документе, в значительной степени базируются на данных, опубликованных специалистами ВОЗ, китайского, американского и европейского центров по контролю за заболеваемостью в материалах по лечению и профилактике этой инфекции.Методические рекомендации предназначены для руководителей медицинских организаций и их структурных подразделений, врачей-терапевтов, врачей общей практики, врачей-инфекционистов, врачей-педиатров, врачей-акушеров-гинекологов, врачей-реаниматологов отделений интенсивной терапии инфекционных стационаров, врачей скорой медицинской помощи, а также иных специалистов, работающих в сфере организации оказания медицинской помощи пациентам с COVID-19.В приложениях приведены, в числе прочего:список возможных к назначению лекарственных средств для лечения коронавирусной инфекции у взрослых;рекомендованные схемы лечения в зависимости от тяжести заболевания.<Письмо> Банка России от 27.03.2020 N 06-59-3/2225 "Об организации взаимодействия с потребителями финансовых услуг"Для оперативного решения проблем, связанных с риском неисполнения заемщиками обязательств, рекомендовано организовать взаимодействие профессиональных кредиторов с заемщикамиСложившаяся ситуация требует от финансового сектора принятия превентивных мероприятий для разрешения указанных проблем.Для оперативного реагирования по жалобам заемщиков в Интернет-приемной Банка России предусмотрены разъяснения, которые ориентируют заявителей обращаться с указанным вопросом непосредственно к своему кредитору, не исключая при этом рассмотрения такого обращения Банком России.Банк России обращает внимание участников финансового сектора на необходимость организации взаимодействия профессиональных кредиторов с заемщиками.<Письмо> Минфина России N 07-04-07/24096, ФНС России N ВД-4-1/5303@ от 27.03.2020 "О сроках представления обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 г."Последний день срока предоставления обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 - 6 апреля 2020 г.Перенос срока представления обязательного экземпляра отчетности связан с объявлением нерабочими днями периода с 30 марта по 3 апреля 2020 года.<Письмо> Минтруда России от 27.03.2020 N 13-4/10/П-2737 <О проведении в заочной форме всех видов освидетельствований в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы>Все освидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы будут проводиться исключительно заочноУказанное требование также распространяется на проведение освидетельствований в порядке обжалования и контроля.<Письмо> Минтруда России от 27.03.2020 N 14-4/10/П-2741 <О дополнении Рекомендаций работникам и работодателям в связи с Указом Президента РФ от 25.03.2020 N 206>Уточнен перечень организаций, на которые не распространяется режим нерабочих днейПисьмом Минтруда России от 26 марта 2020 г. N 14-4/10/П-2696 были направлены Рекомендации работникам и работодателям в связи с Указом Президента РФ от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" (далее - Указ).Настоящим письмом, в частности, сообщается, что к организациям сельскохозяйственной отрасли следует относить, в том числе, организации, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции всех видов, организации сельскохозяйственного машиностроения, а также организации, задействованные в весенне-полевых работах.Под организациями, деятельность которых связана с защитой здоровья населения и предотвращением новой коронавирусной инфекции, также следует понимать организации медицинской промышленности.К организациям, обеспечивающим население продуктами питания и товарами первой необходимости, следует также относить организации, осуществляющие производство продуктов питания и товаров первой необходимости, в том числе, выпускающие материалы, ингредиенты, сырье и комплектующие, необходимые для их производства.К непрерывно действующим организациям также относятся организации, осуществляющие деятельность в сфере информационных технологий и связи, включая почтовую связь, организации в сфере дорожного хозяйства, в том числе осуществляющие деятельность по строительству, эксплуатации дорог, мостов и тоннелей.Предусматривается, что работники, осуществляющие удаленный режим работы, по согласованию с работодателем имеют право на его продолжение в период действия Указа с обязательным соблюдением требований по профилактике новой коронавирусной инфекции. В период действия Указа изменения в части перехода на удаленный режим работы могут оформляться путем обмена электронными образами документов при необходимости с последующим их оформлением в установленном порядке.<Письмо> Минздрава России от 27.03.2020 N 20-1/И/2-3651 "По вопросам проведения клинических исследований лекарственных препаратов в условиях пандемии коронавируса COVID-19"Подготовлены рекомендации по обеспечению безопасности участников клинических исследованийМинздрав России в целях обеспечения безопасности участников клинических исследований и минимизации рисков для целостности клинических исследований в условиях текущей эпидемической ситуации считает целесообразным:- рассмотреть возможность использования альтернативных методов мониторинга пациентов клинического исследования (например, телефонный контакт, виртуальное посещение, альтернативное местоположение для оценки, включая местные лаборатории или центры визуализации) при условии, что это не увеличит риски для субъектов исследования и не приведет к ущемлению их прав и законных интересов;- расширить возможности взаимодействия с пациентами на дому (например, организовать доставку препаратов участнику исследования на дом сотрудниками медицинских центров, организовать сбор биологических образцов по месту жительства), при условии, что организатор исследования способен обеспечить должный уровень качества этого процесса (т.е. соблюдение стандартов учета препарата, обеспечение надлежащего качества образцов и т.п.);- принять меры по минимизации воздействия на целостность клинического исследования, по предотвращению отклонений от протокола, за исключением случаев, когда они направлены на устранение непосредственной угрозы субъектам исследования или когда изменения касаются только административных и материально-технических аспектов исследования, а также уделять особое внимание документированию каждого факта и причин такого отклонения;- принять меры направленные на обеспечение максимально возможной защиты вовлеченного в клиническое исследование персонала.Организаторы клинических исследований могут прибегать также к иным мерам, если в конкретных обстоятельствах их принятие будет служить интересам пациентов клинических исследований.Информационное письмо Банка России от 27.03.2020 N ИН-03-35/31 "О неприменении мер в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-19)"Банк России приостанавливает применение мер воздействия к кредитным организациямСообщается, что Банк России в период до 30 сентября 2020 года не будет применять меры, предусмотренные статьей 74 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", в случае нарушения кредитными организациями Указания Банка России от 31 августа 2018 года N 4892-У "О видах активов, характеристиках видов активов, к которым устанавливаются надбавки к коэффициентам риска, и методике применения к указанным видам активов надбавок в целях расчета кредитными организациями нормативов достаточности капитала" в связи с неприменением надбавок к коэффициентам риска в отношении кредитов (займов), выданных заемщикам, предоставившим документы, подтверждающие наличие у них коронавирусной инфекции (COVID-19).Информационное письмо Банка России от 27.03.2020 N ИН-03-41-3/37 "О неприменении мер к кредитным организациям"Банк России не будет применять к кредитным организациям предусмотренные законодательством РФ меры воздействия, если основания для их применения возникают в период с 1 марта 2020 года до 30 сентября 2020 годаУказанное самоограничение не распространяется на случаи, когда выявленные нарушения, совершаемые кредитной организацией банковские операции или сделки создают высокий уровень реальной угрозы интересам ее кредиторов (вкладчиков) или стабильности банковской системы РФ.Информационное письмо Банка России от 27.03.2020 N ИН-06-14/34 "О снижении регуляторной и надзорной нагрузки в связи с действиями системных факторов, обусловленных распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)"Банком России принято решение о неприменении мер за несоблюдение сроков обязательного направления сведенийСообщается о неприменении мер (при соблюдении определенных условий) за несоблюдение сроков, в частности:представления сведений об изменении состава участников кредитной организации и (или) размеров их долей;направления уведомлений об изменении местонахождения (адреса) своих внутренних структурных подразделений (внутренних структурных подразделений своих филиалов;исполнения предписания Банка России о замене должностного лица, о прекращении временного исполнения должностных обязанностей;представления в Банк России Списка аффилированных лиц;копий списка акционеров (участников) и лиц, под контролем либо значительным влиянием которых находится некредитная финансовая организация;представления страховщиком в Банк России правил страхования и прилагаемых к ним документов;представления ответственным актуарием заявления, предусмотренного пунктом 3.1 Указания Банка России от 02.10.2014 3409-У;представления заявления о внесении изменений в запись о бюро кредитных историй в государственный реестр бюро кредитных историй;представления организатором торговли уведомления, предусмотренного пунктом 5.3 Инструкции Банка России от 26.10.2015 N 169-И;представления клиринговой организацией уведомления, предусмотренного пунктом 5.3 Инструкции Банка России от 11.11.2015 N 170-И;представления в Банк России микрофинансовой организацией документов для внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре микрофинансовых организаций;представления в Банк России уведомления о назначении специального должностного лица, ответственного за реализацию правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.Информационное письмо Банка России от 27.03.2020 N ИН-06-52/33 "О сроках предоставления информации в репозитарии"Банк России вводит временные послабления для участников финансового рынкаСообщается, что Банк России до 30 сентября 2020 года будет воздерживаться от применения мер за предоставление участниками финансового рынка в репозитарии информации о договорах, предусмотренных Указанием Банка России N 4104-У "О видах договоров, заключенных не на организованных торгах, информация о которых предоставляется в репозитарий...", не позднее шести рабочих дней со дня истечения сроков, предусмотренных пунктом 4 данного Указания.<Письмо> Минздрава России от 29.03.2020 N 16-0/10/2-39 <О порядке привлечения обучающихся, получающих высшее и среднее профессиональное медицинское и фармацевтическое образование, к оказанию медицинской помощи в условиях предупреждения распространения коронавирусной инфекции>Разъяснен порядок привлечения студентов - медиков к оказанию медицинской помощи гражданам в рамках распространению новой коронавирусной инфекцииОбучающиеся допускаются к участию в оказании медицинской помощи гражданам при условии:успешного прохождения необходимой теоретической подготовки;наличия практических навыков участия в оказании медицинской помощи гражданам, в том числе приобретенных на моделях (симуляторах) профессиональной деятельности;прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров.Медицинские организации, в которых обучающиеся участвуют в оказании медицинской помощи, обязаны обеспечивать их безопасные условия труда, включая необходимые средства защиты.В период прохождения практической подготовки, включая производственную практику, обучающиеся могут быть зачислены на вакантные должности в медицинской организации с заключением срочного трудового договора.Кроме того, к осуществлению медицинской деятельности на должностях среднего медицинского персонала могут быть допущены обучающиеся по программам высшего медицинского образования, освоившие соответствующую образовательную программу высшего образования в объеме трех курсов и более (в зависимости от образовательной программы и должности среднего медицинского персонала).Допуск к осуществлению медицинской деятельности осуществляется на основании положительного результата сдачи экзамена, проводимого комиссией, создаваемой образовательными организацией, реализующей имеющие государственную аккредитацию образовательные программы высшего медицинского образования.Обучающиеся, осваивающие программы ординатуры, прошедшие первичную аккредитацию специалиста и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста, могут быть трудоустроены в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в соответствии с полученной ранее квалификацией.Обучающиеся по программам ординатуры, на период обучения, могут быть назначены на должности врачей-стажеров, в этот период времени указанные лица могут исполнять должностные обязанности, предусмотренные квалификационной характеристикой врача-специалиста, только под руководством врача-специалиста, имеющего сертификат специалиста (аккредитацию специалиста) по соответствующей специальности, отвечая наравне с ним за свои действия.Информационное сообщение Банка России от 30.03.2020 "Об особенностях представления надзорной, статистической и бухгалтерской (финансовой) отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, клиринговых организаций, организаторов торговли и лиц, осуществляющих функции центрального контрагента, в Банк России в период до 30.06.2020"К профессиональным участникам рынка ценных бумаг и некоторым иным организациям финансового рынка не применяются меры ответственности за нарушение порядка представления отчетностиРечь идет о представлении отчетности в период с января по июнь 2020 года по формам, установленным Указанием Банка России N 5117-У. Исключение предусмотрено в отношении следующих форм отчетности:- 0420413 "Расчет собственных средств";- 0420415 "Отчет профессионального участника рынка ценных бумаг по ценным бумагам";- 0420420 "Отчет регистратора".Банк России не применяет меры воздействия также за представление отчетности по формам 0420410 "Оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета" и 0420411 "Отчет о доходах и расходах" ежеквартально (представление ежемесячных форм за все месяцы квартала производится 1 раз в квартал).В приложении приведена таблица, содержащая перечень форм отчетности с указанием, в частности отчетной даты и последней даты срока представления.Информационное письмо Банка России от 30.03.2020 N ИН-01-41/40 "Об особенностях применения нормативных актов Банка России"Разъяснены вопросы об оценке кредитного риска в случаях ухудшения финансового положения заемщиков - юрлиц в связи с действиями системных факторов, обусловленных распространением коронавирусаВ целях применения Положения Банка России от 28.06.2017 N 590-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности" и Положения Банка России от 23.10.2017 N 611-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери" при классификации ссуд, прочих активов и условных обязательств кредитного характера юрлиц - заемщиков (контрагентов) кредитной организации, осуществляющих деятельность по аренде и управлению собственным и арендованным нежилым имуществом, деятельность в области искусства, спорта и отдыха и организации конференций, выставок и развлечений, осуществляющих стоматологическую практику, организацию общественного питания и розничную торговлю непродовольственными товарами, предоставляющих образовательные услуги, финансовое положение и/или качество обслуживания долга которых ухудшилось в связи с распространением коронавирусной инфекции, органом кредитной организации может быть принято решение о неухудшении оценки их финансового положения и/или качества обслуживания долга и/или категории качества ссуд, прочих активов и условных обязательств кредитного характера, осуществленной на 1 февраля 2020 года.Информационное письмо действует по 30 сентября 2020 года включительно.Информационное письмо Банка России от 30.03.2020 N ИН-01-41/41 "Об особенностях применения нормативных актов Банка России"Разъяснены вопросы об оценке кредитного риска по ссудам, предоставленным физлицам, испытывающим сложности с возвратом долга в связи с снижением дохода из-за действия системных факторов, обусловленных распространением коронавирусаУказанные ссуды, по которым с 1 марта 2020 года изменены существенные условия первоначального договора, и по состоянию на 1 марта 2020 года непрерывная длительность просроченной задолженности не превышает 30 календарных дней, могут не признаваться реструктурированными в целях применения Положения Банка России от 28.06.2017 N 590-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности".Информационное письмо действует по 30 сентября 2020 года включительно.Информационное сообщение Минфина России от 30.03.2020 N ИС-аудит-32 "Влияние эпидемиологической ситуации на организацию и оказание аудиторских услуг"Возникшие в сложной эпидемиологической ситуации аудиторские риски должны быть учтены на всех этапах организации и проведения аудитаАудиторы должны принимать во внимание следующие факторы (не ограничиваясь ими): принадлежность аудируемого лица к сферам деятельности, наиболее пострадавшим в условиях сложной экономической ситуации; необходимость пересмотра оценки рисков, связанных с деятельностью аудируемого лица, а также пересмотра принятых ответных действий на выявленные риски; чрезвычайно высокий уровень неопределенности в развитии экономической ситуации, в частности, в ближайшие 12 месяцев; невозможность очного общения с лицами, ответственными за корпоративное управление у аудируемого лица и многое иное.Вместе с тем, несмотря на сложность ситуации, аудитор должен соблюдать все требования Международных стандартов аудита (МСА), являющихся значимыми для конкретного аудиторского задания. Если аудитор не выполнил такие требования, он не может заявлять о соблюдении МСА в своем аудиторском заключении.Если в исключительных обстоятельствах аудитор счел необходимым отступить от выполнения того или иного значимого требования конкретного стандарта, аудитор должен выполнить альтернативные аудиторские процедуры.<Письмо> Минфина России от 31.03.2020 N 02-05-11/25496 <Разъяснения по порядку применения кодов бюджетной классификации РФ при осуществлении расходов на оснащение дополнительно создаваемого или перепрофилируемого коечного фонда>Минфином приведены КБК при осуществлении расходов на оснащение (переоснащение) дополнительно создаваемого или перепрофилируемого коечного фонда для оказания медпомощи больным новой коронавирусной инфекциейДотации из федерального бюджета на оснащение коечного фонда предоставляются по направлению расходов 58320 "Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на оснащение (переоснащение) дополнительно создаваемого или перепрофилируемого коечного фонда...".Финансовый орган субъекта РФ (муниципального образования) вправе установить необходимую детализацию 5-го разряда вышеуказанного кода направления расходов.Приведен также перечень КБК для отражения поступления доходов на указанные цели в бюджеты субъектов РФ (местные бюджеты).<Письмо> Минстроя России от 31.03.2020 N 12246-МЕ/06 "Об осуществлении закупок в нерабочие дни в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206"Даны разъяснения по вопросам осуществления закупок в период нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля 2020 годаСообщается, в частности, что даты проведения электронных аукционов в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 N 615, приходящиеся на нерабочие дни, в том числе определенные Указом Президента РФ от 25 марта 2020 года N 206, переносятся на ближайший рабочий день, но не ранее срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе. Такой перенос осуществляется операторами электронных площадок автоматически (с использованием электронных площадок) без дополнительных действий заказчиков.Иные предусмотренные указанным Положением сроки (в том числе сроки рассмотрения заявок, сроки направления договора), истекающие в нерабочие дни, в том числе определенные Указом N 206, учитывая положения статьи 193 ГК РФ, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день.Согласно подпункту "б" пункта 193 Положения закупка у единственной подрядной организации может осуществляться заказчиком в случае закупки на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы и когда применение иных способов определения подрядной организации, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор о проведении капитального ремонта только в объеме, необходимом для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы.Информационное письмо Банка России от 31.03.2020 N ИН-04-45/43 "О неприменении мер, действий и мер принуждения к операторам платежных систем, операторам услуг платежной инфраструктуры, операторам по переводу денежных средств"Банк России вводит регуляторные послабления для субъектов национальной платежной системы, направленные на снижение последствий влияния коронавирусной инфекцииВплоть до особого распоряжения Банк России:приостанавливает проверки операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры, операторов по переводу денежных средств, а запланированные проверки переносятся на период после 1 июля 2020 года;не применяет меры к операторам платежных систем, являющимся кредитными организациями, операторам по переводу денежных средств, предусмотренные статьей 74 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", а также действия и меры принуждения к операторам платежных систем, не являющимся кредитными организациями, предусмотренные статьей 34 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" за нарушения срока предоставления отчетности, методики составления отчетности.Информационное сообщение Росфинмониторинга от 01.04.2020 "Об исполнении организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями (кроме поднадзорных Банку России) обязанностей по ПОД/ФТ/ФРОМУ в период с 30 марта по 3 апреля 2020 года"Росфинмониторинг проинформировал о порядке исполнения обязанностей, предусмотренных "антиотмывочным" законом, в дни, объявленные нерабочимиВ частности, в случае, если в указанный период у организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей наступает срок исполнения обязанности по представлению в Росфинмониторинг сведений, предусмотренных Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", то срок исполнения соответствующей обязанности переносится на период с 06.04.2020 по 10.04.2020.<Письмо> Рособрнадзора от 01.04.2020 N 10-167 <О направлении методических рекомендаций>Даны рекомендации по дистанционной подготовке к ГИА в условиях сложившейся эпидемиологической ситуацииТак, могут использоваться, в частности, следующие ресурсы и материалы, размещенные на сайте ФБГНУ "Федеральный институт педагогических измерений" и информационном портале ЕГЭ:демонстрационные варианты контрольных измерительных материалов ЕГЭ и ОГЭ по всем учебным предметам;открытые банки заданий ЕГЭ и ОГЭ;тренировочные сборники для подготовки к ГИА-2019 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;методические рекомендации для учителей.<Письмо> ФНС России от 01.04.2020 N БС-4-21/5526@ "О рекомендациях по вопросам реализации налоговыми органами нормативных правовых актов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, предусматривающих в 2020 г. продление сроков уплаты транспортного налога, налога на имущество организаций и земельного налога (авансовых платежей по налогам)"Направлены рекомендации по реализации нормативных актов, предусматривающих продление сроков уплаты региональных и местных налоговВ Налоговый кодекс РФ планируется внести изменения, предусматривающие:право субъектов РФ в 2020 году принимать нормативные правовые акты (НПА) о продлении установленных сроков уплаты региональных и местных налогов;если сроки уплаты продлеваются для отдельных категорий налогоплательщиков, то при установлении критериев должны учитываться основные виды экономической деятельности, которые осуществляют налогоплательщики по состоянию на 1 марта 2020 года, а также данные из реестров ФНС России;в случае применения иных критериев уполномоченный орган субъекта РФ обязан сформировать перечень таких налогоплательщиков с указанием ИНН и направить в налоговый орган по субъекту РФ в электронной форме.Рекомендуемые сроки для направления перечня:не позднее одного месяца в случае издания НПА о продлении срока уплаты налога (налогов);не позднее 01.12.2020 в случае издания НПА о продлении срока уплаты авансовых платежей по налогу (налогам).Принимаемые субъектами РФ НПА могут предусматривать продление сроков уплаты налогов (авансовых платежей): в отношении нескольких или отдельных налогов; в отношении авансовых платежей по нескольким или отдельным налогам за все или определенные отчетные периоды (например, только за первый квартал 2020 года); для всех налогоплательщиков-организаций или с указанием категорий налогоплательщиков, в отношении которых продлеваются сроки.Письмо ФНС России от 01.04.2020 N СД-4-3/5547@ "О продлении сроков представления налоговых деклараций (расчетов)"ФНС России напомнила, на какие организации не распространяется продление сроков уплаты налогов и представления декларацийПеренос сроков на 6 апреля 2020 года связан с нерабочей неделей, объявленной Указом Президента РФ от 25 марта 2020 г. N 206.Данным Указом также определены организации, на которых данный Указ не распространяется:- непрерывно действующие организации;- медицинские и аптечные организации;- организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;- организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;- организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.Сроки сдачи отчетности для данных организаций не изменились.Информация ФТС России "О мерах, предпринимаемых ФТС России в связи с распространением коронавирусной инфекции"В ФТС России принят ряд мер в связи с распространением коронавирусной инфекцииВ частности:полностью отменены все заграничные командировки и минимизировано число командировок по России;должностные лица, контактирующие с физическими лицами в пунктах пропуска, в обязательном порядке используют защитные маски, перчатки, дезинфицирующие растворы;медицинские учреждения ФТС России переведены на особый противоэпидемический режим. Взаимодействие врачей и посетителей происходит только с использованием защитных масок;студенты Российской таможенной академии с 18 марта 2020 года переведены на дистанционное обучение."Руководство по разработке плана действий по информированию о рисках и вовлеченности населения. COVID-19: готовность и ответные действия"ВОЗ, ЮНИСЕФ и Красный Крест разработали руководство по информированию населения об опасности новой коронавирусной инфекцииРуководство предназначено для информирования общества, а также лиц, работающих совместно с национальными органами здравоохранения и другими ответственными организациями, установления контакта между органами здравоохранения и группами риска в целях противодействия COVID-19."Временное руководство "Уход на дому за пациентами с COVID-19 с легкими симптомами и мониторинг контактных лиц"ВОЗ разработаны рекомендации по безопасному уходу на дому за пациентами с подозрением на инфекцию, вызванную новым коронавирусом, с легкими симптомамиРекомендации предназначаются для инструктирования специалистов в области общественного здравоохранения и специалистов по профилактике и контролю инфекций, руководителей служб здравоохранения и медицинских работников при решении вопросов, связанных с уходом на дому за пациентами с подозрением на COVID-19 с легкими симптомами и с отслеживанием их контактов.Пациенты и члены семьи должны быть осведомлены о личной гигиене и основных мерах по уходу, о том, как заботиться об инфицированном члене семьи с подозрением на COVID-19 как можно более безопасно, чтобы предотвратить распространение инфекции через бытовые контакты. Пациенту и семье должна быть оказана постоянная поддержка, за ними должен осуществляться постоянный мониторинг.<Информация> Росстандарта от 18.03.2020 "Меры по предупреждению возникновения и распространения коронавируса"Росстандартом отменено проведение выездных контрольных и проверочных мероприятийСотрудникам приказано минимизировать количество проводимых совещаний, требующих очного присутствия, в пользу режима телефонной или видеоконференцсвязи. Также ограничен проход сторонних посетителей в здание правительственного комплекса в башне "IQ-квартал" ММДЦ "Москва-Сити"."Обращение Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Международного коммерческого арбитражного суда и Морской арбитражной комиссии в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции (2019-nCov)" (утв. ТПП РФ 19.03.2020)Посещение Центра арбитража и посредничества ТПП РФ допускается при наличии индивидуальных средств защитыТакже установлено, что по делам, назначенным к слушаниям, третейские суды, в случае необходимости, в частности, при наличии ходатайств сторон или по собственной инициативе, принимают постановления об отложении слушаний/приостановлении арбитражного разбирательства. В целях оперативности целесообразно делегировать полномочия по подписанию таких постановлений председателям третейских судов.<Информация> Минтранса России "Информация для членов экипажей судов при истечении срока действия судовых конвенционных документов и трудовых договоров"Минтранс России проинформировал о мерах, принимаемых в случае, если срок действия судовых конвенционных документов, документов и трудовых договоров членов экипажей судов истек или истекает до 20 июня 2020 годаВ частности, в случае невозможности, в связи с ограничениями, обусловленными COVID-19, продлить в установленном порядке профессиональные дипломы, выданные Морской администрацией, а также подтверждения о признании дипломов, выданных иностранным государством, квалификационные свидетельства, подтверждения к дипломам для работы на танкерах (нефтяных, газовозах, химовозах), свидетельства о квалификации судовых поваров и иные квалификационные документы, требуемые в соответствии с Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками (ПДНВ), срок действия таких документов продлевается на срок до трех месяцев.<Информация> ФАС России "Как будут проходить закупки и контрольные мероприятия в связи с пандемией COVID-19?"ФАС России разъяснен порядок проведения закупок и контрольных мероприятий в связи с пандемией COVID-19Сообщается, что пандемия коронавирусной инфекции является обстоятельством непреодолимой силы, что необходимо учитывать при рассмотрении жалоб на госзакупки и закупки госкомпаний, дел об административных правонарушениях, обращений о включении в РНП и проведении проверок.Закупки, направленные на профилактику, предупреждение и ликвидацию последствий распространения COVID-19 могут осуществляться у единственного поставщика при условии наличия причинно-следственной связи цели и предмета такой закупки.С 25 марта 2020 года возможность дистанционного рассмотрения жалобы в центральном аппарате ФАС России будет доступна заказчикам и предпринимателям из всех федеральных округов (за исключением Москвы и Московской области).<Информация> Аппарата Правительства РФ от 25.03.2020 N ДГ-П17-2301кв "Руководителям федеральных органов исполнительной власти (по списку)"Руководителям федеральных органов исполнительной власти предложено предпринять ряд мер по противодействию коронавирусной инфекцииДо улучшения эпидемиологической ситуации предлагается предпринять, в том числе следующее:ограничить направление работников в служебные командировки на территории РФ (только в случае крайней необходимости);запретить проведение мероприятий с массовым участием (коллегий, межрегиональных совещаний, совещаний-семинаров и т.д.), а также мероприятий с количеством участников от 10 и более человек (рекомендовано проведение этих мероприятий в дистанционном режиме или режиме видеоконференции).Сотрудникам рекомендовано, в частности, не допускать выездов за пределы РФ, строго соблюдать правила самогигиены, не посещать культурно-массовые мероприятия.<Информация> Минфина России "Минфин России разъяснил порядок осуществления закупок в нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля 2020 г."Минфин России сообщил особенности осуществления закупок по Закону N 44-ФЗ в нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля 2020 годаУказом Президента РФ о "нерабочей неделе" определены организации, на которых его действие не распространяется.Сообщается, что в период нерабочих дней такие организации вправе осуществить закупку необходимых товаров, работ, услуг, без проведения конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании Закона N 44-ФЗ вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы.<Информация> Банка России "Вниманию участников информационного обмена!"Банк России разъяснил порядок исчисления сроков представления отчетности в связи с объявленными нерабочими днями с 30 марта по 3 апреля 2020 годаСообщается, что при представлении отчетности по состоянию на 1 апреля 2020 года, сроки которой измеряются в рабочих днях с отчетной даты, срок исчисления первого рабочего дня начинать с 6 апреля 2020 года.Вниманию кредитных организаций: если последний день срока представления отчетности и иной информации в Банк России (за исключением случаев, требующих неотложного представления информации в соответствии с предписаниями и запросами надзорного характера), приходится на указанный период с 30 марта по 3 апреля 2020 года, днем окончания срока представления будет считаться 6 апреля 2020 года.Вниманию некредитных финансовых организаций: если последний день срока представления отчетности и иной информации в Банк России (за исключением случаев, требующих неотложного представления информации в соответствии с предписаниями и запросами надзорного характера), приходится на указанный период с 30 марта по 3 апреля 2020 года, днем окончания срока представления будет считаться 10 апреля 2020 года.<Информация> Росавиации "Информация для разработчиков и изготовителей авиационной техники"Контакты изготовителей и разработчиков авиационной техники с Росавиацией временно будут осуществляться только в дистанционной формеСообщается, что выездные проверки и доступ представителей организаций-заявителей в здание Росавиации временно ограничены с учетом риск-ориентированного подхода в целях соблюдения требований безопасности здоровья и нераспространения COVID-19.Все возникающие вопросы, связанные с рассмотрением заявок на сертификацию авиационной техники, одобрением организаций-разработчиков и организаций-изготовителей, просьба направлять по электронной почте: rusavia@scaa.ru; kirillova_nb@scaa.ru или обращаться в рабочее время по телефонам, специалисты Росавиации оперативно проконсультируют и предоставят необходимые разъяснения. Необходимая информация также представлена в разделе "Сертификация типа" https://www.favt.ru/sertifikaciya-avia-tehniky-sertifikaciya-tipa/<Информация> Банка России "Об установлении и опубликовании Банком России курсов иностранных валют по отношению к российскому рублю и учетных цен на драгоценные металлы, расчете и опубликовании ставок группы MIACR"Банк России установит курсы валют и учетные цены на драгметаллы, которые будут действовать с 28 марта по 6 апреля 2020 года включительноПресс-служба Банка России сообщает также, что в период с 30 марта по 3 апреля 2020 года Банк России не будет осуществлять расчет процентных ставок группы MIACR. Публикация процентных ставок группы MIACR будет продолжена 6 апреля 2020 года на основе данных за последний рабочий день марта текущего года.<Информация> Роспотребнадзора "О новых временных оперативных рекомендациях ВОЗ по ведению случаев COVID-19 в медицинских учреждениях и обществе"Для использования государственными органами стран - членов ВОЗ подготовлены новые временные оперативные рекомендации ВОЗ по ведению случаев COVID-19Данный документ представляет простые рекомендации по мерам, которые необходимо предпринять при противодействии распространению и лечению COVID-19, направленные в том числе на предотвращение вспышки заболевания, замедление передачи вируса, минимизацию влияния эпидемии на системы здравоохранения, системы социального обслуживания населения, а также экономическую активность.Рекомендации могут быть использованы в любых странах мира с различными ресурсами и эпидемиологической ситуацией, с учетом адаптации для каждой конкретной страны.<Информация> Минздрава России "Минздрав России рекомендует медицинским работникам выписывать рецепты с максимально возможным сроком действия и обзванивать пациентов с хроническими заболеваниями"Минздрав России напоминает медицинским работникам о необходимости выписывать пациентам рецепты с максимально возможным сроком действия с учетом сроков курсового леченияТакже необходимо создать условия для соблюдения амбулаторными пациентами режима самоизоляции и максимального снижения числа контактов с другими людьми. Медицинским работникам рекомендуется проводить телефонный обзвон пациентов с хроническими заболеваниями и не приглашать их на прием. При обострении состояния таким пациентам рекомендуется вызывать врача на дом или скорую помощь.Информация Генпрокуратуры России от 26.03.2020 "Генеральная прокуратура Российской Федерации минимизирует проверки предпринимателей в условиях распространения коронавирусной инфекции"Прокурорам поручено минимизировать количество внеплановых контрольных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов в условиях пандемииТакже Генеральной прокуратурой РФ организована корректировка сводного плана проверок на 2020 год.Информация Минэкономразвития России от 26.03.2020 "Поставку медицинских товаров в Россию освобождают от таможенных пошлин"Ввозимые в период с 16 марта по 30 сентября 2020 года товары, необходимые для предупреждения и предотвращения распространения коронавирусной инфекции, будут освобождаться от уплаты ввозных таможенных пошлинБеспошлинный режим импорта распространяется на средства индивидуальной защиты (маски и респираторы, очки, перчатки, костюмы, бахилы), вакцины, лабораторные реагенты, боксы и носилки для транспортировки пациентов, мешки для транспортировки опасных биологических отходов, системы для переливания крови, трубки для искусственной вентиляции легких, шприцы и катетеры, материалы, используемые для производства средств индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства.При этом основным условием является необходимость получения подтверждения целевого назначения ввозимых товаров. Для этого заинтересованным участникам внешнеэкономической деятельности следует обращаться в Минпромторг России и Минздрав России."Обращение Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Международного коммерческого арбитражного суда и Морской арбитражной комиссии в связи с указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206" (утв. ТПП РФ 26.03.2020)Центр арбитража и посредничества ТПП РФ, МКАС и МАК при ТПП РФ, их отделения, Коллегия посредников при ТПП РФ не будут осуществлять свою деятельность в период с 30 марта 2020 г. по 3 апреля 2020 годаВ этой связи могут быть возможные задержки и иные неудобства.Информация Минэкономразвития России от 27.03.2020 "Правительство определило 22 отрасли, которые первыми получат господдержку"Определены наиболее пострадавшие отрасли экономики, которым будет оказана первоочередная поддержкаТаким отраслями являются: авиаперевозки, аэропортовая деятельность, автоперевозки; культура, организация досуга и развлечений; физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт; деятельность туристических агентств и других организаций в сфере туризма; гостиничный бизнес; общественное питание, организации дополнительного образования и негосударственные образовательные учреждения; деятельность по организации конференций и выставок; деятельность по предоставлению бытовых услуг населению (ремонт, стирка, химчистка, услуги парикмахерских и салонов красоты).Этим отраслям будет оказана следующая помощь:- шесть месяцев отсрочки выплат по всем налогам (за исключением НДС);- на шесть месяцев отсрочка по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды для микропредприятий;- на шесть месяцев отсрочка по кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства;- дополнительные мер обеспечения устойчивого кредитования реального сектора, включая предоставление госгарантий и субсидирование;- на шесть месяцев моратория на подачу заявлений кредиторов о банкротстве компаний и взыскании долгов и штрафов с предприятий;- отсрочка для малого и среднего бизнеса по уплате арендных платежей за федеральное имущество;- расширение возможностей МСП для получения кредитов по льготной ставке не более 8,5%;- мораторий на проведение контрольных закупок, плановых и внеплановых проверок.Дополнительный пакет мер поддержки пострадавших отраслей, предприятий и в целом мер по повышению устойчивости экономики в ближайшее время будет опубликован.<Информация> ФТС России "ФТС России информирует: временно обнулены пошлины на товары, ввозимые для предупреждения и предотвращения распространения коронавирусной инфекции"До 30 сентября 2020 года обнуляются пошлины на товары, ввозимые в целях предупреждения и предотвращения распространения коронавирусной инфекции на территории ЕАЭСС освобождением от уплаты ввозной таможенной пошлины могут быть ввезены средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства, диагностические реагенты, отдельные виды медицинского оборудования и материалов и др.Тарифная льгота предоставляется при следующих условиях:- регистрация декларации на товары для помещения их под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по 30 сентября 2020 года включительно;- представление в таможенные органы государств - членов ЕАЭС подтверждения целевого назначения ввозимых товаров, полученного от национальных уполномоченных органов в сфере здравоохранения.Информация Минэкономразвития России "Услуги по выдаче сертификатов о форс-мажорных обстоятельствах стали бесплатными для бизнеса"ТПП России начинает осуществлять выдачу сертификатов о форс-мажоре в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров на бесплатной основеРанее стоимость этой услуги по каждому договору составляла порядка 13 тыс. рублей.Как обстоятельство непреодолимой силы свидетельствуется не сама эпидемия коронавируса, а ограничительные или другие меры, предпринимаемые властями России для противодействия распространению пандемии, из-за которых исполнение контракта российской компанией становится невозможным.Открыта горячая линия для консультирования бизнеса по теме форс-мажорных обстоятельств, возникших при исполнении договоров/контрактов в связи с распространением коронавирусной инфекции. Консультации осуществляются по телефонам: +7 (495) 620-04-01, по будням с 9.00 до 20.00; +7 (495) 620-02-93 и +7 (495) 620-05-20, по будням с 9.00 до 18.00.Информация Банка России от 27.03.2020 "Информация о сроке раскрытия акционерными обществами списка аффилированных лиц за I квартал 2020 года и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 год"В связи с объявлением "нерабочей недели" Банк России информирует о переносе сроков обязательного раскрытия информации эмитентами ценных бумагСогласно сообщению пресс-службы Банка России эмитенты должны раскрыть список аффилированных лиц за I квартал 2020 года не позднее 07.04.2020.Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2019 год должна быть опубликована не позднее 09.04.2020.Информация Минздрава России от 27.03.2020 "Минздрав России обновил рекомендации по лечению COVID-19"Минздравом России подготовлена четвертая редакция Временных методических рекомендаций по профилактике, диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)Сообщается, что в новой версии обновлены разделы, посвященные лабораторной диагностике COVID-19, рекомендованным схемам лечения в зависимости от тяжести заболевания, расширены схемы лекарственной терапии. Также в рекомендациях появились новые разделы, посвященные антибактериальной терапии при осложненных формах инфекции у беременных. Особое внимание уделено безопасности медработников и пациентов в части постконтактной профилактики COVID-19 и рационального использования средств индивидуальной защиты в медицинских организациях.Поручение Правительства РФ от 27.03.2020 "Михаил Мишустин поручил временно приостановить размещение в санаториях, работу курортных объектов массового отдыха и деятельность организаций общественного питания"С 28 марта 2020 г. приостанавливается деятельность организаций, осуществляющих деятельность в сфере организации массового отдыха и общественного питанияС 28 марта 2020 года до 1 июня 2020 года приостанавливается:- бронирование мест, прием и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия и гостиницах, расположенных в курортах федерального, регионального и местного значения, а также в иных санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия, за исключением лиц, находящихся в служебных командировках или служебных поездках;- деятельность горнолыжных трасс, объектов массового отдыха, расположенных в курортах федерального, регионального и местного значения.Кроме того, с 28 марта 2020 года до 5 апреля 2020 года приостанавливается деятельность организаций общественного питания, за исключением дистанционной торговли.В отношении лиц, уже проживающих в санаториях, пансионатах, домах отдыха, курортных гостиницах, должен быть обеспечен режим их самоизоляции до окончания срока проживания без возможности его продления. Питание должно осуществляться непосредственно в зданиях проживания указанных лиц.Поручение Правительства РФ от 27.03.2020 "Михаил Мишустин поручил Росавиации принимать решение об осуществлении рейсов, связанных с вывозом иностранных граждан в иностранные государства"На Росавиацию возложено принятие решений об осуществлении рейсов, связанных с вывозом иностранных граждан в иностранные государстваКроме того, Росавиация будет принимать решение по вопросам грузовых, почтовых, санитарных, гуманитарных рейсов, перегонов пустых воздушных судов для технического обслуживания, транзитных полетов с посадкой для дозаправки (смены экипажа) на территории РФ.Выдача разрешений на полеты других категорий рейсов будет осуществляться только по отдельным решениям Правительства РФ.<Информация> Рособрнадзора "Срок начала основного периода ЕГЭ-2020 будет перенесен на 8 июня, ОГЭ-2020 - на 9 июня"Рособрнадзор информирует о переносе сроков начала основного периода единого государственного экзамена и основного государственного экзамена 2020 годаСообщается, что срок начала основного периода единого государственного экзамена (ЕГЭ) 2020 года будет перенесен на 8 июня, основного государственного экзамена (ОГЭ) для выпускников 9 классов - на 9 июня. Такие решения готовятся Минпросвещения России и Рособрнадзором в связи со складывающейся эпидемиологической обстановкой и объявлением нерабочими дней с 30 марта по 3 апреля.Основной период ЕГЭ 2020 года должен был пройти с 25 мая по 29 июня, сдавать экзамен планируют около 797 тысяч человек. Проведение основного периода ОГЭ 2020 года планировалось с 22 мая по 30 июня, на участие в экзаменах зарегистрировались более 1,4 миллиона девятиклассников.<Информация> Ростуризма "По вопросам размещения в санаториях, работы курортных объектов массового отдыха и деятельности организаций общественного питания"Ростуризм разъяснил порядок исполнения Поручения Правительства РФ относительно приостановки деятельности санаторно-курортных организаций, объектов массового отдыха и общепитаУстановлено, что все пансионаты, дома отдыха, санаторно-курортные организации (санатории), санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия и гостиницы, независимо от формы собственности и расположенные на курортах федерального, регионального и местного значения, а также все остальные санаторно-курортные организации (санатории) и санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия, расположенные не на курортах, должны приостановить с 28 марта 2020 года до 1 июня 2020 года прием и размещение гостей.При этом выселение уже заехавших и проживающих граждан не требуется.Допускается прием и размещение гостей, находящихся в служебных командировках или служебных поездках, при условии предоставления документов, подтверждающих служебный характер поездки (например, приказа о направлении в командировку).Под объектами массового отдыха понимаются парки, развлекательные комплексы, пляжи, места, в которых допускается одновременное пребывание 50 и более человек, расположенные на курортах федерального, регионального и местного значения.Коллективные средства размещения не являются объектами массового отдыха.Производство продуктов питания в организациях общественного питания, как расположенных на курортах, так и в других некурортных местах, не остановлено, остановлена только их деятельность, проведение ими дистанционной торговли разрешено.Объекты общественного питания, относящиеся к пансионатам, домам отдыха, санаторно-курортные организациям (санаториям), санаторно-оздоровительным детским лагерям круглогодичного действия и гостиницам, могут обслуживать только проживающих в указанных объектах лиц при условии выполнения необходимых санитарно-эпидемиологических мероприятий.Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для медицинских, образовательных и социальных организаций с круглосуточным пребыванием.<Информация> Роспотребнадзора "О рекомендациях родителям на период эпидемии коронавирусной инфекции"Роспотребнадзор: контакт детей с внешним миром должен быть максимально ограниченДля снижения риска инфицирования детям лучше оставаться дома. При этом необходимо регулярно проветривать помещение, не реже 1 раза в день проводить влажную уборку с применением дезинфицирующих средств. Важно сразу провести дезинфекцию помещения, а также предметов, упаковки продуктов после доставки их домой.Нужно полностью исключить посещения каких-либо учреждений, мест общественного питания, торговли, образовательных и развлекательных центров, а также других мест общественного пользования.Гулять с детьми можно на собственных приусадебных участках и площадках, находящихся в индивидуальном пользовании.Посещение лесопарковых зон возможно только при исключении общения с другими взрослыми и детьми, при отсутствии вокруг других отдыхающих.После возвращения домой необходимо обработать руки дезинфицирующим средством, снять одежду, тщательно с мылом помыть руки и другие открытые участки кожи, особо обратив внимание на лицо, прополоскать рот, аккуратно промыть нос (неглубоко).Следует помнить, что при достаточной влажности и невысокой температуре коронавирус может сохранять жизнеспособность в течение длительного времени, до 3 суток и более. У некоторых людей, независимо от возраста, вирус может давать легкую или стертую форму заболевания. Именно такие люди наиболее часто становятся источником заболевания.Информация ОАО "РЖД" "Пассажиры старше 65 лет могут отменить поездку на поезде дистанционно"ОАО "РЖД" разработана технология возврата неиспользованных проездных документов на поезда отправлением до 1 июня 2020 года, оформленных в билетных кассахПассажиры старше 65 лет, которые находятся на карантине или которым не рекомендовано посещать общественные места в период распространения коронавирусной инфекции, могут обратиться в Единый информационно-сервисный центр ОАО "РЖД" (ЕИСЦ) по тел.: 8 (800) 775-00-00 и заявить о своем желании отменить поездку. Оператор ЕИСЦ фиксирует данные пассажира и реквизиты отменяемой поездки. Также оператор согласовывает с пассажиром пункт продажи, где он в течение полугода может вернуть денежные средства после снятия ограничений при наличии оригинала проездного документа.При этом неиспользованные проездные документы в отмененные поезда можно будет вернуть без взимания дополнительных плат и сборов. С условиями возврата в остальных случаях можно ознакомиться на официальном сайте ОАО "РЖД": https://pass.rzd.ru/static/public/ru?STRUCTURE_ID=5238.<Информация> ФНС России "Меры поддержки бизнеса из-за снижения деловой и потребительской активности на фоне распространения коронавирусной инфекции"Меры поддержки бизнеса: приостанавливаются налоговые проверки и применение мер взыскания, переносятся сроки сдачи отчетности, вводится отсрочка банкротстваНалоговой службой в частности:до 1 мая 2020 года приостановлено назначение выездных налоговых проверок, откладываются проверки пользователей онлайн-касс, а также контрольные мероприятия по соблюдению требований валютного законодательства и вопросам госрегулируемых видов деятельности в области азартных игр и лотерей в отношении всех категорий налогоплательщиков, в том числе малого и среднего бизнеса;на 6 апреля 2020 перенесен предельный срок представления бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 год;до 1 мая 2020 года приостанавливается применение мер взыскания в отношении некоторых категорий налогоплательщиков. Списки компаний и коды основного вида экономической деятельности для предоставления отсрочки предоставляют уполномоченные министерства и ведомства. Со списками организаций и с ответами на актуальные вопросы налогоплательщиков можно ознакомиться в специальной рубрике раздела "Задолженность" на сайте ФНС России;с 16 марта 2020 ФНС России полностью приостановила подачу заявлений о банкротстве."Перечень поручений по итогам обращения Президента в связи с распространением коронавирусной инфекции на территории страны" (утв. Президентом РФ 28.03.2020 N Пр-586)Президентом РФ утвержден перечень поручений по итогам своего обращения к гражданам страны в связи с распространением коронавирусной инфекцииПравительству РФ, в частности, необходимо:- обеспечить внесение в законодательные и иные нормативные правовые акты РФ изменений, предусматривающих:осуществление начиная с 1 апреля 2020 г. (в течение трех месяцев) ежемесячных дополнительных выплат семьям, имеющим право на материнский (семейный) капитал, в размере 5 тыс. рублей на каждого ребенка в возрасте до 3 лет включительно;установление на период до 31 декабря 2020 г. включительно минимального размера пособия по временной нетрудоспособности в размере не менее одного минимального размера оплаты труда;увеличение на период до 31 декабря 2020 г. включительно максимального размера пособия по безработице до одного минимального размера оплаты труда;продление на шесть месяцев для налогоплательщиков, отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства и осуществляющих деятельность в отраслях, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции, сроков уплаты налогов и авансовых платежей по налогам (за исключением налога на добавленную стоимость), включая сроки уплаты налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами;продление на шесть месяцев для микропредприятий, осуществляющих деятельность в отраслях, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции, сроков уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;снижение до 15 процентов совокупного размера тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, применяемых субъектами малого и среднего предпринимательства, в отношении части выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, превышающей минимальный размер оплаты труда;установление ставки налога на доходы физических лиц в размере 13 процентов в отношении дохода в виде процентов, полученных по вкладу (остаткам на счете) в банке, находящемся на территории РФ, а также в виде процента (купона) по ценным бумагам, применяемой к доходу, полученному от соответствующего вложения, размер которого превышает 1 млн. рублей в год;- определить перечень международных договоров РФ об избежании двойного налогообложения и обеспечить внесение в них изменений, предусматривающих налогообложение по ставке 15 процентов доходов в виде дивидендов и процентов, выплачиваемых лицам, не являющимся налоговыми резидентами РФ, а в случае недостижения договоренностей о внесении соответствующих изменений прекратить действие таких договоров;- предусмотреть направление дополнительных доходов бюджетов бюджетной системы РФ, полученных в результате обложения налогом на доходы физических лиц процентов (доходов) по депозитам и ценным бумагам, а также в результате налогообложения доходов в виде дивидендов и процентов, выплачиваемых лицам, не являющимся налоговыми резидентами РФ, на выплаты семьям с детьми, безработным и временно нетрудоспособным лицам;- обеспечить осуществление (начиная с 1 июня 2020 г.) ежемесячных денежных выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно;- обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих:предоставление заемщикам (физическим лицам и индивидуальным предпринимателям) права на обращение в банк, к иному профессиональному кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа) в целях приостановления срока исполнения обязательств на срок до шести месяцев, а также предоставление индивидуальным предпринимателям права на обращение с требованием об уменьшении размера платежа;определение (в качестве основания для обращения с указанным требованием) снижения дохода заявителя за месяц, предшествующий дате подачи заявления, по сравнению со среднемесячным доходом, полученным в 2019 году, на 30 процентов и более;установление запрета для кредиторов на применение в период приостановления срока исполнения обязательств предусмотренных законодательством РФ последствий нарушения заемщиком сроков возврата основной суммы долга и (или) уплаты процентов по соответствующим договорам, а также на обращение взыскания на заложенное имущество;- обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, направленных:на предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в отраслях, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции, права обращаться в банк, к иному профессиональному кредитору с требованием о приостановлении срока исполнения обязательств по кредитному договору на срок до шести месяцев;на перенос графика платежей по кредитному договору (договору займа) на срок, указанный в обращении заемщика;на установление запрета для кредиторов на применение в период приостановления срока исполнения обязательств предусмотренных законодательством РФ последствий нарушения заемщиком сроков возврата основной суммы долга и (или) уплаты процентов по соответствующим договорам, а также на обращение взыскания на заложенное имущество.Информация ФТС России "ФТС России информирует о временном ограничении движения через пункты пропуска на границе России - с сохранением возможности движения грузов"ФТС России информирует об ограничении с 30 марта 2020 г. движения через пункты пропуска на государственной границе РФ, а также через сухопутный участок российско-белорусской границыОграничение распространяется на автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска и вводится в целях предупреждения проникновения на территорию России коронавирусной инфекции. Движение грузового автомобильного транспорта и товарных поездов не прекращается. Ограничение не распространяется на граждан РФ, являющихся водителями грузовых автомобилей международного автомобильного сообщения, членами экипажей речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения и др.Информация Росаккредитации "О временной приостановке работы пункта приема корреспонденции и выдачи бланков сертификатов соответствия"Работа пункта приема корреспонденции и выдачи бланков сертификатов соответствия Росаккредитации временно приостановленаСообщается, что на первом этаже здания правительственного комплекса по адресу: г. Москва, Пресненская наб., д. 10, стр. 2 временно приостановлена работа пункта приема корреспонденции Росаккредитации.В период с 30 марта 2020 г. по 3 апреля 2020 г. приостановлена работа пункта выдачи аккредитованным лицам бланков сертификатов соответствия.Корреспонденцию следует направлять в Росаккредитацию почтовыми службами по адресу: 125039, г. Москва, Пресненская наб., д. 10, стр. 2. Обращения рекомендуется направлять через сервис Электронная приемная.О возобновлении работы пункта приема корреспонденции Росаккредитации будет сообщено дополнительно.Информация Ростехнадзора "Об изменении режима работы окна приема входящей корреспонденции"Ростехнадзор сообщает, что прием входящей корреспонденции будет осуществляться с 10.00 до 13.00 в рабочие дниО возобновлении стандартного режима работы будет сообщено дополнительно.В целях недопущения распространения коронавирусной инфекции предлагается максимально использовать каналы направления информации в электронном виде.Информация ФНС России "Определен перечень наиболее пострадавших от коронавируса отраслей экономики"Определены сферы деятельности, наиболее пострадавшие от распространения коронавирусной инфекцииК ним отнесены:- авиаперевозки, аэропортовая деятельность, автоперевозки;- культура, организация досуга и развлечений;- физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт;- деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма;- гостиничный бизнес;- деятельность организаций дополнительного образования, негосударственных образовательных учреждений;- деятельность по организации конференций и выставок;- деятельность по предоставлению бытовых услуг населению (ремонт, стирка, химчистка, услуги парикмахерских и салонов красоты).Организации и индивидуальные предприниматели, занятые в указанных сферах, смогут рассчитывать на следующие меры поддержки:- перенос на полгода срока уплаты страховых взносов для микропредприятий;- перенос на полгода срока уплаты всех налогов, кроме НДС и НДФЛ, для компаний и ИП, включенных в Реестр МСП;- перенос на три месяца срока уплаты всех налогов, кроме НДС и НДФЛ, для остальных представителей бизнеса, не включенных в Реестр МСП.<Информация> Росприроднадзора "Росприроднадзор разъясняет порядок работы с заявителями"Росприроднадзор информирует, что до завершения ограничительных мероприятий приостановлен прием обращений и заявлений о предоставлении государственных услуг на бумажных носителяхК рассмотрению принимаются только заявления, направленные в электронном виде, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью. Подписанию усиленной квалифицированной электронной подписью подлежат также все документы, прилагаемые к заявлению о предоставлении государственной услуги.В заявлении о предоставлении государственной услуги рекомендуется указывать адрес электронной почты для направления решения, принятого в результате предоставления государственной услуги.По завершению ограничительных мероприятий заявителям будет обеспечена незамедлительная выдача оригиналов документов лично или их отправка посредством почтовой связи в установленном порядке.<Информация> ОАО "РЖД" "О временных изменениях в работе объектов общественного питания и торговли на вокзалах"На вокзалах, станциях и остановочных пунктах сети российских железных дорог приостановлена работа объектов общественного питанияИсключение составляют объекты, осуществляющие доставку питания и обслуживание клиентов питанием на вынос.Также, на вокзалах, станциях и остановочных пунктах временно приостановлена торговля непродовольственными товарами, за исключением тех, что входят в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденных Правительством РФ (с перечнем можно ознакомиться по ссылке http://government.ru/docs/39306/).Администрации субъектов РФ уполномочены расширить перечень объектов торговли, которым разрешена коммерческая деятельность.<Информация> ОАО "РЖД" "О временных изменениях в работе вагонов-ресторанов поездов дальнего следования"Вводятся временные изменения в работу вагонов-ресторанов поездов, курсирующих в составе поездов дальнего следования и вагонов-бистро высокоскоростных поездов "Сапсан"Вагоны-рестораны и вагоны-бистро будут временно закрыты для посещения, но продолжат приготовление горячих блюд для индивидуальной доставки пассажирам на их места в вагонах. Чтобы заказать блюда из меню вагона-ресторана, пассажирам необходимо обратиться к проводнику.В вагонах поездов дальнего следования будет прекращена продажа всех непродовольственных товаров. К покупке останутся доступны только товары первой необходимости, к которым относятся дезинфицирующие средства, влажные и сухие салфетки, дорожные наборы, наборы для душа.Пассажиры также могут воспользоваться услугой доставки еды к вагонам поездов дальнего следования АО "ФПК".<Информация> ФНС России "Сроки представления налоговой отчетности перенесены на 6 апреля 2020 года"Сроки представления налоговой отчетности за 2019 год для большей части налогоплательщиков продлены до 6 апреля 2020 годаПеренос срока обусловлен объявлением нерабочими днями периода с 30 марта по 3 апреля 2020 для всех, кроме работников организаций в п. 2 Указа Президента РФ от 25 марта 2020 года N 206.Таким образом сроки представления налоговых деклараций (расчетов) для лиц, не указанных в п. 2 Указа, продлеваются до 6 апреля текущего года.<Информация> ФНС России "На сайте ФНС России создан раздел с мерами поддержки бизнеса, пострадавшего от коронавируса"На сайте ФНС России создан специальный раздел, в котором опубликованы меры поддержки бизнеса, попавшего в сложную экономическую ситуациюВ разделе публикуется оперативная информация, касающаяся приостановки контрольных мероприятий, переноса сроков сдачи отчетности и уплаты налоговых платежей для отдельных категорий налогоплательщиков, оказавшихся в зоне риска в условиях неблагоприятной эпидемиологической ситуации.В разделе опубликована информация, например, о переносе с 30 марта на 6 апреля сроков сдачи бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 год, а также о переносе на полгода сроков уплаты страховых взносов для микропредприятий, которые по основному виду экономической деятельности включены в перечень "Список отдельных сфер деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, для оказания первоочередной адресной поддержки" (размещен на сайте ФНС России).<Информация> Минтруда России "Минтруд: тем, кто уже получает пособие по безработице, будет сделан перерасчет"Гражданам, у которых размер пособия по безработице был ограничен максимальной величиной, будет произведен перерасчет с учетом нового размера - 12130 рублейПравительство РФ утвердило новый размер максимальной величины пособия по безработице. Постановление вступает в силу со дня опубликования.Минтруд сообщает, что получателям пособия, размер которого был ограничен максимальной величиной, будет произведен перерасчет с учетом нового установленного максимума. Эти граждане в апреле получат пособия в увеличенном размере.<Информация> Минэкономразвития России "Роспатент перешел на электронный вид заявок"С 31 марта 2020 года подача заявок и иной корреспонденции в Роспатент будет осуществляться только через электронные сервисы ведомства на сайте rupto.ru, портал госуслуг или через почтовое отделениеДополнительную корреспонденцию также можно направить по электронной почте: fips@rupto.ru.<Информация> Ростехнадзора "О приеме заявительных документов"Ростехнадзором в период с 30 марта по 3 апреля 2020 года приостановлен прием заявительных документов и оказание государственных услугВсе заявительные документы и обязательная отчетность могут быть направлены в форме электронных документов, соответствующих установленным требованиям, либо почтовым отправлением.Предоставление государственных услуг, срок оказания которых исчисляется в рабочих днях, переносится с периода с 30 марта 2020 г. по 3 апреля 2020 г. на период с 6 апреля по 10 апреля 2020 г. соответственно.<Информация> Роспотребнадзора "Об обновленной версии временного Руководства ВОЗ по уходу на дому за пациентами с COVID-19, имеющими легкую форму заболевания, а также мониторингу в отношении контактного круга лиц"Роспотребнадзор информирует о новой версии разработанного ВОЗ руководства по уходу на дому за лицами, зараженными коронавирусомДокумент подготовлен с учетом последней информации и предназначен для руководства специалистами по общественному здравоохранению, профилактике инфекций и борьбе с ними при решении вопросов, связанных с уходом на дому за пациентами с подозрением на COVID-19, у которых наблюдается легкая форма заболевания и отсутствуют факторы риска развития осложнений, а также с реализацией мер по отслеживанию и мониторингу в отношении контактного круга лиц с подтвержденным COVID-19.Информация Банка России "О сроках внедрения стандартов Базельского комитета по банковскому надзору"Принято решение о переносе до 1 января 2023 года сроков внедрения изменений к пакету реформ Базеля III27 марта 2020 года в рамках мер по снижению регулятивной нагрузки на кредитные организации в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) принято решение о переносе на один год - до 1 января 2023 года - сроков внедрения изменений к пакету реформ Базеля III (от декабря 2017 года), обновленных требований к регулированию рыночного риска (от января 2019 года), а также требований к раскрытию информации в рамках Компонента 3 (от декабря 2018 года).При этом Банк России считает возможным более раннее внедрение стандартов, содействующих более корректной оценке риска с учетом потребностей российских кредитных организаций.В текущем году планируется принять изменения в порядок оценки кредитного риска по розничным ипотечным кредитам. Это позволит применять к таким кредитам коэффициент риска менее 100% (при выполнении определенных условий).<Информация> ФНС России "Госдума приняла антикризисные меры поддержки для владельцев налогооблагаемого имущества"В рамках антикризисных мер Госдумой приняты поправки в НК РФ, предусматривающие полномочия органов власти по продлению сроков уплаты имущественных налогов в 2020 годуПравительство РФ наделяется правом продлевать установленные сроки уплаты налогов и авансовых платежей по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу.Высшие исполнительные органы госвласти субъектов РФ получили право в 2020 году продлить установленные законодательством субъектов РФ и нормативными актами муниципальных образований сроки уплаты вышеуказанных имущественных налогов (авансовых платежей) в указанный период, если эти сроки не продлило Правительство РФ или Правительством РФ предусмотрены более ранние сроки уплаты таких налогов.При этом, если сроки уплаты продлеваются для отдельных категорий налогоплательщиков, то учитываются следующие показатели: основные виды экономической деятельности, которые осуществляют налогоплательщики по состоянию на 1 марта 2020 года; данные в реестрах, которых ведет ФНС России, в налоговой или бухгалтерской (финансовой) отчетности.<Информация> Минфина России "Гражданам, ИП и субъектам МСП будут предоставлены "кредитные каникулы" на период до 6 месяцев"Минфин России сообщил о подготовке законопроекта, предоставляющего заемщикам права воспользоваться "кредитными каникулами""Кредитные каникулы" - это льготный период, предусматривающий отсрочку погашения суммы основного долга и уплаты процентов. Срок обращения в кредитную организацию - до 30 сентября 2020 года.Физлица и индивидуальные предприниматели вправе обратиться за установлением "льготного периода", в случае снижения их дохода на 30% и более за месяц, предшествующий дате обращения по сравнению со среднемесячным доходом, полученным за 2019 год.Субъекты МСП вправе обратиться за установлением "льготного периода" в случае осуществления ими деятельности в отраслях, определенных Правительством РФ.Информация Минприроды России "Глава Минприроды России рекомендовал регионам не открывать сезон весенней охоты в условиях действующих ограничений для граждан"Субъектам РФ рекомендовано ввести ограничения по весенней охоте 2020 годаОтдельно отмечено, что установление ограничений охоты не должно ущемлять права коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России и их общин, а также лиц, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного уклада жизни и ведения хозяйственной деятельности, для которой охота является основой существования.В соответствии с действующим законодательством ограничения охоты, включая запрет, определяет высшее должностное лицо субъекта РФ. Обоснование принимаемому решению уполномоченное лицо региона обязано представить в Росприроднадзор и получить согласование.Поручение Правительства РФ от 31.03.2020 "О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации"Регистрация брака дистанционно, изоляция медработников, получение сведений о заразившихся и контактерах - ряду министерств и ведомств даны поручения в рамках борьбы с коронавирусной инфекциейВ частности:Минкомсвязи России:- обеспечить запуск и функционирование на едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) электронной формы для предоставления российскими гражданами, прибывающими на территорию РФ, сведений о себе, в том числе об адресе фактического проживания и планируемом адресе проживания на время самоизоляции, карантина;- обеспечить начиная с 1 апреля 2020 года представление в ФСС РФ и Правительство Москвы сведений о подлежащих самоизоляции гражданах РФ, прибывших из стран с неблагополучной эпидемиологической ситуацией, из заполненных ими форм на ЕПГУ для оформления листков нетрудоспособности в электронном виде;Минздраву России:- обеспечить представление начиная с 1 апреля 2020 года в Минкомсвязь России и рабочую группу Государственного совета РФ по противодействию распространению коронавируса сведений о гражданах, заболевших новой коронавирусной инфекцией, контактировавших с ними лицах, а также гражданах, находящихся на карантине.Минкомсвязи России обеспечить с 1 апреля 2020 года получение от сотовых операторов сведений о номерах мобильных телефонов указанных выше лиц;- проработать вопрос о возможной изоляции во внерабочее время медицинских работников медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным новой коронавирусной инфекцией, в условиях преимущественно медицинских организаций, а также при необходимости на базе гостиниц или иных объектов расселения;Минфину России и Минэкономразвития России:- обеспечить внесение в законодательство РФ положений об учете расходов на приобретение средств индивидуальной защиты, тест-систем для диагностики новой коронавирусной инфекции и медицинского оборудования для диагностики (лечения) новой коронавирусной инфекции при расчете налога на прибыль;ФМБА России, ГК "Росатом" и Минфин России:- обеспечить закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО) и моногорода, на территории которых размещены предприятия атомной промышленности и (или) другой специальной промышленности, необходимыми средствами индивидуальной защиты, тест-системами и медицинским оборудованием для борьбы с коронавирусной инфекцией;Минюсту России:- обеспечить при возможности предоставление государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния в дистанционной форме;- обеспечить временное приостановление государственных услуг по торжественной регистрации брака, предоставляемых органами записи актов гражданского состояния.<Информация> Минюста России "Минюст России приступил к работе по переводу государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния в дистанционную форму"Лицам, вступающим в брак, предлагается перенести церемонию на более поздний срокСовместное присутствие гостей и родственников, участвующих в торжестве, создает угрозу распространения коронавирусной инфекции, в связи с чем президиумом Координационного совета по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции поручено обеспечить временное приостановление государственных услуг по государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке.Если лица, вступающие в брак, желают провести церемонию бракосочетания в торжественной обстановке, то они могут подать совместное заявление об изменении даты государственной регистрации заключения брака.Субъектам РФ предложено обеспечить перенос дат государственной регистрации заключения брака, которые были определены ранее, на более поздний срок (как вариант, после 01.06.2020).В исключительных случаях при отказе лиц, вступающих в брак, перенести дату государственной регистрации заключения брака на более поздний срок регистрация будет производиться в присутствии лишь лиц, вступающих в брак, без участия приглашенных.Также сообщается, что Минюст России форсирует работу по внедрению возможности оказания государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния полностью в дистанционном формате в рамках реализации суперсервисов "Рождение ребенка" и "Утрата близкого человека"Эти сервисы позволят организовать предоставление государственных услуг, связанных с указанными жизненными ситуациями, без личного посещения заявителями органов, предоставляющих государственные услуги.<Информация> Росреестра "Меры по борьбе с распространением COVID-19"Росреестр рекомендует гражданам воздержаться от личных визитов в отделения ведомства и пользоваться госуслугами в режиме онлайнСамый удобный способ получения онлайн-услуг - официальный интернет-портал www.rosreestr.ru.По всем вопросам к специалистам Росреестра можно обратиться с помощью интернет-сервиса "Обращения граждан" на сайте ведомства, а также направить обращение в письменном виде.Круглосуточно работает ведомственный центр телефонного обслуживания Росреестра - 8-800-100-34-34.Единая горячая линия по России по вопросам коронавируса: 8-800-2000-112.<Информация> Росреестра "Росреестр приостановил проверки"Росреестр приостановил проведение плановых и внеплановых проверок до 1 мая 2020 годаВнеплановые проверки возможны только в исключительных в ситуациях. Например, в случаях угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.Кроме того, предписания об устранении ранее выявленных нарушений, срок устранения которых наступает в период до 1 мая, будут продлены на три месяца.Информация Роспотребнадзора "Крепкое физическое и психическое здоровье - основа жизнестойкости во время пандемии COVID-19"ВОЗ подготовлен тематический материал о мерах по борьбе со стрессом и оказанию психосоциальной поддержки в условиях эпидемии COVID-19В частности:- если вы испытываете чувство грусти, стресса, замешательства, страха или досады в кризисной ситуации - это нормально;- если вам приходится оставаться дома, не забывайте о здоровом образе жизни: правильном питании, режиме сна, физических упражнениях и общении с близкими дома, либо по электронной почте или телефону с родственниками и друзьями;- не курите и не употребляйте алкоголь или другие психоактивные вещества, чтобы подавить свои эмоции. Если они слишком сильны, обратитесь за медицинской или психологической помощью. Заранее подготовьте план, куда и каким образом вы будете обращаться;- будьте информированы. Ознакомьтесь с информацией, которая поможет вам лучше определить риски и принять разумные меры предосторожности; пользуйтесь компетентными источниками проверенной информации, например, веб-сайтом ВОЗ или местного органа общественного здравоохранения;- если вас или членов вашей семьи беспокоят и тревожат репортажи в СМИ, уделяйте меньше времени их просмотру или прослушиванию;- обратитесь к своему прошлому опыту преодоления трудных жизненных ситуаций: возможно, некоторые навыки помогут вам совладать с эмоциями в нынешней обстановке вспышки инфекции.<Информация> ФНС России "С 1 апреля подтвердить нулевую ставку по НДС для розничных экспортеров станет проще"С 1 апреля 2020 упрощается подтверждение нулевой ставки НДС розничными экспортерамиПри вывозе товаров международной почтой достаточно представить сведения из деклараций на товары или из таможенных деклараций CN 23 в виде электронного реестра.Так же представляются сведения из декларации на товары для экспресс-грузов.Налогоплательщикам рекомендовано представлять указанные выше реестры по форме и формату согласно приложению к письму ФНС России от 24.03.2020 N ЕА-4-15/5039@.<Информация> Минтранса России "О возврате денежных средств за авиабилеты, оформленные по невозвратным тарифам"Разъяснены особенности возврата провозной платы в случаях вынужденного и добровольного отказа пассажира от воздушной перевозкиВ связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой и поступающими обращениями граждан о возврате денежных средств за авиабилеты, оформленные по невозвратным тарифам, Минтранс России, в частности, сообщает следующее.Отказ пассажира от международной воздушной перевозки, которая должна состояться в период действия запрета международного авиасообщения, считается вынужденным, и провозная плата подлежит возврату. А отказ пассажира от международной воздушной перевозки, которая должна состояться после снятия запрета международного авиасообщения и при отсутствии факта отмены рейса перевозчиком, считается добровольным. В этом случае провозная плата возвращается пассажиру согласно условиям тарифа.Отказ пассажира от внутренней воздушной перевозки в случае отмены рейса авиаперевозчиком считается вынужденным, и провозная плата подлежит возврату. Отказ пассажира от внутренней воздушной перевозки при продолжении полетов авиакомпании считается добровольным, и провозная плата подлежит возврату согласно условиям тарифа.Также отмечается, что некоторые авиаперевозчики ввели компенсационный механизм возврата денег пассажирам вне зависимости от условий тарифа. Подробно о таких механизмах можно узнать на сайтах перевозчиков.<Информация> Роспотребнадзора "Персистенция COVID-19: способы передачи и меры предосторожности"Для людей, ухаживающих за пациентами с COVID-19, ВОЗ рекомендует опасаться капельной и контактной передачиВ текущих рекомендациях ВОЗ подчеркивается важность рационального и надлежащего использования всех средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), а не только масок, что требует правильного и строгого поведения со стороны работников здравоохранения, особенно в отношении процедур съема СИЗ и практики гигиены рук.ВОЗ также рекомендует проводить обучение персонала по этим рекомендациям, осуществлять адекватные закупки и обеспечивать наличие необходимых СИЗ и других предметов снабжения и оборудования. Отмечается исключительная важность частой дезинфекции рук, дыхательного этикета, очистки и дезинфекции окружающего пространства, а также поддержания физической дистанции и предотвращения близкого, незащищенного контакта с людьми с лихорадкой или респираторными симптомами.ВОЗ будет обновлять научные сообщения по мере поступления дополнительной информации.Обращение Президента РФ от 02.04.2020 "К гражданам России"Режим нерабочих дней продлен по 30 апреля 2020 г. включительно, с сохранением за работниками их заработной платыВ этой связи субъектам, главам субъектов РФ будут предоставлены дополнительные полномочия. До конца текущей недели они должны определить конкретный набор профилактических мер, оптимальных именно для их территорий, как с точки зрения обеспечения здоровья, безопасности людей, так и устойчивости экономики и ключевой инфраструктуры.Исходя из объективной ситуации регионы сами будут принимать решения о том, какой режим вводится в соответствии с Указом Президента РФ, какие учреждения и организации должны приостановить свою деятельность, а какие могут ее продолжить при строгом обеспечении безопасности граждан. Действия региональных властей в обязательном порядке должны быть согласованы с санитарно-эпидемиологическими службами.Как и прежде, будут работать органы власти, предприятия с непрерывным производством, медицинские учреждения и аптеки, магазины товаров первой необходимости, все службы жизнеобеспечения.С учетом развития ситуации может быть принято решение о сокращении объявленного периода вынужденных нерабочих дней<Информация> Ространснадзора "О переходе на бесконтактный документооборот"С 30 марта 2020 г. прием и отправка корреспонденции в Ространснадзоре осуществляется только через систему межведомственного электронного документооборота и электронную почту head@rostransnadzor.ru.Такая мера будет действовать до улучшения эпидемиологической ситуации и полного снятия режима повышенной готовности в Москве.Информация Росалкогольрегулирования "Информационное сообщение о направлении уведомлений о закупках, поставках, перевозках этилового спирта, нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"Уведомления о закупках, поставках, перевозках этилового спирта, нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции могут направляться в виде электронной скан-копииРосалкогольрегулирование сообщает о возможности направления указанных уведомлений в виде электронной скан-копии документа посредством использования сервиса приема электронных обращений на сайте соответствующего территориального органа Росалкогольрегулирования по месту нахождения организации (обособленного подразделения) в разделе "Электронная форма приема обращений", при этом организация в автоматическом режиме должна получить подтверждение о получении уведомления территориальным органом Росалкогольрегулирования.Информация Минздрава России "Минздрав России запустил информационную систему по коронавирусу"В России запущена информационная система учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19Система содержит сведения о лицах с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 и госпитализированных лицах с признаками пневмонии, а также о лицах с ними контактировавших.Пользователями информации будут заинтересованные федеральные ведомства. На федеральном уровне информация будет обезличена. На региональном уровне будут доступна аналитика для оперативного принятия решения по заболевшим. По сложным пациентам будет осуществляться динамический мониторинг состояния здоровья.Информационная система станет единым источником для предоставления информации о распространении коронавирусной инфекции и эффективности действий властей разного уровня по предотвращению ее распространения.<Информация> ФНП "Нотариат запускает бесплатную линию правовой помощи"Федеральная нотариальная палата открыла линию правовой помощи гражданам и бизнесуТеперь консультацию по вопросам, входящим в компетенцию нотариата, можно получить по телефону 8-800-250-01-33 (звонки по территории России - бесплатно).Линия правовой помощи будет работать ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9 до 18 часов для каждого часового пояса. Она продолжит функционировать вплоть до отмены действия ограничительных мер и возобновления работы нотариальных контор в полноценном режиме по всей стране.Проект Федерального закона N 804768-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об уточнении административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации и усиления ответственности за осуществление незаконной частной охранной деятельности) (текст к 3 чтению)К третьему чтению подготовлен законопроект об административной ответственности за нарушения санитарных правил в условиях карантинаВ частности, нарушение санитарных правил в период режима ЧС или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) повлечет наложение штрафа: на граждан - в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.Те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если они не содержат уголовно наказуемого деяния, повлекут наложение штрафа: на граждан - в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.Кроме того, за распространение в СМИ, в Интернете под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан предусматривается штраф до 5 млн рублей, а в случае повторного совершения правонарушения - до 10 млн рублей.За реализацию либо отпуск лекарственных препаратов с нарушением требований законодательства об обращении лекарственных средств в части установления предельных размеров оптовых или розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов на указанные лекарственные препараты для юрлиц, в частности, предусмотрен штраф в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации лекарственных препаратов вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.За невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения предусмотрено предупреждение или наложение штрафа: на граждан - в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей).Проект Федерального закона N 862653-7 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (текст к третьему чтению)Предлагаемые поправки в НК РФ: расширенные полномочия Правительства РФ, пониженные ставки страховых взносов, НДФЛ с дохода по вкладам и другие измененияСогласно законопроекту, в 2020 году Правительству РФ предоставлено право издавать нормативные правовые акты, предусматривающие: приостановление, отмену или перенос на более поздний срок мероприятий налогового контроля; продление сроков уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов; продление сроков представления налоговых деклараций (расчетов), бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных документов (сведений); дополнительные основания предоставления в 2020 году отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и иных обязательных платежей; основания и условия неприменения налоговой ответственности.Также дополнительные полномочия по изданию аналогичных актов в рамках своей компетенции предлагается предоставить высшим исполнительным органам власти субъектов РФ.Изменяется редакция статьи 214.2 НК РФ, устанавливающей особенности определения налоговой базы при получении доходов в виде процентов по вкладам. По новым правилам налоговая база будет рассчитываться как превышение суммы доходов в виде полученных процентов в течение налогового периода по всем вкладам (остаткам на счетах), над суммой процентов, рассчитанной как произведение 1 млн. рублей и ключевой ставки Банка России, с учетом установленных особенностей. Из расчета исключаются доходы в виде процентов, ставка по которым не превышает 1 процента годовых, а также по счетам эскроу.Для налогоплательщиков, переходящих на применение УСН в связи с отменой ЕНВД и ПСН, предоставляется возможность учесть в расходах затраты на приобретение товаров, которые не успели реализовать до перехода на УСН.Субъекты МСП смогут платить страховые взносы с выплат физлицам в части, превышающей МРОТ. Одновременно устанавливаются пониженные тарифы страховых взносов (10% на ОПС, 5% на ОМС, на ОСС - 0%).Проект Федерального закона N 929651-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (текст к третьему чтению)Депутаты предлагают ужесточить ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правилКак отмечает законодатель, изменения направлены на совершенствование механизмов защиты граждан РФ от угрозы распространения инфекционных заболеваний, а также повышение гражданской ответственности.В этой связи существенно повышаются предусмотренные действующей статьей 236 УК РФ санкции за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.В частности, за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий, предусматривается, в числе прочего, штраф в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей, ограничение свободы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срокЕсли нарушение повлекло по неосторожности смерть человека, размер штрафа составит от одного миллиона до двух миллионов рублей, ограничение свободы - на срок от двух до четырех лет, принудительные работы либо лишение свободы - на срок от трех до пяти лет.В случае смерти по неосторожности двух или более лиц к виновному лицу будет применено наказание в виде принудительных работ на срок от четырех до пяти лет либо лишения свободы на срок от пяти до семи лет.Кроме того, УК РФ предлагается дополнить двумя новыми статьями 207.1 и 207.2, устанавливающими ответственность за "публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан" и "публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия" соответственно.Так, согласно статье 207.1 УК РФ, публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств будет наказываться штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет.При этом отмечается, что обстоятельствами, представляющими угрозу жизни и безопасности граждан, признаются чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.Проект Федерального закона N 842224-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа" (текст принятого закона, направляемого в Совет Федерации)В Совет Федерации направлен законопроект о кредитных каникулахЗаконопроектом, в частности предусматривается льготный период с отсрочкой погашения суммы основного долга и уплаты процентов по кредитам (займам) для физлиц, ИП и субъектов МСП.Согласно законопроекту заемщик - физлицо, индивидуальный предприниматель, заключивший кредитный договор (договор займа) будет вправе в любой момент в течение времени действия такого договора, но не позднее 30 сентября 2020 года обратиться к кредитору с требованием об изменении условий договора, предусматривающим приостановление исполнения обязательств на срок, определенный заемщиком (льготный период), при одновременном соблюдении установленных условий.В перечне таких условий: размер кредита, не превышающий установленный максимальный размер, снижение дохода заемщика более чем на 30 процентов; на момент обращения заемщика в отношении кредитного договора (договора займа) не действует льготный период, установленный в соответствии со статьей 6.1-1 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)".Требование заемщика - индивидуального предпринимателя вместо приостановления исполнения своих обязательств может предусматривать уменьшение размера платежей в течение льготного периода.Заемщик вправе определить длительность льготного периода - не более шести месяцев, а также дату начала льготного периода, с соблюдением определенных условий.При этом, кредитор будет вправе запросить у заемщика документы, подтверждающие снижение дохода. В этом случае заемщик будет обязан их представить не позднее 90 дней после дня представления кредитору требования.В течение льготного периода не допускается начисление неустойки (штрафа, пени), предъявление требования о досрочном исполнении обязательства по договору и (или) обращение взыскания на предмет залога или предмет ипотеки.Аналогичные правила предоставления льготного периода (за некоторыми исключениями и особенностями) устанавливаются для субъектов МСП в определенных отраслях экономики.Изменение условий кредитного договора, договора займа не требует согласия залогодателя в случае, если залогодателем является третье лицо, а также поручителя и (или) гаранта.Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Временного порядка признания лица инвалидом"Предлагается временно ввести заочный порядок признания лица инвалидом (без его личного участия)Проект определяет особенности признания лица инвалидом, оформления и выдачи справки, подтверждающей факт установления инвалидности, в период распространения новой коронавирусной инфекции.Предполагается, что временный порядок будет действовать до 1 октября 2020 года.Постановление Губернатора Московской области от 29.03.2020 N 162-ПГ "О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 N 108-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области"С 26 марта 2020 г. по 14 апреля 2020 г. на территории Московской области действует режим самоизоляции для лиц, старше 65 лет, а также граждан, имеющих хронические заболеванияДля граждан, соблюдающих указанный режим, предусмотрена разовая адресная социальная помощь: 1500 рублей после начала режима самоизоляции и 1500 рублей - по его завершении.Также устанавливается перечень мер, которые должны осуществить областные министерства в рамках недопущения распространения коронавирусной инфекции и обеспечения социальной поддержки населения, а также предписания, обязательные для исполнения гражданами в указанный период.Постановление Правительства Москвы от 31.03.2020 N 273-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 24 марта 2020 г. N 212-ПП"Правительством Москвы торговля и бытовые услуги населению включены в перечень сфер деятельности, на которые распространяется продление сроков уплаты некоторых налогов, торгового сбора и освобождение от уплаты арендных платежейВ новой редакции изложено Постановление Правительства Москвы от 24.03.2020 N 212-ПП "О мерах экономической поддержки в условиях режима повышенной готовности", предусматривающей указанные изменения.Напомним, что названным Постановлением до 31 декабря 2020 г. включительно продлен срок уплаты торгового сбора за 1 кв. 2020 г. и авансовых платежей за I квартал 2020 г. по налогу на имущество организаций и земельному налогу, а также введено освобождение от уплаты арендных платежей на период приостановления деятельности соответствующих хозяйствующих субъектов.Постановление Правительства Москвы от 31.03.2020 N 280-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 6 марта 2015 г. N 102-ПП"Уличные кафе в Москве откроются не ранее 15 июня 2020 годаВ период действия режима повышенной готовности в соответствии с указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ, сроки начала размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания переносятся на 15 июня 2020 г., при этом монтаж таких сезонных (летних) кафе выполняется не ранее 1 июня 2020 года.Сезонные (летние) кафе при стационарных предприятиях общественного питания, конструкции которых были сохранены, не подлежат эксплуатации на период до 15 июня 2020 года.Информация Мэра Москвы от 29.03.2020 "Коронавирус. Ограничение передвижения по городу и социальная поддержка"С 30 марта 2020 г. для москвичей вводится режим самоизоляции - что это означает и какие ограничения ждут жителей городаДомашний режим самоизоляции вводится для всех жителей Москвы независимо от возраста.Покидать квартиру разрешается только в случаях:обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью,поездок на работу, если вы обязаны ходить на работу,совершения покупок в ближайшем работающем магазине или аптеке,выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания),необходимости вынести бытовой мусор.После проведения технических и организационных мероприятий выходить можно будет при наличии специального пропуска, выданного в порядке, установленном Правительством Москвы.Домашний режим не ограничивает права граждан приезжать в город или уезжать из Москвы, речь только о том, что нельзя без веской причины передвигаться по городу.Находясь на улицах, в магазинах, на транспорте и в других общественных местах граждане обязаны соблюдать социальное дистанцирование от других людей не менее 1,5 метров (социальная дистанция). Исключение - только поездки на такси.Магазины, аптеки и любые другие организации, в которых находятся или работают люди, обязаны обеспечить соблюдение социальной дистанции, в том числе нанести специальную разметку и установить режим допуска и нахождения в зданиях и на прилегающей территории.Чтобы граждане не потеряли деньги на своих проездных, принято решение о продлении на 9 дней срока действия проездных билетов пассажирам, которые выполнят требование домашнего режима и с 28 марта по 5 апреля с.г. не совершат ни одной поездки в общественном транспорте.Ранее приостановленные студенческие и школьные проездные будут продлены на месяц или более со дня окончания режима повышенной готовности.Также вводится региональная компенсационная выплата безработным. Общий размер пособия по безработице (стипендии) и новой выплаты составит 19 500 рублей в месяц. Выплата будет назначена автоматически, без заявлений.Указ Мэра Москвы от 29.03.2020 N 34-УМ "О внесении изменений в Указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ"Москвичей обязали не покидать места проживания без острой необходимостиУстановлено, что граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением:случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории города Москвы, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки),следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена;выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.Ограничения на передвижение не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам ГО и ЧС, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.Установленные ограничения также не распространяются на граждан в случае наличия у них специальных пропусков, выданных в порядке, установленном Правительством Москвы.Кроме того, граждан обязали обеспечивать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.В зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) должна быть нанесена специальная разметка, обеспечивающая режим социального дистанцирования, и установлен специальный режим допуска и нахождения.Указ Мэра Москвы от 31.03.2020 N 35-УМ "О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ"Москвичей на 3 месяца освободили от уплаты взносов за капремонтСогласно дополнениям, внесенным в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", собственники помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории города Москвы, освобождаются от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 1 апреля 2020 г. по 30 июня 2020 г.Кроме того, запрещено посещение, в числе прочего, букмекерских контор, тотализаторов и их пунктов приема ставок.Закон города Москвы от 01.04.2020 N 6 "О внесении изменений в статьи 2 и 8 Закона города Москвы от 10 декабря 2003 года N 77 "Об общественных пунктах охраны порядка в городе Москве" и Закон города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях"В Москве введена административная ответственность за нарушения режима повышенной готовностиТак, неисполнение требований о временной приостановке проведения мероприятий с очным присутствием граждан, а также работы объектов розничной торговли, организаций общественного питания, оказания услуг с посещением гражданами таких объектов, организаций, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с КоАП РФ, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, на юрлиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.Невыполнение гражданами требований режима повышенной готовности, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с КоАП РФ, повлечет наложение штрафа в размере четырех тысяч рублей. Совершение данного правонарушения с использованием транспортного средства влечет наложение штрафа в размере пяти тысяч рублей.За повторное совершение указанных правонарушений предусмотрено наложение штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юрлиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.<Информация> Минтруда России от 02.04.2020 "Вопросы-ответы по организации удаленной работы и соблюдению прав работников в период нерабочей недели"Как будет производиться оплата труда, может ли работодатель уменьшить зарплату либо оклад, что делать с отпуском - Минтруд России разъясняет эти и другие вопросы, касающиеся объявленной нерабочей неделиРаботодатель обязан выполнять Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", которым с 30 марта по 3 апреля 2020 года установлены нерабочие дни.Указом установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Наличие в календарном месяце (март, апрель 2020 года) нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам.Работникам, оплачиваемым сдельно, за указанные нерабочие дни выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя. Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере.Работникам организаций, на которые не распространяется действие указа, оплата производится в обычном, а не повышенном размере, так как нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням.Повышенная оплата работающим может быть установлена работодателем самостоятельно.Если работник находится в отпуске в период с 30 марта по 3 апреля 2020 г., то отпуск на эти дни не продлевается.В случае принуждения работника организации, не относящейся к категориям, которые должны работать на этой неделе, исполнять трудовые обязанности под угрозой сокращения заработной платы или увольнения необходимо сообщить в инспекцию труда. Неустранение нарушения чревато штрафом для должностных лиц от 1 до 20 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей - от 1 до 5 тыс. руб., для юридических лиц - от 30 до 50 тыс. руб.Если сотрудники компании работают удаленно, то в таком случае продолжать трудовую деятельность можно.В организациях, на которые распространяется режим нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля 2020 года и работники не работают, оформление прекращения трудовых отношений в этот период также не осуществляется.<Информация> Минтруда России от 02.04.2020 "Работодатели начали отчитываться в центры занятости в режиме онлайн"На портале "Работа в России" в разделе "Работодателям" реализована возможность представлять в онлайн-формате сведения о планируемых изменениях в оргштатной структуре предприятийТеперь каждый работодатель страны должен завести личный кабинет на сайте для своевременной подачи отчетности. Перевод отчетности в электронный формат поможет работодателям переводить собственные отделы кадров на удаленную работу.Перевод на электронный формат отчетности поможет и потенциальным соискателям.Минтруду России и региональным центрам занятости онлайн-отчетность обеспечит возможность видеть ситуацию на рынке труда в режиме реального времени, а также оперативно принимать меры по поддержке занятости.Отмечается, что онлайн-форма отчетности будет действовать не только на время мероприятий по противодействию распространению коронавируса, но и после завершения антикоронавирусной кампании.Информация Минэкономразвития России от 02.04.2020 "Минэкономразвития России предложило исключить плановые проверки юрлиц и ИП"Минэкономразвития России предлагает исключить проверки юрлиц и ИП, сведения о которых включены в реестр субъектов МСП, на 2020 годРанее данная мера была одобрена на заседании правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики.Обновленный график проверок будет размещен на официальных сайтах ведомств, осуществляющих контроль (надзор). Информация об исключении проверок будет направляться в Минэкономразвития России для обобщения и представления соответствующего доклада в Правительство РФ.КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯФедеральный закон от 01.04.2020 N 82-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России" и статьи 2 и 11 Закона Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества"Уточнен порядок проведения мероприятий, связанных с памятными датами РоссииК основным формам увековечения памяти российских воинов, отличившихся в сражениях, связанных с днями воинской славы России и памятными датами России, отнесены публикации в сети Интернет материалов, связанных с днями воинской славы России и памятными датами России, создание произведений искусства и литературы, посвященных памяти российских воинов, отличившихся в сражениях, связанных с днями воинской славы России и памятными датами России.К мероприятиям, организуемым Правительством РФ, отнесено одновременное проведение на всей территории РФ ежегодно общероссийской минуты молчания 22 июня в День памяти и скорби - день начала Великой Отечественной войны (1941 год).Федеральный закон от 01.04.2020 N 90-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"Установлена административная ответственность за нарушения при общероссийском голосовании по одобрению поправок в Конституцию РФОтветственность установлена, в частности, за следующие правонарушения:умышленное уничтожение или повреждение агитационного материала либо информационного материала, относящегося к общероссийскому голосованию;нарушение порядка участия СМИ в информационном обеспечении общероссийского голосования;незаконные выдача и получение бюллетеня для общероссийского голосования и др.Кроме того, установлена административная ответственность за непредставление в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок сведений о трудовой деятельности либо представление неполных и/или недостоверных сведений. Нарушение повлечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.Федеральный закон от 01.04.2020 N 94-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"Установлена уголовная ответственность за нарушения при проведении общероссийского голосованияДействие статей УК РФ 141 "Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий", 142 "Фальсификация избирательных документов, документов референдума", 142.1 "Фальсификация итогов голосования" и 142.2 "Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме" распространено на деяния, связанные с нарушениями при проведении общероссийского голосования. В настоящее время указанные статьи охватывают деяния, связанные с нарушениями при проведении референдумов и выборов.Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОФедеральный закон от 01.04.2020 N 85-ФЗ "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"При передаче недвижимого имущества в оплату дополнительных акций АО "Почта России", его оценка осуществляется по кадастровой стоимостиУстановлено правило о проведении оценки имущества, вносимого в оплату дополнительных акций общества, по его кадастровой стоимости, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости, и только в случае отсутствия таковой оценка должна будет осуществляться по рыночной стоимости.Обязательность оценки рыночной стоимости имущества сохраняется также в случае отчуждения, передачи во владение и (или) в пользование объектов имущества, балансовая стоимость которых составляет более 100 тысяч рублей.Проект Федерального закона N 933960-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Правительство РФ предлагает установить возможность выполнения комплексных кадастровых работ за счет внебюджетных средствВ настоящее время комплексные кадастровые работы могут выполняться только за счет средств местного бюджета либо при софинансировании из бюджета субъекта РФ или Российской Федерации на основании заключаемого на конкурсной основе муниципального или государственного контракта.Законопроектом предусматриваются следующие поправки, в том числе:закрепляется новый источник финансирования комплексных кадастровых работ - средства лиц, заинтересованных в выполнении таких работ;определяются особенности выполнения комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств;расширяется круг лиц, которые могут выступать заказчиками комплексных кадастровых работ (в т.ч. правообладатели объектов недвижимости, за счет средств которых осуществляется выполнение таких работ в отношении принадлежащих им объектов недвижимости, представители правообладателей гаражей и (или) земельных участков, на которых они расположены, уполномоченные решением общего собрания членов гаражного кооператива, и др.).Проект Федерального закона N 933979-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости"Правительство РФ предлагает установить процедуру внесения в ЕГРН сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимостиЗаконопроектом органы исполнительной власти субъектов РФ - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органы местного самоуправления наделяются соответствующими полномочиями по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости. При этом лицо, выявленное в качестве правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, либо иное заинтересованное лицо в случае несогласия с результатами проведенных органами местного самоуправления мероприятий вправе представить в письменной форме возражения.Если в уполномоченный орган представлены возражения относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости, решение о выявлении правообладателя не принимается, при этом такой уполномоченный орган вправе обратиться с в суд с заявлением об установлении факта принадлежности ранее учтенного объекта недвижимости данному правообладателю. Вступившее в законную силу решение суда об установлении такого факта является основанием для принятия уполномоченным органом решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости.ЖИЛИЩЕ. ЖКХФедеральный закон от 01.04.2020 N 84-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона "О теплоснабжении" и Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении"Правительство РФ будет устанавливать критерии и порядок отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям и транзитным организациямКроме того, в законодательство, регулирующее отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, вводится понятие транзитной организации как организации, осуществляющей эксплуатацию водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них, оказывающей услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод и соответствующей утвержденным Правительством РФ критериям.Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений, вступающих в силу с 1 января 2021 года.Предусматривается, что оказание услуг по передаче тепловой энергии организациями, не соответствующими критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, осуществляется в порядке, действующем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до даты окончания текущего периода регулирования, установленного для указанных организаций, но не позднее 31 декабря 2021 года.Оказание услуг по транспортировке холодной и горячей воды, сточных вод организациями, не соответствующими критериям отнесения собственников или иных законных владельцев водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них к транзитным организациям, осуществляется в порядке, действующем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до даты окончания текущего периода регулирования, установленного для указанных организаций, но не позднее 31 декабря 2021 года.Приказ Минстроя России от 13.03.2020 N 122/пр "О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на II квартал 2020 года" Зарегистрировано в Минюсте России 26.03.2020 N 57855.Установлены показатели средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по регионам на II квартал 2020 годаВ частности, по г. Москве показатель составляет 105751 рубль (в предыдущем квартале - 105043 рубля), по г. Санкт-Петербургу - 79176 рублей (ранее - 76429 рублей).Показатели подлежат применению федеральными органами исполнительной власти, органами власти регионов для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.ТРУД И ЗАНЯТОСТЬФедеральный закон от 01.04.2020 N 87-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в статью 56 Воздушного кодекса Российской Федерации и статью 14 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"С пяти до десяти лет продлен срок, в течение которого с иностранным гражданином может быть заключен трудовой договор для замещения должности командира гражданского воздушного суднаКак отмечает законодатель, внесенное изменение обусловлено увеличением потребности в специалистах летного состава, ростом объемов авиаперевозок, увеличением парка воздушных судов, списанием по различным причинам действующих пилотов и необходимостью восполнения их штатной численности.Постановление Конституционного Суда РФ от 26.03.2020 N 13-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 30 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Е.С. Горяева"Поскольку нарушение Присяги сотрудника СК России по своей правовой природе тождественно дисциплинарному проступку, при увольнении за ее нарушение должна соблюдаться процедура, предусмотренная для увольнения за совершение дисциплинарного проступкаКонституционный Суд РФ признал пункт 3 части 2 статьи 30 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" не противоречащим Конституции РФ, поскольку он по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагает увольнения сотрудника Следственного комитета Российской Федерации, нарушившего Присягу, без соблюдения предусмотренных частью 8 статьи 28 данного Федерального закона сроков наложения дисциплинарного взыскания.Постановление Правительства РФ от 27.03.2020 N 346 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год"На 2020 год максимальная величина пособия по безработице увеличена до 12130 рублейПринято новое постановление о размерах пособий по безработице.Минимальная величина пособия не изменилась и составляет 1500 рублей.Максимальная величина пособия увеличена до размера МРОТ. Теперь это 12130 рублей (ранее для большинства граждан, признанных безработными, максимальное пособие составляло 8000 рублей, для граждан предпенсионного возраста - 11280 рублей).Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.<Письмо> Минтруда России от 18.03.2020 N 19-0/10/П-2382 <О дополнении письма Минтруда России от 16.03.2020 N 19-0/10/П-2261>Минтруд России рекомендует принимать решения об удаленной служебной деятельности госслужащих на основании заявления по прилагаемому образцуВ заявлении рекомендуется указывать срок осуществления дистанционной службы. Решение представителя нанимателя об удаленной службе оформляется внутренним приказом.ФОИВ рекомендуется издать правовой акт, содержащий, в том числе перечень госслужащих, которые могут осуществлять дистанционную службу без ущерба для функционирования госоргана.В дистанционном формате не может осуществляться работа с информацией ограниченного доступа.Проект Приказа Минтруда России "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах и о признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 766н и внесенных в него изменений"Минтруд России подготовил новый порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицахВ соответствии с Федеральным законом от 16.12.2019 N 436-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" разработана Инструкция, которая определяет порядок ведения Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального (персонифицированного) учета (ИПУ) сведений о зарегистрированных лицах, в том числе:порядок регистрации в системе ИПУ;порядок представления и сроки приема и учета территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о зарегистрированных лицах, необходимых для ведения ИПУ, и сведений о трудовой деятельности;порядок контроля за достоверностью сведений ИПУ;порядок хранения и уничтожения документов, содержащих сведения ИПУ.Сведения о застрахованных (зарегистрированных) лицах, необходимые для ведения ИПУ, а также сведения о трудовой деятельности представляют страхователи, застрахованные лица и налоговый орган.Планируется признать утратившим силу Приказ Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, регулирующий аналогичные правоотношения.СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫФедеральный закон от 01.04.2020 N 86-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"С 1 июля 2020 г. пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями по возмездному договору, приобретут статус "неработающих пенсионеров"Принятым Законом из перечня лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование исключены лица, получающие страховые пенсии в соответствии с законодательством РФ, и являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье.Данное изменение позволит осуществлять ежегодную индексацию их страховой пенсии и фиксированную выплату к ней в порядке, установленном для неработающих пенсионеров.Постановление Правительства РФ от 26.03.2020 N 339 "О внесении изменений в методику оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии"На 2021-2022 годы продлен переходный период, в течение которого применяются максимальные значения ожидаемого периода выплаты накопительной пенсииОжидаемый период выплаты накопительной пенсии рассчитывается в соответствии с утвержденной Методикой. В целях недопущения резкого увеличения продолжительности ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии установлен переходный период, предусматривающий его максимальные значения.Принятым постановлением установлены следующие максимальные значения: на 2021 год - 264 месяца; на 2022 год - 270 месяцев.Постановление Правительства РФ от 31.03.2020 N 383 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"Разрешение о направлении средств маткапитала на улучшение жилищных условий можно полностью получить в электронном виде и в более короткие срокиСогласно постановлению лицо, получившее сертификат, может обратиться в территориальный орган ПФР через Единый портал госуслуг путем подачи заявления в электронной форме, подписанного простой электронной подписью, с использованием средств двухфакторной аутентификации в виде смс-сообщения на подтвержденный номер мобильного телефона.При подаче заявления о распоряжении средствами маткапитала предусматривается возможность представления вместо копий документов, необходимых для рассмотрения заявления, - сведений из них.Кроме того, в частности, постановлением предусматривается:- сокращение сроков рассмотрения заявлений о распоряжении средствами маткапитала с месяца до 10 дней;- сокращение сроков перечисления средств в случае вынесения решения об удовлетворении заявления с 10 до 5 дней.Вводится требование, согласно которому лицо, получившее сертификат (супруг данного лица), обязаны оформить приобретенное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев с момента наступления определенного события (после ввода объекта в эксплуатацию, после полной выплаты задолженности по кредиту, после снятия обременения с жилого помещения и др.).<Письмо> ФНС России от 24.03.2020 N СД-4-2/4988@ "Об информации о возникающих конфликтных ситуациях на рынке труда"Усилен контроль за поступающими обращениями граждан по вопросам невыплаты (несвоевременной выплаты) заработной платы или увольнения работниковНалоговым органам предписано при поступлении обращений незамедлительно направлять их в соответствующую государственную инспекцию труда. При этом в отношении работодателей, указанных в обращении граждан, осуществлять контрольно-аналитические мероприятия в рамках компетенции налоговых органов.<Информация> ПФ РФ "Услуги в клиентских службах ПФР предоставляются только по предварительной записи"С 30 марта 2020 г. прием в клиентских службах и управлениях ПФР ведется только по предварительной записи и только по тем услугам, которые нельзя получить дистанционноЗаписаться на прием можно через электронный сервис предварительной записи на сайте ПФР (не требует входа в личный кабинет), а также по телефонным номерам отделений ПФР, указанным на сайте в разделе "Контакты региона".Электронные сервисы ПФР охватывают практически все направления деятельности фонда. Использовать кабинет могут пенсионеры, а также те, кто только формирует пенсию или имеет право на другие социальные выплаты.НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИФедеральный закон от 01.04.2020 N 70-ФЗ "О внесении изменения в статью 5 части первой Налогового кодекса Российской Федерации"В Налоговом кодексе РФ закреплен принцип неизменности условий налогообложения при ведении инвестиционной деятельностиВ статью 5 НК РФ вносится дополнение, устанавливающее особый порядок применения новых положений актов законодательства о налогах и сборах, для налогоплательщиков (плательщиков сборов), являющихся стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений.Обязательным условием применения законодательства о налогах и сборах с учетом особенностей, устанавливаемых новыми положениями, является ведение налогоплательщиком раздельного учета сумм налогов, объектов налогообложения и налоговой базы по соответствующим налогам в части правоотношений, связанных с выполнением соглашения о защите и поощрении капиталовложений, и в части иных правоотношений.Федеральный закон от 01.04.2020 N 101-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"Подписан закон о возможности применения с 1 июля 2020 налогового режима для самозанятых лиц на всей территории РоссииЗакон вносит дополнение в Федеральный закон о проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".Согласно новым положениям присоединяться к эксперименту по введению данного налогового режима смогут субъекты РФ, принявшие соответствующий закон, который в числе прочего должен содержать положение о вступлении его в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования.Разъяснение Минфина России "Об уплате НДФЛ с процентных доходов по вкладам"Изменения в налогообложении доходов в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) не затронут физлиц, сбережения которых не превышают 1 миллион рублейМинфин России разъяснил, что именно будет облагаться НДФЛ, как будет рассчитываться налог, с какого года он будет взиматься, и как администрироваться.Сообщено, в частности следующее:налогом будет облагаться совокупный процентный доход по вкладам (остаткам на счетах) в российских банках, выплаченный физлицу за налоговый период (календарный год), за минусом необлагаемого процентного дохода;проценты по валютным счетам будут пересчитываться в рубли по обменному курсу ЦБ РФ на день выплаты дохода;необлагаемый процентный доход рассчитывается как произведение суммы 1 миллиона рублей и ключевой ставки Банка России, установленной на 1 января соответствующего года (в условиях 2020 года необлагаемый процентный доход составил бы 60 тысяч рублей);налог с доходов в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в российских банках, начнет действовать с 2021 года. Данная мера не коснется процентов, полученных по вкладам в текущем, 2020 году.расчет налога будет осуществлять налоговый орган автоматически на основе сведений о суммах выплаченных гражданину процентов, которые будут представлять банки.<Письмо> ФНС России от 16.03.2020 N КЧ-4-8/4506@ <О реализации поручения Председателя Правительства РФ, направленного на предоставление отсрочки по уплате налогов и страховых взносов в отношении организаций, относящихся к отраслям туризма и авиационных перевозок>В налоговые органы направлены перечни организаций в сфере туризма и авиаперевозок и сообщен порядок работы по применению мер взысканияВышеуказанные налогоплательщики в ПП "Урегулирование задолженности" АИС Налог - 3 подлежат администрированию с признаком "Особый контроль".Меры принудительного взыскания в отношении налогоплательщиков с признаком "Особый контроль" осуществляются в соответствии с письмом ФНС России от 14.01.2020 N КЧ-5-8/32@.В отношении указанных налогоплательщиков предписано ежедневно проводить мониторинг всех документов о выявлении недоимки и неисполненных требований об уплате налоговых платежей, в отношении которых отсутствуют принятые меры взыскания, с целью контроля недопустимости принятия мер принудительного взыскания и обеспечительных мер ранее сроков, установленных настоящим письмом.Приведены разъяснения, касающиеся запуска (отклонения) пользовательских заданий в АИС Налог - 3.<Письмо> ФНС России от 18.03.2020 N 8-2-03/0265@ <О предоставлении отсрочки по уплате налогов и страховых взносов в отношении налогоплательщиков, относящихся к отраслям туризма и авиаперевозок>ФНС сообщила о порядке направления организациям туризма и авиаперевозок требований об уплате налогов и принятия решений о взыскании задолженностиВ целях исполнения поручений Правительства РФ налоговым органам предписано обеспечить предоставление отсрочки (налоговых каникул) по уплате налогов, страховых взносов, срок уплаты которых приходится на период до 1 мая 2020 года, в отношении налогоплательщиков, относящихся к отраслям туризма и авиаперевозок.При наличии у таких налогоплательщиков недоимки отложено до 1 мая 2020 года:направление требований об уплате налога (если это не влечет нарушения предельных сроков для направления требований, установленных статьей 70 НК РФ);принятие решений о взыскании налогов, страховых взносов (если это не влечет нарушения предельных сроков для принятия таких решений, установленных пунктом 3 статьи 46 НК РФ).<Письмо> ФНС России от 20.03.2020 N 8-2-03/0001@ <О предоставлении отсрочки по уплате налогов и страховых взносов в отношении налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также искусства, культуры и кинематографии>До 1 мая 2020 отложено направление требований и принятие решений о взыскании в отношении налогоплательщиков в сфере физической культуры и спорта, а также искусства, культуры и кинематографииСоответствующее предписание налоговым органам направлено в рамках исполнения поручений Правительства РФ по предоставлению "налоговых каникул" указанным категориям налогоплательщиков.При наличии недоимки по уплате налогов, страховых взносов, срок уплаты которых приходится на период до 1 мая 2020 года, откладывается до 1 мая 2020 года направление требований и принятие решений о взыскании, при условии, что это не влечет нарушения предельных сроков для направления требований, установленных статьей 70 НК РФ, и предельных сроков для принятия решений о взыскании, установленных пунктом 3 статьи 46 НК РФ.<Письмо> ФНС России от 24.03.2020 N БС-4-21/5077@ "О выдаче налогового уведомления через МФЦ"Указание кода "2" в заявлении о выдаче физлицу налогового уведомления через МФЦ на бумажном носителе является способом выражения его согласия на признание передаваемых сведений общедоступнымиПередача налоговым органом физлицу документов, содержащих сведения о нем, составляющие налоговую тайну, на бумажном носителе через МФЦ осуществляется при наличии письменного согласия на это указанного физлица, которое может быть выражено им в документе (сведениях), представляемых в налоговый орган через МФЦ.Сообщается, что выдача через МФЦ налогового уведомления на основании надлежаще оформленного заявления, содержащего вышеуказанный код "2", исключает необходимость представления в налоговый орган согласия налогоплательщика (плательщика страховых взносов) на признание сведений, составляющих налоговую тайну, общедоступными.Письмо ФНС России от 24.03.2020 N ЕА-4-15/5039@ "О реестрах, предусмотренных пп. 7 и 8 п. 1 ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации"Для подтверждения ставки НДС 0 процентов рекомендованы формы реестров сведений из деклараций на товары для экспресс-грузов и товаров, пересылаемых в международных почтовых отправленияхИзменения, упрощающие подтверждение указанными экспортерами ставки НДС в размере 0 процентов, предусматривающие возможность представления реестров сведений из деклараций на товары, внесены в подпункты 7 и 8 пункта 1 и пункт 15 статьи 165 НК РФ.В целях обеспечения возможности представления в налоговые органы реестров сведений, ФНС России рекомендует применять формы и форматы реестров, приведенные в приложениях к настоящему письму.Одновременно направляются порядки заполнения указанных реестров и представления их в налоговые органы, а также XSD-схема.<Письмо> ФНС России от 24.03.2020 N СД-4-3/4999@ "О направлении письма"ФНС России сообщены коды классификации доходов для учета акцизов на винодельческую продукциюПри производстве винодельческой продукции с использованием подакцизного винограда, по перечисленным ниже кодам бюджетной классификации отражается сумма начисленного акциза при реализации подакцизной продукции, уменьшенная на сумму налогового вычета по акцизу на виноград (в соответствии с пунктом 31 статьи 200 НК РФ):- 000 1 03 02022 01 0000 110 "Акцизы на виноматериалы, виноградное сусло, производимые на территории РФ из подакцизного винограда";- 000 1 03 02091 01 0000 110 "Акцизы на вина, игристые вина (шампанские), производимые на территории Российской Федерации из подакцизного винограда";- 000 1 03 02112 01 0000 110 "Акцизы на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов (за исключением вин, игристых вин (шампанских), производимую на территории РФ из подакцизного винограда".Если для производства винодельческой продукции не используется подакцизный виноград, то исчисленные суммы акцизов необходимо учитывать по следующим кодам:- 000 1 03 02021 01 0000 110 "Акцизы на виноматериалы, виноградное сусло, фруктовое сусло, производимые на территории РФ, кроме производимых из подакцизного винограда";- 000 1 03 02090 01 0000 110 "Акцизы на вина, фруктовые вина, игристые вина (шампанские), винные напитки, изготавливаемые без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, производимые на территории Российской Федерации, кроме производимых из подакцизного винограда";- 000 1 03 02111 01 0000 110 "Акцизы на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов (за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята), производимую на территории Российской Федерации, кроме производимой из подакцизного винограда".<Письмо> ФНС России от 25.03.2020 N КЧ-4-8/5147@ "О реализации поручения от 25.03.2020 N ЕД-20-8/32@ и некоторых иных поручений в ФНС России по вопросам урегулирования (взыскания) задолженности"в АИС "Налог-3" централизованно отменяется запуск некоторых технологических процессов в связи с приостановлением мер взысканияВ информации приведен перечень технологических процессов, по которым отменен запуск пользовательских заданий.Предписано отклонить выполнение всех сформированных пользовательских заданий в рамках работы технологических процессов в отношении всех налогоплательщиков (за исключением отдельных ситуаций).<Письмо> ФНС России от 26.03.2020 N БС-4-11/5245@ "О направлении письма Минфина России"Разъяснены вопросы обложения НДФЛ лиц гражданского персонала воинской части, дислоцированной на территории Киргизской РеспубликиМежду Российской Федерацией и Киргизской Республикой действует Соглашение об избежании двойного налогообложения.Нормами Соглашения предусмотрена возможность проведения зачета суммы налога, уплаченного налоговым резидентом Российской Федерации в Киргизской Республике.Если лица, работающие в воинских формированиях на территории Киргизской Республики, утрачивают статус налоговых резидентов РФ и признаются налоговыми резидентами Киргизской Республики, то их доходы будут облагаться налогом только на территории Киргизской Республики.Если такие лица утрачивают статус налоговых резидентов РФ и не признаются налоговыми резидентами Киргизской Республики, то к данным лицам положения Соглашения не применяются.В этом случае следует применять положения НК РФ: для таких лиц объектом обложения НДФЛ будет являться доход, полученный только от источников в РФ.<Письмо> Минфина России от 31.03.2020 N 03-02-07/2/25589 <О продлении сроков представления налоговых деклараций (расчетов)>Сроки представления налоговых деклараций (расчетов) для лиц, не указанных в пункте 2 Указа Президента РФ от 25.03.2020 N 206, продлеваются до 6 апреля текущего годаУказом Президента РФ с 30 марта по 3 апреля 2020 г. установлены нерабочие дни. Указ не распространяется работников организаций, указанных в пункте 2 Указа.Для всех остальных сроки представления налоговых деклараций (расчетов) приходящиеся на период с 28 марта по 3 апреля, продлеваются до 6 апреля текущего года.<Информация> Ростуризма "Минэкономразвития совместно с Ростуризмом запустили сервис для проверки отсрочки взыскания налоговых платежей для туротрасли"С 26 марта 2020 г. о налоговых каникулах для конкретных организаций туротрасли можно узнать с помощью сервиса РостуризмаВ целях предоставления отсрочки (налоговых каникул) по уплате налогов, страховых взносов, срок уплаты которых приходится на период до 1 мая 2020 года, сформирован перечень налогоплательщиков, относящихся к туротрасли: туроператоры; турагенты; организации, осуществляющие экскурсионные услуги; гостиницы и иные средства размещения; объекты санаторно-курортного лечения и отдыха; горнолыжные трассы; пляжи.Разработанный сервис предоставляет возможность проверки предприятиями отрасли туризма своих данных по номеру ИНН. Размещенная на сервисе форма позволяет оперативно проверить данные и, в случае отсутствия, сформировать свое обращение.Информацию также можно получить по телефону горячей линии ФНС России 8-800-222-22-22.<Информация> ФНС России "С 30 марта по 3 апреля прием в налоговых инспекциях приостановлен"С 30 марта по 3 апреля 2020 года приостанавливается прием в налоговых инспекцияхТем, кто уже записался на прием в эти даты, необходимо перезаписаться на другие даты.ФНС России призывает перейти на бесконтактное взаимодействие - на сайте доступны более 50 онлайн-сервисов, которые позволяют решить практически любой вопрос по налогам удаленно.Обратиться за консультацией по налогам можно по бесплатному номеру Единого Контакт-Центра ФНС России 8-800-222-2222.<Информация> ФНС России "Опубликованы ответы на самые частые вопросы по мерам приостановки взысканий для поддержки малого и среднего бизнеса"ФНС России приостанавливает меры взыскания до 1 мая 2020 в отношении субъектов МСП, отраслей туризма, авиаперевозок, физической культуры, спорта, а также искусства, культуры и кинематографииДанная мера будет применена на основании списков организаций и кодов ОКВЭД, которые предоставят налоговым органам ответственные ведомства.Меры взыскания приостанавливаются с 25 марта 2020 года. Решения, принятые ранее, отозваны не будут.Сообщается, что полная подборка разъяснений опубликована на сайте ФНС России в разделе "Задолженность". Тут же будут размещаться списки налогоплательщиков по отраслям, в отношении которых Правительством РФ даны поручения о принятии мер по отсрочке взыскания задолженности до 1 мая 2020 года.<Информация> ФНС России "Подать заявление на налоговые вычеты, а также сведения о своем доходе стало еще проще и быстрее"В обновленном "Личном кабинете налогоплательщика для физических лиц" заполнить и отправить декларацию 3-НДФЛ можно в три шагаТакая возможность появилась благодаря последнему обновлению интернет-сервиса. При заполнении декларации достаточно выбрать одну из шести жизненных ситуаций:1. декларирование дополнительных доходов от сдачи недвижимости в аренду;2. имущественный налоговый вычет (на покупку/строительство) недвижимости;3. социальный налоговый вычет за обучение;4. социальный налоговый вычет за лечение или покупку лекарств;5. социальный налоговый вычет по расходам на благотворительность;6. инвестиционный вычет.<Информация> ФНС России "Одобрен закон об особенностях налогообложения имущества организаций, с которыми заключены соглашения о защите и поощрении капиталовложений"На подпись Президенту РФ передан закон, гарантирующий для организаций, заключивших соглашения о защите и поощрении капвложений, сохранение стабильных налоговых условийНа основании закона в отношении налогоплательщиков, являющихся стороной:соглашения с РФ или субъектом РФ, не применяются положения новых актов законодательства, изменяющие порядок определения налоговой базы, налоговых ставок, налоговых льгот, порядка и (или) сроков уплаты по налогу на имущество организаций и транспортному налогу;соглашения с субъектом РФ и муниципальным образованием, не применяются положения последующих актов законодательства о налогах в части вышеперечисленных изменений, а также изменения налоговых ставок, налоговых льгот, порядка и (или) сроков уплаты по земельному налогу.Проект Федерального закона N 933027-7 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"Во 2 и 3 чтении будет рассмотрен законопроект о возможности применения с 1 июля 2020 налогового режима для самозанятых лиц по всей территории РоссииЗаконопроект вносит дополнение в Федеральный закон о проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".Согласно новым положениям присоединяться к эксперименту по введению данного налогового режима смогут субъекты РФ, принявшие соответствующий закон, который должен содержать положение о вступлении его в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования.ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТФедеральный закон от 01.04.2020 N 71-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"В БК РФ закреплены новые положения о предоставлении субсидий на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными капиталовложениямиРечь идет об объектах капитального строительства, находящихся в собственности юрлиц (100 процентов акций (долей) которых принадлежит соответственно Российской Федерации, субъекту РФ, муниципальному образованию), или в государственной (муниципальной) собственности). Соответствующие субсидии будут предоставляться в случаях, установленных федеральными законами.Одновременно принятым Законом расширяется перечень видов объектов инфраструктуры, затраты на создание (модернизацию, реконструкцию) которых могут субсидироваться.Устанавливается возможность обременения созданных (модернизированных, реконструированных) объектов, в том числе путем закрепления обязанности по передаче соответствующих объектов в государственную (муниципальную) собственность.Федеральный закон от 01.04.2020 N 97-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Установлена обязанность раскрытия сведений о подтверждении, пересмотре или отзыве кредитного рейтингаЗакон устанавливает обязанность раскрывать помимо сведений о кредитных рейтингах, присвоенных кредитным рейтинговым агентством или иностранным кредитным рейтинговым агентством, также сведения об их подтверждении, пересмотре или отзыве в отношении, в частности страховщиков, профессиональных участников рынка ценных бумаг, эмитентов облигаций с ипотечным покрытием.Постановление Правительства РФ от 27.03.2020 N 356 "О случаях и порядке возврата или перечисления средств, поступающих во временное распоряжение получателей бюджетных средств"Возврат средств, поступающих во временное распоряжение получателей бюджетных средств осуществляется на основании распоряжения о совершении казначейских платежейРегламентирован порядок возврата плательщику средств, поступивших во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда.В случае отзыва лицензии у кредитной организации, ранее осуществившей банковскую операцию по переводу указанных денежных средств, возврат средств осуществляется на основании указанного выше распоряжения с приложением заявления плательщика, содержащего реквизиты для осуществления возврата средств.В случае невостребованности средств по истечении 3 лет со дня их поступления получателю и невозможности их возврата плательщику в связи с непредставлением им заявления, такие средства подлежат перечислению в доход соответствующего бюджета бюджетной системы РФ.Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.Распоряжение Правительства РФ от 27.03.2020 N 761-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 16.01.2018 N 21-р>Скорректирован перечень товаров, в отношении которых при заключении договоров (госконтрактов) получателями средств федерального бюджета не предусматриваются авансовые платежиВ некоторых позициях перечня (в том числе касающихся компьютеров портативных, оборудования телефонной или телеграфной связи, приемников телевизионных) включена сноска, согласно которой из таких позиций исключаются товары, включенные в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, сформированный в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10 июля 2019 г. N 878.Указание Банка России от 05.12.2019 N 5343-У "О требованиях по формированию состава и структуры пенсионных резервов" Зарегистрировано в Минюсте России 16.03.2020 N 57758.Установлены новые требования по формированию состава и структуры пенсионных резервовТакже определены объекты инвестирования, в которые негосударственные пенсионные фонды имеют право самостоятельно размещать средства пенсионных резервов, и случаи, когда управляющая компания, действуя в качестве доверительного управляющего средствами пенсионных резервов, вправе заключать договоры репо.Настоящее Указание вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства РФ о признании утратившим силу Постановления Правительства РФ от 01.02.2007 N 63 "Об утверждении Правил размещения средств пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов и контроля за их размещением", за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу. Со дня вступления в силу настоящего Указания не применяются, в том числе Приказ ФСФР России от 15.03.2007 N 07-25/пз-н "Об утверждении Перечня ценных бумаг международных финансовых организаций, которые могут составлять пенсионные резервы негосударственного пенсионного фонда" и некоторые другие приказы ФСФР России, регулирующие аналогичные правоотношения.Приказ Минфина России от 25.12.2019 N 248н "Об утверждении Типовой формы договора о предоставлении средств юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых полностью или частично является субсидия, предоставленная из федерального бюджета" Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2020 N 57931.Установлена типовая форма договора о предоставлении средств юрлицу, ИП на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджетаВ договоре предусмотрены условия предоставления гранта, порядок взаимодействия сторон и др.Договоры о предоставлении средств формируются в форме электронного документа, а также подписываются УКЭП лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон договора, в информационной системе "Электронный бюджет". Договоры, содержащие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ тайну, формируются и подписываются сторонами в форме документа на бумажном носителе.Указанные положения применяются с заключения договоров на 2021 год, если более ранний срок не установлен Правительством РФ.БАНКОВСКОЕ ДЕЛОФедеральный закон от 01.04.2020 N 91-ФЗ "О внесении изменения в статью 74 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"На сайте Банка России подлежит размещению информация о вводимых запретах на привлечение денежных средств физлиц во вклады, а также на открытие и ведение банковских счетов физлицВ случае введения в отношении кредитной организации указанного запрета, соответствующая информация размещается на официальном сайте Банка России в день введения запрета.Информация удаляется с сайта не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания срока действия запрета, установленного предписанием Банка России, а в случае отзыва у банка лицензии на осуществление банковских операций - в день размещения на сайте Банка России информации об отзыве у банка лицензии на осуществление банковских операций.По мнению законодателей такой механизм информирования физических лиц будет способствовать большей прозрачности надзорной деятельности Банка России и расширению доступа потребителей банковских услуг к информации о финансовом состоянии банков.Указание Банка России от 24.03.2020 N 5420-У "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета вложений кредитных организаций в ценные бумаги (кроме векселей), оцениваемые по справедливой стоимости" Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2020 N 57864.Решение о применении нового порядка учета вложений в ценные бумаги (кроме векселей), оцениваемые по справедливой стоимости, принимается по 30 сентября 2020 годаРешение принимается органом управления кредитной организации, осуществляющим текущее руководство деятельностью, в отношении отдельных выпусков ценных бумаг. Принятое решение закрепляется в учетной политике кредитной организации и не подлежит отмене.Указание вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2020 года.<Письмо> Банка России от 20.03.2020 N 015-54/2082 "О комплексе мер по поддержке рынка коллективных инвестиций"Банк России вводит временные регуляторные и надзорные послабления для участников рынка коллективных инвестицийВ частности, Банк России:приостанавливает инспекционные проверки, завершение которых предусмотрено после 31 марта 2020 года (запланированные инспекционные проверки переносятся на период после 1 июля 2020 года);ограничивает применение административных наказаний участникам коллективных инвестиций (их должностным лицам);планирует увеличивать срок исполнения предписаний и запросов надзорного характера до 1 месяца.Информационное письмо Банка России от 27.03.2020 N ИН-03-31/32 "О сроке исполнения обязательств"Банк России сообщил о сроке исполнения обязательств по кредитам и займам в связи с днями, объявленными нерабочимиСообщается, что Указом Президента РФ с 30 марта по 3 апреля 2020 года установлены нерабочие дни. Таким образом, если последний день срока исполнения клиентом кредитной организации, НФО обязательства, возникшего в связи с предоставлением кредита (займа), приходится на указанный период, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.Перенос срока исполнения обязательства на ближайший следующий за рассматриваемым периодом рабочий день не может рассматриваться как нарушение сроков исполнения обязательств и не свидетельствует о возникновении просроченных платежей для целей исполнения требований Положения Банка России от 28.06.2017 N 590-П, Положения Банка России от 23.10.2017 N 611-П, Инструкции Банка России от 29.11.2019 N 199-И, Указания Банка России от 28.06.2016 N 4054-У, Указания Банка России от 14.07.2014 N 3322-У.Информационное письмо Банка России от 27.03.2020 N ИН-03-41/36 "О представлении в Банк России информации об организации ВПОДК и их результатах"Информацию об организации внутренних процедур оценки достаточности капитала и их результатах по состоянию на 1 января 2020 года допустимо представить в срок не позднее 30 сентября 2020 годаДанная информация направлена в дополнение к Информационному письму Банка России от 26.02.2020 N ИН-014-41/9, в котором сообщалось о сроках и порядке представления информации об организации внутренних процедур оценки достаточности капитала (ВПОДК).Информационное письмо Банка России от 27.03.2020 N ИН-03-41/38 "Об особенностях осуществления надзора за соблюдением норматива краткосрочной ликвидности Н26 (Н27)"По 30 сентября 2020 года не будет рассматриваться как нарушение норматива Н26 (Н27) снижение его фактического значения ниже минимально допустимого числового значения в результате недостатка ВЛАДанное решение принято в отношении системно значимых кредитных организаций в рамках принятия мер по снижению регулятивной и надзорной нагрузки.Также сообщается, что Банк России увеличит объем максимально возможного лимита безотзывной кредитной линии, используемого для восполнения потребности в высоколиквидных активах (ВЛА), до уровня, запрашиваемого системно значимой кредитной организацией, по ходатайствам, направленным в Банк России в срок по 31 марта 2021 года.Информационное письмо Банка России от 30.03.2020 N ИН-01-41/39 "Об особенностях применения нормативных актов Банка России"Банкам разрешили принимать решения о неухудшении качества обслуживания долга и оценки финансового положения заемщиков по ссудам в связи с волатильностью на валютном рынкеСообщается, что в целях применения Положения Банка России от 28.06.2017 N 590-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности" при классификации реструктурированных ссуд, по которым валюта договора, на основании которого они были предоставлены, изменена на рубли РФ на основании обращений заемщиков, связанных с волатильностью на валютном рынке, уполномоченным органом управления (органом) кредитной организации может быть принято решение (общее решение в отношении совокупности ссуд) о неухудшении качества обслуживания долга данных ссуд и (или) оценки финансового положения заемщиков, осуществленной на 1 марта 2020 года.Указан порядок направления информации о решениях, принятых уполномоченным органом управления (органом) кредитной организации, и обоснования решений.Информационное письмо действует по 30 сентября 2020 года включительно.<Информация> Банка России "Дополнительные меры по поддержке кредитования малых и средних предприятий"Кредиты Банка России на кредитование субъектов МСП для выплаты зарплат будут предоставляться по ставке 4,00% годовых и на срок 1 годБанком России принимаются дополнительные меры по поддержке кредитования малых и средних предприятий. Для этих целей предусматривается совокупный лимит кредитования в размере 500 млрд рублей. На поддержку кредитования субъектов МСП с целью бесперебойного выполнения обязательств по выплате зарплат, будет направлено до 150 млрд рублей.Кредиты в рамках нового механизма поддержки кредитования субъектов МСП, в том числе для обеспечения ими расчетов по заработной плате, будут представляться кредитным организациям с высоким кредитным рейтингом без обеспечения, а кредитным организациям, не имеющим такого рейтинга, - при наличии поручительства АО "Корпорация "МСП".<Информация> Банка России "Об установлении максимального значения размера платы, взимаемой кредитными организациями со своих клиентов по заключаемым с ними договорам в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе"С 15 апреля по 30 сентября 2020 года установлено максимальное значение размера платы в размере 1%, взимаемой банками со своих клиентов за осуществление переводов по договорам о приеме электронных средств платежаПлата взимается при оплате через Интернет товаров, работ, услуг, по определенным видам деятельности.Для этих целей в информации приведены:наименования видов деятельности (это, в том числе розничная продажа продуктов питания и еды, розничная продажа товаров медицинского назначения, продажа товаров повседневного спроса);соответствующие видам деятельности коды типов деятельности ТСП в соответствии с классификацией платежных систем (код МСС).<Информация> Банка России "Банк России утвердил дополнительные меры по поддержке граждан, экономики и финансового сектора в условиях пандемии коронавируса"Банком России приняты дополнительные меры для поддержки граждан-заемщиков и наиболее уязвимых отраслей экономики, а также ряд временных регулятивных послаблений для финансовых организацийВ числе таких мер, в частности:рекомендации кредитным организациям о реструктуризации долга физлица из-за снижения уровня дохода;предоставление кредитным организациям возможности не признавать такие кредиты реструктурированными в целях формирования резервов до 30 сентября 2020 года, если по указанным кредитам длительность просроченной задолженности не превосходила 30 дней на 1 марта 2020 года;дополнение перечня отраслей экономики, на которые распространяются ранее принятые меры в целях поддержания кредитования организаций малого и среднего бизнеса;изменение валюты кредитования на рубли в целях снижения кредитных рисков;ограничение максимального значения эквайринговых комиссий по онлайн-покупкам (на период с 15 апреля по 30 сентября 2020 года их значение устанавливается на уровне не более 1%. В настоящее время эквайринговая комиссии в среднем составляет 1,2 - 2,2% в зависимости от типа карты или категории товара).ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГПоложение Банка России от 02.12.2019 N 703-П "О порядке ведения реестра эмиссионных ценных бумаг и предоставления содержащейся в нем информации" Зарегистрировано в Минюсте России 13.03.2020 N 57742.Актуализирован порядок ведения реестра эмиссионных ценных бумаг и предоставления содержащейся в нем информацииВедение Реестра должно осуществляться Банком России (его структурными подразделениями) в отношении эмиссионных ценных бумаг, регистрация выпусков (дополнительных выпусков) которых осуществлена Банком России, а также регистраторами, биржей или центральным депозитарием.Действие настоящего Положения распространяется на выпуски (дополнительные выпуски) эмиссионных ценных бумаг, за исключением:выпусков (дополнительных выпусков) государственных и муниципальных ценных бумаг;выпусков (дополнительных выпусков) облигаций Банка России.Настоящее Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.Со дня его вступления в силу признается утратившим силу Положение Банка России от 11 сентября 2014 года N 430-П "О порядке ведения реестра эмиссионных ценных бумаг" с внесенными в него изменениями.<Письмо> Банка России от 23.03.2020 N 015-55/2060 "О мерах по поддержке участников рынка ценных бумаг в условиях пандемии коронавируса"Банк России вводит временные регуляторные и надзорные послабления для участников рынка ценных бумагВ частности Банк России:приостанавливает инспекционные проверки организаций и их саморегулируемых организаций (запланированные инспекционные проверки переносятся на период после 1 июля 2020 года);приостанавливает реализацию контактных мероприятий поведенческого надзора (за исключением случаев, требующих неотложного реагирования) на период до 1 июля 2020 года;планирует увеличивать срок исполнения предписаний и запросов надзорного характера;ограничивает применение административных наказаний к организациям (их должностным лицам).ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕФедеральный закон от 01.04.2020 N 72-ФЗ "О внесении изменений в статьи 15.25 и 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"Уточнены нормы об административной ответственности за нарушение валютного законодательства РФУстановлена административная ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, юрлиц, должностных лиц в виде штрафа за неисполнение или несвоевременное исполнение обязанности по обеспечению зачисления на счета в уполномоченных банках денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ, причитающихся в соответствии с условиями внешнеторгового договора (контракта), договора займа с нерезидентом по однократно либо по неоднократно в течение одного года проведенным валютным операциям, если сумма указанных денежных средств превышает 100 млн. рублей и если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Эта санкция касается составов административных правонарушений, предусмотренных частями 4, 4.1 и 5 статьи 15.25 КоАП РФ.Дела об указанных административных правонарушениях отнесены к подведомственности судей.Кроме того, установлено, что за указанные административные правонарушения может быть назначено административное наказание в виде предупреждения. Ответственность за повторное совершение указанных административных правонарушений наступает в случае, если должностное лицо, совершившее такое правонарушение, ранее было подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа.БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАУказание Банка России от 24.03.2020 N 5419-У "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета вложений в ценные бумаги (кроме векселей), оцениваемые по справедливой стоимости, отдельными некредитными финансовыми организациями" Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2020 N 57863.Отдельные НФО вправе по 30 сентября 2020 принять решение о применении специального порядка учета вложений в ценные бумаги (кроме векселей), оцениваемые по справедливой стоимостиРешение принимается органом управления профессионального участника рынка ценных бумаг, управляющей компании ИФ, ПИФ и НПФ, специализированного депозитария ИФ, ПИФ и НПФ, АИФ, клиринговой организации, центрального контрагента, организатора торговли, субъекта страхового дела, НПФ, микрофинансовой организации, бюро кредитных историй, кредитного рейтингового агентства, осуществляющим текущее руководство деятельностью отдельной некредитной финансовой организации, в отношении отдельных выпусков ценных бумаг.Принятое решение утверждается отдельной некредитной финансовой организацией в учетной политике и не подлежит отмене на период действия настоящего Указания.Указание вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2020 года."Разъяснение практики применения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, которые регулируют аудиторскую деятельность (ППЗ 14 - 2020) "О трудовых и гражданско-правовых договорах в отношениях, возникающих в связи с оказанием аудиторских услуг" (одобрено Советом по аудиторской деятельности от 24.03.2020, протокол N 52)Разъяснены некоторые аспекты осуществления аудиторской деятельности на основании трудовых и гражданско-правовых договоровИсходя из норм ГК РФ и Закона об аудиторской деятельности сообщается, в частности, следующее:на основании трудового договора аудиторской организацией для конкретного аудитора определяется трудовая функция, выполнение которой осуществляется последним в интересах, под управлением и контролем аудиторской организации, в соответствии с правилами внутреннего контроля качества работы;участие аудитора в осуществлении аудиторской деятельности аудиторской организацией на основании гражданско-правового договора не предусмотрено;законодательство РФ не содержит ограничений на привлечение аудиторской организацией другой аудиторской организации, индивидуального аудитора к оказанию аудиторских услуг на основании гражданско-правового договора. При этом привлеченная организация, индивидуальный аудитор могут участвовать в оказании аудиторской услуги в рамках конкретного аудиторского задания в качестве: аудитора компонента; лица, проверяющего качество работы; субподрядчика, выполняющего отдельные аудиторские процедуры.<Письмо> Минобрнауки России от 23.03.2020 N МН-8/474-СК "О предоставлении статистических данных по форме федерального статистического наблюдения N ВПО-2 за 2019 год"Минобрнауки России информирует вузы о порядке предоставления статистических данных по форме ФСН N ВПО-2 за 2019 годОбразовательные организации высшего образования предоставляют статистические данные по указанной форме в Минобрнауки России до 20 апреля 2020 г. в электронном и бумажном виде.При наличии в образовательной организации филиалов сведения по данной форме заполняются также и для каждого филиала.Программное обеспечение для подготовки сведений по форме ФСН N ВПО-2 будет доступно со 2 апреля 2020 г. в личном кабинете Главного информационно-вычислительного центра по адресу: http://stat.miccedu.ru.Образовательной организации, не имеющей доступа к личному кабинету, необходимо пройти процедуру регистрации.Информационное сообщение Минфина России от 27.03.2020 N ИС-учет-25 "Исчисление срока представления годовой бухгалтерской отчетности за 2019 г."Разъяснен порядок исчисления срока представления годовой бухгалтерской отчетности за 2019 г.Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 с 30 марта по 3 апреля 2020 г. установлены нерабочие дни.В связи с тем, что последний день срока представления годовой бухгалтерской отчетности за 2019 г. совпадает с нерабочим днем, днем окончания срока представления этой отчетности в 2020 г. является первый рабочий день, следующий за 31 марта 2020 г., т.е. 6 апреля 2020 г.<Письмо> Минфина России N 02-06-07/25698, Казначейства России N 07-04-05/02-6676 от 31.03.2020 "Об особенностях составления и представления в 2020 году месячной и квартальной бюджетной отчетности, консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений на 01.04.2020 главными администраторами средств федерального бюджета"Минфином сообщены особенности формирования и состав бюджетной отчетности учрежденийУказано, в частности, что бухгалтерская (финансовая) отчетность бюджетных и автономных учреждений на 1 апреля 2020 года не составляется и не представляется.В составе месячной бюджетной отчетности составление и представление отчета (ф. 0503127) осуществляется без отражения показателей в графах 4, 9 раздела 1 и раздела 3. Предусматриваются особенности составления и представления Пояснительной записки (ф. 0503160), а также приведен перечень дополнительных форм, представляемых в составе месячной бюджетной отчетности согласно Инструкции N 191н.Обращено также внимание, что в связи с осуществлением мероприятий по нераспространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РФ составление и представление бюджетной отчетности на 1 апреля 2020 года осуществляется с учетом приведенных рекомендаций.<Письмо> Минфина России N 02-06-07/25700, Казначейства России N 07-04-05/02-6677 от 31.03.2020 "О составлении и представлении в 2020 году месячной и квартальной бюджетной отчетности, квартальной консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственных внебюджетных фондов на 1 апреля 2020 года"Сообщены особенности составления и представления бюджетной отчетности, квартальной консолидированной бухотчетности учреждений финансовыми органами субъектов РФ и органами управления ГВБФУказано, что консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность бюджетных и автономных учреждений по состоянию на 1 апреля 2020 года финансовыми органами и органами управления ГВБФ не составляется и не представляется.Приведен состав представляемой месячной отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также отчетности об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации.Сообщается, что одновременно с месячной бюджетной отчетностью финансовыми органами субъектов РФ представляется Справочная таблица к отчету (ф. 0503387) (методические материалы по порядку заполнения справочной таблицы размещены на сайте Минфина России).В связи с осуществлением мероприятий по нераспространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) составление и представление бюджетной отчетности на 1 апреля 2020 года осуществляется с учетом приведенной информации.ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬФедеральный закон от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации"В России введен новый системный подход к правовому регулированию инвестиционной деятельности и защите капиталовложенийЗакон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением инвестиций на основании соглашения о защите и поощрении капиталовложений.Устанавливаются полномочия органов государственной власти в указанной сфере, в частности:Правительство РФ устанавливает порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, утверждает типовую форму соглашения, утверждает порядок осуществления мониторинга этапов реализации инвестиционного проекта, утверждает форму декларации о реализации инвестиционного проекта при формировании публичной проектной инициативы федеральным органом исполнительной власти и т.д.;органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты, регулирующие условия и порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципальных образований;Федеральное казначейство ведет реестр соглашений, реестр мер государственной (муниципальной) поддержки.В целях информационного обеспечения процессов создается государственная информационная система "Капиталовложения".Соглашение о защите и поощрении капиталовложений заключается по результатам осуществления установленных процедур в рамках частной проектной инициативы (формируемой в заявительном порядке) или публичной проектной инициативы (формируемой в декларационном порядке).Законом регламентируется порядок заключения, исполнения, изменения и прекращения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, устанавливается ответственность за нарушение условий соглашения, конкретизируются условия и объемы предоставляемой господдержки инвестиционных проектов.Федеральный закон от 01.04.2020 N 83-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в целях развития национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства"Закреплены принципы построения и функционирования национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательстваНациональная гарантийная система (далее - НГС) представляет собой систему взаимодействующих организаций, осуществляющих деятельность в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам.К участникам НГС относятся корпорация развития малого и среднего предпринимательства, акционерное общество "Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства", а также фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), соответствующие установленным требованиям к региональным гарантийным организациям и их деятельности.Региональные гарантийные организации подлежат ежегодному ранжированию корпорацией развития малого и среднего предпринимательства с присвоением ранга, характеризующего степень финансовой устойчивости и эффективность их деятельности. Оказание региональным гарантийным организациям финансовой поддержки осуществляется с учетом присвоенного ранга.Корпорация развития малого и среднего предпринимательства координирует деятельность участников национальной гарантийной системы по предоставлению поручительств и (или) независимых гарантий.Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, касающихся ранжирования региональных гарантийных организаций, которые вступают в силу с 1 января 2021 года.Постановление Правительства РФ от 27.03.2020 N 348 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации упакованной воды"С 1 апреля 2020 г. по 1 марта 2021 г. на территории РФ будет проводится эксперимент по маркировке упакованной водыЦелями эксперимента являются, в числе прочего:апробация полноты и достаточности механизмов маркировки средствами идентификации упакованной воды;оценка эффективности и результативности информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента.Участниками эксперимента являются уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, участники оборота, оператор информационной системы в лице общества с ограниченной ответственностью "Оператор-ЦРПТ".Участники оборота участвуют в эксперименте на добровольной основе.Постановление Правительства РФ от 27.03.2020 N 349 "О внесении изменений в пункт 264 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности"Внесены уточнения в правила оптового рынка электрической энергии и мощностиУстановлено, что в 2020 году отбор проектов модернизации проводится с приемом ценовых заявок на участие в отборе проектов модернизации до 1 июля и с началом поставки мощности по его итогам с 1 января по 31 декабря 2026 года.С 2021 по 2025 год (включительно) отбор проектов модернизации проводится ежегодно с приемом ценовых заявок на участие в отборе проектов модернизации до 1 апреля и с началом поставки мощности по его итогам в году, наступающем через 5 календарных лет после года проведения отбора проектов модернизации.Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2020 N 817-р <О реализации на внутреннем российском рынке и (или) на экспорт в 2020 - 2021 годах пшеницы, ржи и ячменя фуражного из запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции>Определен порядок реализации в 2020 - 2021 годах зерна из запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукцииРазрешена реализация пшеницы и ячменя фуражного из запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, закупленных при проведении государственных закупочных интервенций в 2008 - 2016 годах, на внутреннем российском рынке и/или на экспорт в объеме до 1 млн. тонн.Реализации подлежит зерно, размещенное у юрлиц и ИП, осуществляющих хранение запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, отобранных агентом, заключившим госконтракт с Минсельхозом России в порядке, установленном законодательством в сфере госзакупок.Приказ Росприроднадзора от 17.10.2019 N 636 "Об утверждении Административного регламента выдачи разрешений на захоронение грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2020 N 57933.Регламентирован порядок выдачи Росприроднадзором разрешений на захоронение грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море РФСрок предоставления государственной услуги не должен превышать:8 месяцев со дня регистрации запроса на выдачу разрешения, включая срок проведения государственной экологической экспертизы документов и (или) документации, обосновывающих деятельность по захоронению донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море РФ;30 дней со дня регистрации запроса на выдачу разрешения в случае представления в его составе положительного заключения государственной экологической экспертизы документов и (или) документации, обосновывающих деятельность по захоронению донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море РФ, и решения о предоставлении водного объекта в пользование в отношении отдельных районов внутренних морских вод и территориального моря, в которых планируется захоронение донного грунта (в случае, если законодательством РФ предусмотрено его наличие).Регламентом устанавливается, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.Плата за предоставление государственной услуги не взимается.В приложении приводится форма запроса на выдачу разрешения на захоронение извлеченного грунта.Приказ ФНС России от 26.03.2020 N ЕД-7-14/199@ "О внесении изменений в приказ ФНС России от 25 февраля 2020 года N ЕД-7-14/125@ "Об утверждении Рекомендуемого формата представления сведений поставщиками для целей ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме"С 01.04.2020 применяется новая версия рекомендуемого формата представления сведений для целей ведения единого реестра субъектов МСПВ новой редакции изложен рекомендуемый формат представления сведений, утвержденный приказом ФНС России от 25.02.2020 N ЕД-7-14/125@.В соответствии с данным форматом представляются сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения их к субъектам малого и среднего предпринимательства, для их включения в соответствующий реестр.<Информация> Росаккредитации "Росаккредитация рекомендует бизнесу самостоятельно регистрировать декларации о соответствии с помощью электронного сервиса"Росаккредитация информирует об удобствах при использовании электронного сервиса регистрации декларации о соответствии товараЭлектронный сервис предоставляет заявителям возможность самостоятельно без участия третьих лиц регистрировать в электронном виде, а также прекращать действие деклараций о соответствии. При помощи сервиса также можно формировать печатные формы деклараций и приложений к ним. Работа с сервисом происходит без взимания платы при авторизации в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).При регистрации декларации с помощью сервиса ей присваивается уникальный QR-код, который содержит ссылку на соответствующую запись на сайте Росаккредитации. По QR-коду заинтересованные органы и организации, в частности, торговые партнеры заявителя, органы власти, покупатели могут убедиться в подлинности зарегистрированной декларации и ее статусе.С подробными разъяснениями порядка регистрации деклараций о соответствии, а также с видеоинструкцией по использованию электронного сервиса можно ознакомиться в разделе "сервис регистрации деклараций о соответствии".ПРОМЫШЛЕННОСТЬПриказ Минпромторга России от 26.02.2020 N 627 "Об утверждении формы предложения инвестора о заключении специального инвестиционного контракта" Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2020 N 57919.Установлена форма предложения инвестора о заключении специального инвестиционного контрактаПри проведении конкурсного отбора на право заключения специального инвестиционного контракта (СПИК) по инициативе инвестора в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ на заключение СПИК в соответствующей отрасли промышленности, инвестор направляет предложение о заключении СПИК по утвержденной форме с предоставлением сведений о согласовании субъектом РФ и муниципальным образованием места производства промышленной продукции.В форме содержится информация об инвесторе - инициаторе заключения специального инвестиционного контракта, о месте реализации инвестиционного проекта, о современной технологии, разработку или внедрение которой предполагается осуществлять в ходе реализации инвестиционного проекта.ТРАНСПОРТФедеральный закон от 01.04.2020 N 88-ФЗ "О внесении изменений в статьи 83 и 84 Воздушного кодекса Российской Федерации"Уточнен порядок обеспечения авиационной безопасностиПредусмотрено, что авиационная безопасность обеспечивается службами авиационной безопасности аэродромов или аэропортов, подразделениями транспортной безопасности, службами авиационной безопасности эксплуатантов (авиационных предприятий), а также уполномоченными органами, наделенными этим правом федеральными законами.Постановление Правительства РФ от 26.03.2020 N 341 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, касающимся движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов"Уточнены требования к движению по автодорогам тяжеловесного или крупногабаритного транспортного средства и транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузовВ частности, закреплено, что водители обязаны иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки специальные разрешения, при наличии которых допускается движение по автодорогам тяжеловесного, крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.Уточнено, что тяжеловесным транспортным средствам, крупногабаритным транспортным средствам и транспортным средствам, осуществляющим перевозки опасных грузов, разрешается движение со скоростью, не превышающей скорости, указанной в специальном разрешении.Скорректирован перечень случаев установки на транспортных средствах проблесковых маячков желтого или оранжевого цвета.Приказ Минтранса России от 18.12.2019 N 405 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в контейнерах и порожних контейнеров" Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2020 N 57861.Актуализирован порядок перевозки железнодорожным транспортом грузов в контейнерах и порожних контейнеровПредусмотрены:порядок приема к перевозке грузов в контейнерах и порожних контейнеров;процедура перевозки грузов в контейнерах и порожних контейнеров в составе контейнерных поездов;порядок выдачи и хранения груженых и порожних контейнеров.Признаны не подлежащими применению приказы МПС России от 18.06.2003 N 30 и от 18.06.2003 N 31, изданные для регламентации аналогичных правоотношений.<Информация> Минтранса России "О работе организаций дорожной отрасли"Минтранс России сообщает о необходимости перевода организаций, деятельность которых связана со строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием автодорог, на особый режим работыС учетом разъяснений Минтруда России рекомендуется не распространять режим дополнительных нерабочих дней на работников, в т.ч. непрерывно действующих организаций в сфере дорожного хозяйства (органы управления дорожным хозяйством, владельцы автодорог общего пользования).Кроме того, необходимо на каждом уровне определить работы, выполнение которых допустимо минимизировать либо отложить до стабилизации ситуации, при условии, что такое решение не приведет к снижению бесперебойного и безопасного движения транспортных средств по автодорогам страны.<Информация> Минтранса России "Информация для автотранспортников о работе на следующей неделе"Минтранс России информирует о необходимости обеспечить транспортное обслуживание организаций в неделю, объявленную нерабочейСообщается, что действие пункта 2 Указа Президента РФ от 25.03.2020 N 206 не распространяется на работников:непрерывно действующих организаций;медицинских и аптечных организаций;организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;организаций, выполняющих неотложные работы в условиях ЧС и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.СТРАХОВАНИЕ<Письмо> Банка России от 27.03.2020 N ИН-015-53/35 "Об обеспечении доступности страховых услуг"Страховым организациям рекомендуется оперативно рассматривать обращения по вопросам заключения договоров страхованияБанк России рекомендует страховым организациями при поступлении обращений физлиц и юрлиц по вопросам заключения договоров страхования, в том числе по добровольным видам страхования, предусмотренным федеральными законами, осуществлять их оперативное рассмотрение и принимать по ним решения на основании объективной оценки принимаемых на страхование рисков, в том числе основанной на результатах исполнения договоров, заключенных в прошлых периодах.ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗПриказ Минпромторга России от 30.01.2020 N 286 "Об утверждении Порядка учета инвестиционных проектов, указанных в части 3 статьи 3.1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Зарегистрировано в Минюсте России 26.03.2020 N 57850.Усовершенствован механизм учета инвестиционных проектов с господдержкойВедение перечня инвестиционных проектов для включения в реестр инвестиционных проектов, указанных в части 1 статьи 3.1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", осуществляет Департамент станкостроения и инвестиционного машиностроения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.Признан утратившим силу Приказ Минпромторга России от 08.04.2016 N 1099, регулирующий аналогичные правоотношения.<Письмо> Минфина России от 26.03.2020 N 24-06-08/24077 (с изм. от 27.03.2020) "Об осуществлении закупок в нерабочие дни"Минфин России разъяснил особенности закупок в дни, объявленные нерабочимиСообщается, что заказчики, на которых действие Указа Президента РФ от 25.03.2020 N 206 не распространяется, при необходимости срочных закупок любых товаров, работ, услуг, требуемых такими заказчиками, при осуществлении которых применение способов определения поставщика, требующих затрат времени, нецелесообразно, вправе осуществить такие закупки у единственного поставщика, поскольку распространение новой коронавирусной инфекции, издание Указа в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, является обстоятельством непреодолимой силы.<Письмо> Минфина России от 27.03.2020 N 24-06-08/24649 "Об осуществлении закупок в нерабочие дни"В связи с объявленными нерабочими днями Минфин России разъяснил порядок переноса некоторых процедур при осуществлении закупокВ отношении закупок по Закону N 44-ФЗ сообщается следующее.Перенос с выходного дня на следующий рабочий день даты проведения процедуры подачи окончательных предложений о цене контракта, даты проведения электронного аукциона осуществляется операторами электронных площадок автоматически (с использованием электронных площадок) без дополнительных действий заказчиков.Заказчики в связи с автоматическим переносом дат не осуществляют внесение изменений в документацию о закупке в части переноса срока, не осуществляют действия на электронной площадке по переносу срока рассмотрения вторых частей заявок.Участникам закупок рекомендуется также учесть возможное увеличение срока получения банковских гарантий и срока последующего включения информации о такой гарантии в реестр банковских гарантий в указанный период.В период нерабочих дней информационное взаимодействие банков и операторов электронных площадок осуществляется в обычном круглосуточном режиме, в связи с чем блокирование и прекращение блокирования денежных средств на специальных счетах участников закупок осуществляется в обычном режиме и без изменения сроков.Отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО может быть размещен в ЕИС в сфере закупок заказчиком как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день.В отношении закупок по закону 223-ФЗ сообщается, в частности, следующее.Заказчикам рекомендуется внести изменения в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке в части продления срока подачи заявок с учетом нерабочих дней.Иные сроки (в том числе сроки рассмотрения, оценки заявок на участие в закупках, частей таких заявок, сроки заключения договора, срок внесения информации о договоре в реестр договоров), истекающие в нерабочие дни, оканчиваются в ближайший рабочий день, в связи с чем подлежащие совершению действия могут быть осуществлены участниками закупок как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день.Заказчик вправе отменить конкурентную закупку, поскольку распространение новой коронавирусной инфекции, - обстоятельство непреодолимой силы.<Информация> Минфина России "Об осуществлении закупок в нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля 2020 г."Минфин России рекомендует банкам, выдающим банковские гарантии для участия в закупках, размещать информацию об их выдаче в реестре банковских гарантий в кратчайший срокТакже сообщается, в частности, что заказчики смогут разместить в ЕИС в сфере закупок отчетность о закупках у субъектов малого предпринимательства за 2019 год, подлежащую размещению до 1 апреля, в ближайший рабочий день, - 6 апреля.В целях упрощения действий участников контрактной системы перенос сроков проведения процедур подачи ценовых предложений на ближайший рабочий день будет осуществлен автоматически без дополнительных действий со стороны заказчиков.ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОФедеральный закон от 01.04.2020 N 75-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения от 2 декабря 2013 года"Ратифицирован протокол о внесении изменений в соглашение о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения от 2 декабря 2013 годаВ протоколе установлено, что декларирование товаров, указанных в подпунктах 1 и 3 пункта 2 статьи 1 Соглашения и вывозимых с территории Российской Федерации в Республику Армения, осуществляется без применения временного периодического таможенного декларирования, установленного законодательством РФ (за исключением временного периодического таможенного декларирования поставляемого природного газа).В соответствии с протоколом временные таможенные декларации на указанные выше товары, фактический вывоз из Российской Федерации в Республику Армения по которым не был произведен и поданные в соответствии с индикативными балансами и протоколом на 2019 год, считаются неподанными.Федеральный закон от 01.04.2020 N 78-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года"Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанный в г. Ереване 1 октября 2019 годаПротокол разработан в целях реализации положений Таможенного кодекса ЕАЭС, касающихся возможности зачета авансовых платежей в счет уплаты ввозных таможенных, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.Федеральный закон от 01.04.2020 N 79-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также об изменении и прекращении действия отдельных международных договоров"Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также об изменении и прекращении действия отдельных международных договоров, подписанный в г. Ереване 1 октября 2019 годаПротоколом уточняются нормативы распределения сумм ввозных таможенных пошлин для каждого государства - члена ЕАЭС.Также установлено, что высшие органы государственного финансового контроля государств-членов ЕАЭС в рамках совместных контрольных мероприятий ежегодно проверяют соблюдение уполномоченными органами государств-членов положений Протокола.Постановление Правительства РФ от 26.03.2020 N 342 "О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров"С 1 августа 2020 г. актуализируются ставки таможенных сборовПриведены, в числе прочего, ставки таможенных сборов за совершение таможенных операций: связанных с выпуском товаров; в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, в отношении водных и воздушных судов; в отношении воздушных, морских, речных судов, судов смешанного плавания; при подаче временной таможенной декларации; при применении неполного или периодического таможенного декларирования и прочее.Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2004 г. N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров", с внесенными в него изменениями.Приказ ФТС России от 18.12.2019 N 1907 "Об утверждении Технологии совершения таможенных операций, связанных с применением информационной системы таможенных органов для контроля за перемещением товаров, при экспорте и (или) импорте которых применяется лицензирование" Зарегистрировано в Минюсте России 30.03.2020 N 57897.Утверждена технология совершения таможенными органами действий, связанных с применением Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов для контроля за перемещением товаров, при экспорте и (или) импорте которых применяется лицензированиеТехнология применяется в отношении лицензий Минпромторга России, сведения из которых могут быть получены таможенными органами из ЕАИС ТО, а также из информационных систем иных государственных органов в рамках информационного взаимодействия, за исключением лицензий, уже поставленных ранее на контроль в таможенных органах.Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.Приказ ФТС России от 24.01.2020 N 75 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной таможенной службой государственной услуги по ведению реестра банков, обладающих правом выдачи банковских гарантий" Зарегистрировано в Минюсте России 30.03.2020 N 57894.Обновлен регламент предоставления ФТС России государственной услуги по ведению реестра банков, обладающих правом выдачи банковских гарантийРегламент устанавливает, в числе прочего, исчерпывающий перечень необходимых документов, исчерпывающий перечень оснований для приостановленияили отказа в предоставлении государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.Признан утратившим силу Приказ ФТС России от 6 апреля 2012 г. N 666, которым был утвержден регламент, регулирующий аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями.Настоящий Приказ вступает в силу со дня вступления в силу Приказа Минфина России "Об утверждении формы реестра банков, обладающих правом выдачи банковских гарантий, формы заявления о включении в реестр банков, обладающих правом выдачи банковских гарантий, Порядка ведения реестра банков, обладающих правом выдачи банковских гарантий, а также Порядка контроля за соблюдением банками, включенными в реестр банков, обладающих правом выдачи банковских гарантий, условий включения в данный реестр и обязанностей, установленных для таких банков".ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫПостановление Правительства РФ от 25.03.2020 N 333 "О принятии Российской Федерацией поправки к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой"С 1 января 2021 г. Россия принимает поправки к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слойПеречень веществ, разрушающих озоновый слой, обращение которых подлежит государственному регулированию, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2014 г. N 228, дополняется новым разделом V. Список F.Не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления, на 2021 - 2036 годы должны быть установлены допустимые ежегодные объемы потребления в РФ регулируемых веществ, включенных в список F перечня веществ, разрушающих озоновый слой, выраженные в эквиваленте СО2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.<Письмо> Россельхознадзора от 23.03.2020 N ФС-КС-7/8903 <О вывозе животных в страны - члены Евросоюза>Россельхознадзором сообщает о завершении разработки модуля записи владельцев животных на оформление ветеринарных сопроводительных документов для вывоза домашних животныхЭтот модуль позволяет владельцу (законному представителю) записаться в определенное время на оформление сопроводительных документов в конкретный пограничный контрольный ветеринарный пункт.С инструкцией для владельцев животных по предоставлению информации для подачи документов и сведений можно ознакомиться по адресу: http://help.vetrf.ru/wiki/Подача_заявки_на_получение_ветеринарного_сертификата_для_вывоза_домашнего_животного_за_границу_в_системе_ECertСВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯПостановление Правительства РФ от 27.03.2020 N 350 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2019 г. N 710"По 31 декабря 2020 года продлен эксперимент по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсахЭксперимент должен был закончиться 31 марта 2020 года. Напомним, что его целью является обеспечение качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах, задействованных в эксперименте, в объеме, определенном для эксперимента.К участникам эксперимента отнесены на добровольной основе операторы связи, работодатели и многофункциональные центры предоставления госуслуг.Дополнен перечень услуг, оказываемых новыми участниками в рамках апробации функциональных возможностей инфраструктуры цифрового профиля посредством ее использования при предоставлении госуслуг, оказании услуг связи, а также в целях трудоустройства.ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАПриказ Минобрнауки России от 25.03.2020 N 484 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней"Руководителям вузов предписано обеспечить предоставление обучающимся каникул с 28 марта по 5 апреля 2020 годаТакже необходимо:проинформировать работников и обучающихся об изменениях календарного учебного графика;определить ответственных лиц, обеспечивающих безопасное функционирование объектов инфраструктуры образовательных организаций, в том числе информационно-технологической, в указанный период.<Письмо> Минобрнауки России от 30.03.2020 N МН-17/645-АС "О разъяснении принципов оплаты труда руководителей образовательных организаций высшего образования"Минобрнауки России изложена позиция по вопросам совмещения, внутреннего и внешнего совместительства руководителей образовательных организацийСообщается, в частности, что руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя (внешнее совместительство в силу статьи 60.1 ТК РФ) только с разрешения уполномоченного органа юрлица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа) (Минобрнауки России).Возможность заключения с руководителем организации трудового договора по внутреннему совместительству (выполнение в свободное от основной работы время другой регулярно оплачиваемой работы в возглавляемой организации) трудовым законодательством не предусмотрена.<Информация> Рособрнадзора "Сроки перерегистрации участников досрочного периода ЕГЭ-2020 на основной период продлены до 8 апреля"В связи с нерабочими днями сроки перерегистрации участников досрочного периода ЕГЭ 2020 года на основной период экзаменов продлены до 8 апреляПодавляющее большинство зарегистрированных на досрочный период участников - это выпускники прошлых лет. Они сдадут ЕГЭ в резервные дни основного периода, выпускники текущего года - в основные дни. При совпадении дат экзаменов по разным предметам, либо если по объективным причинам, подтвержденным документально, тот или иной участник не может сдавать экзамен в указанный срок, государственные экзаменационные комиссии регионов могут его перенести.Заявления об изменении сроков сдачи ЕГЭ и ГВЭ подаются в региональную государственную экзаменационную комиссию по форме и в места, определенные региональным министерством образования. Каждый регион сам решает, в какой форме, где и как он будет принимать заявления об изменении сроков экзаменов. Рособрнадзор просит региональные органы управления образованием по возможности организовать прием заявлений в дистанционной форме с соблюдением требований законодательства в области защиты персональных данных."Перечень поручений по итогам совместного расширенного заседания президиума Госсовета и Совета по науке и образованию" (утв. Президентом РФ 28.03.2020 N Пр-589)Правительству РФ поручено принять меры по расширению автономии образовательных организаций высшего образования и сокращению избыточного государственного регулирования образовательной деятельностиПрезидентом РФ утвержден перечень поручений по итогам совместного расширенного заседания президиума Государственного совета и Совета при Президенте по науке и образованию, состоявшегося 6 февраля 2020 года.В частности, Правительству РФ поручено:обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих:участие представителей органов государственной власти субъектов РФ в наблюдательных (попечительских, управляющих) советах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования и наделение этих советов функциями по согласованию и мониторингу реализации программ развития этих организаций;возможность финансового обеспечения реализации образовательных программ высшего образования, проведения научных исследований в федеральных образовательных организациях высшего образования и научных организациях и реализации программ развития этих организаций за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ, а также участие субъектов РФ в формировании инфраструктуры федеральных государственных образовательных организаций высшего образования и научных организаций при условии выполнения расходных обязательств субъектов РФ в полном объеме;возможность выделения из бюджетов субъектов РФ без проведения дополнительных конкурсных процедур бюджетных ассигнований образовательным и научным организациям, реализующим по итогам проведенного на федеральном уровне конкурсного отбора проекты и мероприятия, условиями которых предусматривается обязательное финансовое участие субъектов РФ;обеспечить поэтапное увеличение квоты приема на целевое обучение по образовательным программам подготовки научно педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), предусмотрев для аспирантов обязательство по проведению научного исследования и представлению диссертации к защите в установленные сроки получения образования, а для заказчиков целевого обучения - обязательство по трудоустройству аспиранта в научной организации или образовательной организации высшего образования (в том числе в период обучения) и оказанию ему мер поддержки.ЗДРАВООХРАНЕНИЕФедеральный закон от 26.03.2020 N 67-ФЗ "О внесении изменений в статью 60 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" и статью 38 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"Правительство РФ наделено правом устанавливать предельные отпускные цены на лекарственные препараты в условиях ЧС и при угрозе распространения опасных для окружающих заболеванийТакже Правительством РФ могут устанавливаться предельные отпускные цены, оптовые и розничные надбавки к фактическим отпускным ценам в случае роста розничных цен лекарственных препаратов, не включенных в перечень ЖНВЛП, и медицинских изделий на территории субъектов Российской Федерации на тридцать и более процентов в течение тридцати календарных дней после принятия Правительством России решения о проведении мониторинга цен на них.Федеральный закон от 01.04.2020 N 77-ФЗ "О ратификации Дополнительного соглашения к Соглашению между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о сотрудничестве в области обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, от 22 июня 2017 года"До 31 декабря 2022 г. продлен срок действия соглашения между Россией и Абхазией о сотрудничестве в области обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий российских граждан, постоянно проживающих на территории Абхазии, от 22 июня 2017Соглашение направлено на обеспечение прав граждан РФ, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия и имеющих право в соответствии с законодательством РФ о государственной социальной помощи на предоставление при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях лекарственных препаратов и медицинских изделий по рецептам.Минздрав России подписал от имени Российской Федерации Дополнительное соглашение, в соответствии с которым срок действия указанного Соглашения продлевается до 31 декабря 2022 года.Настоящим Федеральным законом данное Дополнительное соглашение ратифицировано.Федеральный закон от 01.04.2020 N 89-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"Установлена административная ответственность за реализацию фальсифицированных лекарств, БАДов с использованием СМИ и сети ИнтернетТак, реализация фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных или незарегистрированных лекарственных средств или фальсифицированных биологически активных добавок либо реализация фальсифицированных, контрафактных или недоброкачественных медицинских изделий, совершенные с использованием СМИ и сети Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от семидесяти пяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от ста пятидесяти тысяч до шестисот тысяч рублей; на ИП - от ста пятидесяти тысяч до шестисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юрлиц - от двух миллионов до шести миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.При этом не являются административным правонарушением реализация или ввоз незарегистрированных лекарственных средств или медицинских изделий, если это допускается в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств и законодательством в сфере охраны здоровья, или они в РФ не производятся, либо они рекомендованы к применению ВОЗ.Федеральный закон от 01.04.2020 N 93-ФЗ "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"Расширен перечень случаев, в которых допускается без согласия гражданина или его законного представителя предоставление сведений, составляющих врачебную тайнуПредоставление сведений допускается по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию.Федеральный закон от 01.04.2020 N 95-ФЗ "О внесении изменений в статью 238.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"Установлена уголовная ответственность за производство, сбыт или ввоз в РФ фальсифицированных лекарственных средств, медицинских изделий или БАД, совершенные с использованием СМИ и сети ИнтернетУказанные деяния, совершенные в крупном размере, будут наказываться принудительными работами на срок от четырех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок от четырех до шести лет со штрафом в размере от семисот пятидесяти тысяч до двух миллионов пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до четырех лет или без такового.Предусмотрена ответственность за совершение указанных деяний группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а также в случае если деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, либо по неосторожности смерть двух или более лиц.При этом уголовная ответственность не наступает в случаях сбыта или ввоза в РФ в целях сбыта незарегистрированных лекарственных средств или медицинских изделий, если указанные лекарственные средства или медицинские изделия в РФ не производятся, или если их сбыт или ввоз допускаются в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств и законодательством в сфере охраны здоровья, или если они рекомендованы к применению ВОЗ.Постановление Правительства РФ от 27.03.2020 N 344 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. N 1416"Правительством РФ усовершенствован порядок организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных отдельными заболеваниямиФедеральным законом от 27.12.2019 N 452-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" внесены изменения в части передачи с 2020 года на федеральный уровень полномочий субъектов РФ по лекарственному обеспечению лиц, больных апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта-Прауэра).В целях реализации данного Закона внесены соответствующие поправки в Постановление Правительства РФ от 26.11.2018 N 1416 "О порядке организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".Приказ Минпромторга России от 04.02.2020 N 338 "Об утверждении типовой формы договора на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки субъектам обращения лекарственных средств (нерезидентам)" Зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2020 N 57824.Утверждена типовая форма договора на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки субъектам обращения лекарственных средств - нерезидентамПо условиям договора оператор (ООО "Оператор-ЦРПТ") обязуется в соответствии с заявками участника формировать (генерировать) указанное в заявках участника количество кодов маркировки и предоставлять их участнику, а участник обязан оплачивать услуги по предоставлению кодов маркировки на условиях договора.Предусмотрены в том числе порядок взаимодействия сторон, порядок оплаты и взаиморасчетов, ответственность сторон, обстоятельства непреодолимой силы, а также срок действия, порядок изменения и расторжения договора.Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 26.03.2020 N 8 "О внесении изменений в СП 2.1.2.3358-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания" Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2020 N 57878.Оптимизированы санитарно-эпидемиологические требования к организациям социального обслуживанияВ частности:установлено, что СП 2.1.2.3358-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания" не распространяются на деятельность организаций социального обслуживания в жилых помещениях многоквартирных домов и в жилых домах, используемых для предоставления социальных услуг;предусмотрено, что в организации, оказывающей социальные услуги в стационарной форме, должно быть обеспечено наличие бытовых стиральных машин с предоставлением получателям социальных услуг возможности использования бытовых стиральных машин для стирки личных вещей;установлено, что в организации социального обслуживания должен быть обеспечен беспрепятственный доступ получателей социальных услуг к питьевой воде;закреплено, что в организациях, оказывающих социальные услуги в стационарной форме, должны обеспечиваться ежедневные прогулки для получателей социальных услуг (для получателей социальных услуг, испытывающих затруднение при самостоятельном передвижении, ежедневные прогулки проводятся с учетом их состояния здоровья, погодных условий и индивидуальных потребностей).ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАФедеральный закон от 01.04.2020 N 80-ФЗ "О внесении изменений в статью 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"Скорректированы сроки заключения нового контракта о прохождении военной службы с военнослужащим, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичманаВнесенными изменениями, в частности, для офицеров и прапорщиков (мичманов) ограничено право заключения нового контракта сроком на один год. То есть теперь, для указанной категории граждан новый контракт о прохождении военной службы заключается на срок три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе).Кроме того, уточнен порядок заключения нового контракта для военнослужащих, осуществляющих подготовку диссертации на соискание ученой степени доктора наук.Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, касающихся заключения нового контракта офицерами, прапорщиками и мичманами, которые вступают в силу по истечении ста двадцати дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.Федеральный закон от 01.04.2020 N 81-ФЗ "О внесении изменений в статью 57.7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и Федеральный закон "О материальной ответственности военнослужащих"Скорректированы условия привлечения к материальной ответственности и порядок возмещения причиненного ущерба имуществу воинской частиЗаконом устанавливается, что следует понимать под днем обнаружения ущерба, а также предусматривается порядок приостановления течения срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности на период производства предварительного расследования, судебного разбирательства.Кроме того, устанавливается право военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, произвести возмещение ущерба с рассрочкой платежа. Возмещение производится на основании письменного обязательства о добровольном возмещении ущерба, представленного командиру (начальнику) воинской части до издания приказа о возмещении ущерба или до принятия к судебному производству искового заявления о возмещении ущерба.Право уменьшения размера денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего для возмещения причиненного им ущерба, предоставляется теперь только суду. При этом законом конкретизируются обстоятельства, позволяющие уменьшить размер удержаний. Это, в частности увольнение с военной службы по состоянию здоровья, наличие у военнослужащего на иждивении инвалида, наличие двух и более несовершеннолетних детей и (или) детей в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме обучения.Также материальная ответственность военнослужащих распространена на граждан, пребывающих в резерве, в период прохождения военных сборов.Федеральный закон от 01.04.2020 N 92-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной охране"Уточнены полномочия органов государственной охраныПредусмотрено право указанных органов определять трассы проезда (передвижения) объектов государственной охраны.Уточнен порядок взаимодействия органов государственной охраны с другими государственными органами, а также органами местного самоуправления и иными организациями.Закреплено, что в обеспечении государственной охраны в пределах своих полномочий участвует, в том числе федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны.Скорректирован порядок применения сотрудниками физической силы, специальных средств, оружия и боевой техники. Установлено, что в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости сотрудники при отсутствии либо невозможности (нецелесообразности) применения специальных средств или оружия вправе использовать любые подручные средства (в том числе транспортные).Указ Президента РФ от 30.03.2020 N 232 "О призыве в апреле - июле 2020 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву"Начинается "весенний" призыв на военную службуС 1 апреля по 15 июля 2020 г. на военную службу будут призваны 135 000 граждан РФ возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву. Одновременно будет производиться увольнение с военной службы солдат, матросов, сержантов и старшин, срок военной службы по призыву которых истек.Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.Постановление Правительства РФ от 26.03.2020 N 340 "О внесении изменений в Правила присвоения, изменения и лишения классной квалификации в отношении военнослужащих"Усовершенствован порядок присвоения, изменения и лишения классной квалификации военнослужащихКлассная квалификация присваивается последовательно:военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, - "специалист третьего класса", "специалист второго класса", "специалист первого класса", "мастер";военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - "специалист третьего класса", "специалист второго класса", "специалист первого класса".Решение о присвоении (изменении, лишении) классной квалификации оформляется приказом соответствующего командира (начальника, руководителя) с указанием даты присвоения (изменения, лишения) классной квалификации и срока, на который присвоена (изменена) классная квалификация. Решение о присвоении (изменении, лишении) классной квалификации в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, прикомандированных к государственным органам и организациям, принимается должностным лицом, определяемым руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, принявшим решение о прикомандировании военнослужащего.Определены случаи лишения военнослужащих классной квалификации.Постановление Правительства РФ от 28.03.2020 N 360 "О внесении изменения в пункт 8 Положения о лицензировании разработки, производства, испытания, установки, монтажа, технического обслуживания, ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники"Установлена возможность выполнения ремонта, технического обслуживания военной техники и ее утилизации по месту нахождения вооружения без переоформления лицензииРеализованы нормы Федерального закона от 27.12.2019 N 492-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" которым предусмотрено, что положением о лицензировании конкретного вида деятельности могут устанавливаться виды работ, услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, выполнение, оказание которых не по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанному в лицензии, не требуют переоформления лицензии.Установлено правило о возможности выполнения таких видов работ, как "ремонт, техническое обслуживание, установка и монтаж вооружения и военной техники" и "утилизация вооружения и военной техники" по месту нахождения вооружения (военной техники), если требование об этом установлено в госконтракте. При выполнении указанных работ по месту нахождения вооружения (военной техники) место осуществления лицензируемого вида деятельности, указанное в лицензии, не меняется и переоформление лицензии не требуется.Постановление вступает в силу со дня вступления в силу указанного Федерального закона.Распоряжение Правительства РФ от 25.03.2020 N 724-р <Об утверждении Концепции обеспечения безопасности дорожного движения с участием беспилотных транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования>Утверждена концепция внедрения в дорожное движение беспилотных транспортных средствКонцепция разработана, в числе прочего, в целях повышения безопасности дорожного движения и создания безопасной транспортной среды путем снижения роли человеческого фактора и влияния ошибок, совершаемых водителями; снижения нагрузки на улично-дорожную сеть путем ее более эффективного использования и распространения технологий подключения транспортных средств к дорожно-транспортной инфраструктуре, повышения управляемости транспортных средств и предсказуемости их поведения в транспортном потоке.Концепция направлена на снятие административных барьеров и разработку согласованных нормативных требований в целях поддержки безопасной интеграции беспилотных транспортных средств с традиционными участниками дорожного движения и повышения качества предоставляемых транспортных услуг."Методические рекомендации по организации работы федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для принятия Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решения об отнесении возникшей чрезвычайной ситуации к чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера" (утв. протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 10.03.2020 N 1)Утверждены Методические рекомендации по организации работы госорганов для принятия решения об отнесении возникшей ЧС к чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характераРекомендации устанавливают общие положения и принципы, на основе которых рекомендуется проводить оперативную оценку ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для принятия решений органами государственной власти субъектов РФ об обращении в Правительство РФ с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации ЧС.УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙФедеральный закон от 01.04.2020 N 73-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 28.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"Подписан закон о смягчении уголовной ответственности за нарушения валютного законодательства и установлены фиксированные крупный и особо крупный размеры по налоговым преступлениямСогласно внесенным поправкам нарушение требований валютного законодательства РФ о зачислении или о возврате денежных средств, совершенное в крупном размере, будет признаваться уголовно наказуемым деянием только в случае, если оно совершено лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние. Одновременно увеличены суммы нерепатриированных денежных средств в крупном и в особо крупном размере для целей применения мер уголовной ответственности.Кроме того, уточняются примечания к статьям 198 - 199.1, 199.3 и 199.4 УК РФ в части, касающейся определения крупного и особо крупного размера неуплаченных (неисчисленных, неудержанных, неперечисленных) налогов, иных обязательных платежей (в частности установлены минимальные пороговые значения платежей в виде твердых денежных сумм, и, тем самым, исключено их исчисление в относительных величинах).Согласно новому примечанию к статье 210 УК РФ "Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)" учредители, руководители и работники юрлица (его структурного подразделения) не подлежат уголовной ответственности по этой статье только в силу осуществления ими деятельности в этом юрлице, за исключением случая, когда это юрлицо (структурное подразделение) были заведомо созданы для совершения преступлений.Федеральный закон от 01.04.2020 N 74-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Нигерией о взаимной правовой помощи по уголовным делам"Ратифицирован российско-нигерийский договор о взаимной правовой помощи по уголовным деламСогласно Договору Стороны обязуются по соответствующему запросу оказывать друг другу правовую помощь в расследовании, судебном разбирательстве или иных процессуальных действиях, связанных с уголовными делами. Договором определяются условия, при которых осуществляется правовая помощь, виды и объем оказываемой Сторонами правовой помощи, устанавливаются требования к форме и содержанию запроса об оказании правовой помощи, порядок исполнения такого запроса.Федеральный закон от 01.04.2020 N 76-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Зимбабве о выдаче"Ратифицирован российско-зимбабвийский договор о выдачеСогласно договору, подписанному в Москве 15 января 2019 г., каждая Сторона обязуется выдавать по запросу другой Стороне лиц для уголовного преследования или исполнения приговора за преступления, влекущие выдачу.Федеральный закон от 01.04.2020 N 96-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации"Подписан закон, направленный на либерализацию отбытия наказания осужденных к принудительным работам и к лишению свободыУстановлено, в частности, что по письменному заявлению осужденного либо по заявлению одного из близких родственников осужденного с его согласия, по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы, при наличии возможности его размещения, осужденный может быть направлен в исправительное учреждение, расположенное в субъекте РФ, в котором проживает один из его близких родственников, либо, при невозможности размещения в исправительном учреждении указанного субъекта РФ, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого наиболее близкого субъекта РФ, в котором имеются условия для размещения осужденного.Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТИнформация ФНП от 27.03.2020 "О работе нотариальных контор в период с 28 марта по 3 апреля"ФНП проинформировала о порядке работы нотариальных контор с 28 марта по 3 апреляНотариальным палатам субъектов РФ рекомендуется составить перечень нотариальных контор нотариусов, готовых осуществлять свою деятельность в указанный период в качестве "дежурных нотариальных контор". Информацию о таких нотариальных конторах рекомендуется разместить на сайте нотариальной палаты соответствующего субъекта РФ в срок до 30 марта 2020 года. В случае, когда обращение к нотариусу не терпит отлагательств, граждане смогут посетить нотариальные конторы, которые будут продолжать работу в их регионе.Дежурные нотариальные конторы будут работать по графику выходного дня, соблюдая все необходимые меры профилактики и безопасности.http://www.consultant.ru/law/review/fed/fw2020-04-03.html© КонсультантПлюс, 1997-2020

Читать дальше

Новое в российском законодательстве

 • ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯПостановление Правительства РФ от 26.12.2019 N 1851 "Об утверждении Правил предоставления субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в 2019 году на закупку воздушных судов и тренажеров для российских воздушных судов с последующей передачей их российским авиакомпаниям по договорам лизинга (аренды)"Российские лизинговые компании смогут получить субсидии на уплату процентов по кредитам, полученным в 2019 году на закупку вертолетов с последующей передачей их российским авиакомпаниям в лизингРечь идет о вертолетах, произведенных не ранее 1 января 2016 года в РФ с максимальной взлетной массой:- 3,3 - 7,5 тонны и его модификации пассажировместимостью не более 14 человек, в отношении которого сертификат типа выдан не ранее 1 октября 2003 года;- 12 - 16,5 тонны и его модификации пассажировместимостью не более 35 человек.Договор о предоставлении кредитов на закупку вертолетов или тренажеров должен быть заключен с российской кредитной организацией не ранее 1 января 2019 года.Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1881 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"Изменены требования к функционированию ряда ТОРПостановлением уточняются требования к резидентам ТОР "Набережные Челны", ТОР "Гуково", ТОР "Усолье-Сибирское", ТОР "Кумертау", ТОР "Дорогобуж", ТОР "Новотроицк", ТОР "Наволоки", ТОР "Глазов".Для указанных ТОР, в том числе, расширяется перечень видов деятельности, осуществление которых допускается на территории опережающего социально-экономического развития, для ряда ТОР снижается минимальный объем капвложений и количество новых постоянных рабочих мест, которые должен совершить (создать) резидент ТОР.Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1949 "О внесении изменения в перечень видов деятельност и из числа указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", осуществление которых на территориях Республики Крым и г. Севастополя допускается с 1 июня 2015 г. без получения лицензии, а также федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на установление временных обязательных требований и перечня грубых нарушений временных обязательных требований, и органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением временных обязательных требований"До 1 января 2021 года продлен срок, в течение которого в Республике Крым и г. Севастополе допускается осуществление медицинской деятельности без лицензииПри этом при осуществлении указанной деятельности лица обязаны соблюдать обязательные требования, устанавливаемые Минздравом России, а Росздравнадзор может проводить проверки соблюдения указанных обязательных требований.Ранее предполагалось, что медицинская деятельность без лицензии на указанных территориях будет запрещена с 1 января 2020 года.Распоряжение Правительства РФ от 26.12.2019 N 3205-р <Об утверждении плана законопроектной деятельности Правительства РФ на 2020 год>Правительство РФ планирует разработать и внести в Госдуму в 2020 году 230 законопроектовСреди них, в частности, проекты Федеральных законов об экологическом аудите, о повышении минимального размера оплаты труда, о городских агломерациях, новая редакция Бюджетного кодекса РФ, новый КоАП РФ и процессуальный кодекс РФ об административных нарушениях, о введении уголовной ответственности за неисполнение решения суда об отобрании (передаче) ребенка и другие.Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2019 N 3227-р <Об утверждении плана реализации Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года>Правительством РФ определен план мероприятий, направленных на достижение показателей стратегии пространственного развития РФ до 2025 годаВ частности, на 2020 год запланированы разработка стратегий социально-экономического развития макрорегионов, учитывающих направления пространственного развития РФ, разработка методических рекомендаций по корректировке и детализации перспективных экономических специализаций субъектов РФ, а также критически важных отраслей специализации для экономики субъекта РФ, внесение изменений в ряд законодательных актов, в частности, в Федеральный закон от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", и ряд других мероприятий.Приказ МВД России от 21.12.2019 N 950 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств" Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2019 N 57066.Обновлен порядок предоставления ГИБДД МВД России госуслуги по регистрации транспортных средствАдминистративный регламент определяет порядок проведения ГИБДД МВД России регистрационных действий в отношении транспортного средства (его постановки на государственный учет, внесение изменений в регистрационные данные, прекращение, возобновление, снятие и восстановление государственного учета), оформления документа, идентифицирующего транспортное средство, и свидетельства о регистрации транспортного средства в связи с его вывозом за рубеж.Заявителями на предоставление госуслуги являются зарегистрированные в РФ по месту жительства или пребывания физические лица, а также российские юридические лица и индивидуальные предприниматели - владельцы транспортных средств.Срок предоставления госуслуги не может превышать 1 часа и исчисляется с момента приема к рассмотрению у заявителя документов.< /p>За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных пунктами 36 - 39 части 1 статьи 333.35 НК РФ.Утратившими силу признаются Приказы МВД России от 07.08.2013 N 605 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним" и от 26.06.2018 N 399 "Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России" с внесенными в них изменениями и дополнениями.Приказ Минэкономразвития России от 25.12.2019 N 839 "О внесении изменений в приложения N 1, 2 к приказу Минэкономразвития России от 10 мая 2016 г. N 291 "Об установлении размеров платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" Зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2019 N 57020.Минэкономразвития России увеличил размер платы за предоставление выписок из ЕГРНТак, в частности, за выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости физическим лицам будет необходимо заплатить 460 рублей (за выписку на бумажном носителе) или 290 рублей (за выписку в электронном виде). Юрлицам за ту же выписку придется заплатить 1270 рублей (за бумажный документ) и 820 (за электронный).Также возрастает размер платы за получение доступа к федеральной информационной системе ведения ЕГРН. Так, за просмотр сведений, содержащихся в ЕГРН, без формирования электронного документа, по минимальному тарифу придется заплатить 370 рублей физическим лицам и госорганам и 730 рублей - юридическим лицам.• ЖИЛИЩЕ<Письмо> Минстроя России от 10.12.2019 N 47256-ОЛ/06 <О плате за жилое помещение и коммунальные услуги>Разъяснены особенности установления платы за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества в многоквартирном домеСогласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в том числе плату за работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за потребляемые коммунальные ресурсы.При начислении платы за жилое помещение и коммунальные услуги плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, и плата за содержание и ремонт общего имущества начисляются отдельно.После установления нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме для последующего включения в размер платы за содержание жилого помещения расходов на коммунальные ресурсы не требуется принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме соответствующего решения, поскольку размер платы определяется без учета платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬПостановление Правительства РФ от 28.12.2019 N 1929 "Об ускоренной и упрощенной выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, приглашений на въезд в Российскую Федерацию, разрешений на работу и патентов иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к трудовой деятельности на основании трудовых договоров, а также к деятельности на основании гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг с UEFA, дочерними организациями UEFA, вещателями UEFA, поставщиками товаров, работ, услуг UEFA, коммерческими партнерами UEFA, Российским футбольным союзом, локальной организационной структурой"Разрешения и приглашения иностранным гражданам, занятым в проведении ЕВРО-2020, будет осуществлять МВД России по составляемым Минспортом России спискам, согласованным с ФСБ РоссииМинспорт России ежемесячно направляет в ФСБ России для согласования перечень юридических и физических лиц, привлекающих иностранных граждан, а также перечень иностранных граждан, которым предполагается выдать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, разрешения на работу или патент в упрощенном порядке. Согласованный перечень Минспорт России направляет в МВД России для выдачи документов.Аналогичным образом осуществляется подготовка, согласование и выдача приглашений на въезд в РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым для осуществления трудовой деятельности на ЕВРО-2020.За выдачей разрешения на привлечение и использование иностранного работника, въехавшего в РФ в поряд ке, требующем получение визы, в территориальный орган МВД России обращается привлекающее лицо. Для получения патента иностранный гражданин, прибывший в РФ в порядке, не требующем получения визы, обращается в органы МВД России самостоятельно."Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020 год" (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 24.12.2019, протокол N 11)Утверждены единые рекомендации по установлению на 2020 год систем оплаты труда работников организаций бюджетной сферыРекомендации учитываются Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений и разработке законов и иных нормативных правовых актов по оплате труда указанных работников указанных учреждений.Рекомендации также учитываются трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений, образованными в субъектах РФ и муниципальных образованиях, при подготовке соглашений и рекомендаций по организации оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений в 2020 году.• ФИНАНСЫ. НАЛОГИРешение Верховного Суда РФ от 09.12.2019 N АКПИ19-798 <О признании недействующим со дня принятия письма ФАС России от 18.06.2019 N ИА/50880/19 "О разъяснении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части заключения государственного контракта с победителем закупки, применяющим упрощенную систему налогообложения">Верховный Суд РФ признал не действующим со дня принятия письмо ФАС России от 18 июня 2019 г. N ИА/50880/19 "О разъяснении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части заключения государственного контракта с победителем закупки, применяющим упрощенную систему налогообложения"Верховный Суд РФ, в частности, указал, что письмо издано с превышением полномочий, создает не предусмотренные разъясняемыми нормативными положениями общеобязательные правила, распространяющиеся на неопределенный круг лиц и рассчитанные на неоднократное применение.Письмо издано органом государственной власти, было направлено для использования в работе в подведомственные органы, указывает на необходимость учета изложенной в нем позиции при осуществлении контроля за соблюдением законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, а также на необходимость доведения указанной позиции до сведения всех сотрудников территориальных органов ФАС России, что свидетельствует о наличии у него нормативных свойств.Согласно пункту 1 части 5 статьи 217.1 КАС РФ по общему правилу акты, обладающие нормативными свойствами, содержащие разъяснения, не соответствующие смыслу разъясняемых положений, признаются судом не действующими полностью или в части со дня их принятия.Поскольку письмо создает не предусмотренные разъясняемыми нормативными положениями общеобязательные правила, распространяющиеся на неопределенный круг лиц и рассчитанные на неоднократное применение, издано административным ответчиком с превышением полномочий, оно подлежит признанию не действующим со дня его принятия в полном объеме.Постановление Правительства РФ от 25.12.2019 N 1840 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы"Снижен объем финансирования федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы"Так, общий объем финансирования мероприятий программы за счет средств федерального бюджета снижен с 80338,52 млн. рублей до 80291,87 млн. рублей, размер капитальных вложений снижен с 61400,96 млн. рублей до 61192,76 млн. рублей, в то же время расходы на прочие нужды увеличиваются с 18937,56 млн. рублей до 19099,11 млн. рублей.Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1876 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию отдельных мероприятий федерального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование"Определены цели, порядок и условия предоставления субсидий на реализацию мероприятий федерального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)"Гранты предоставляются организациям, отобранным по результатам конкурса.Результатами предоставления субсидий является: создание системы анализа и оценки результатов мониторинга трудоустройства выпускников, учитывающей удовлетворенность работодателей качеством подготовки выпускников и интегрированной с механизмами формирования и распределения контрольных цифр приема с учетом анализа многолетних треков трудоустройства выпускников; создание системы мониторинга деятельности образовательных организаций высшего образования; разработка программы развития совместно с университетами-лидерами, участвующими в формировании научно-образовательных приоритетов РФ, в соответствии с запросами субъектов РФ и научно-техн ологическими вызовами; реализация программы развития, разработанной совместно с университетами-лидерами, участвующими в формировании научно-образовательных приоритетов РФ, в соответствии с запросами субъектов РФ и научно-технологическими вызовами.Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1900-79 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"Увеличен объем финансирования госпрограммы "Обеспечение общественного порядка и противодействие коррупции"Общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета возрастает с 9,363 трлн. рублей до 9,366 трлн. рублей.При этом объем финансирования программы в 2020 году составит 717,86 млрд. вместо ранее запланированных 714,86 млрд. рублей.Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1908 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности Российской промышленной продукции и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"В 2020 году заявление об участии в квалификационном отборе для получения субсидии на повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции подается с 27 января по 27 февраляСубсидии из федерального бюджета предоставляются российским лизинговым компаниям на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции (машиностроительной продукции и оборудования) в целях достижения показателей госпрограммы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".Субсидии предоставляются организациям на возмещение потерь в доходах при предоставлении лизингополучателю льготных условий по договорам лизинга на промышленную продукцию.Отбор организаций на право получения субсидии проводится Минпромторгом России ежегодно, в период с 1 ноября до 31 декабря года, предшествующего году, в котором планируется предоставление субсидии (для 2020 года - в период с 28 февраля до 14 марта 2020 г.), в целях формирования реестра получателей субсидии на очередной финансовый год.В приложении приведены, в частности, виды промышленной продукции, предельные объемы государственной поддержки и минимальные значения показателя ранжирования.Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1917 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на строительство судов рыбопромыслового флота"Установлены цели, условия и порядок предоставления субсидий на строительство судов рыбопромыслового флотаСубсидии предоставляются российским юридическим лицам, основным видом экономической деятельности которых является рыболовство, отвечающим требованиям Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и являющимся заказчиками строительства судов рыбопромыслового флота.Субсидии предоставляются в целях создания экономических стимулов для замены судов рыбопромыслового флота, выслуживших нормативные сроки службы и не соответствующих по своему физическому и моральному состоянию современным требованиям безопасности и увеличения доли отечественной продукции судостроительной отрасли на рынке.Решение о предоставлении субсидии принимается Минпромторгом России на основании заявления судостроительной организации.Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1926 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие транспортной системы"Скорректировано пообъектное распределение субсидий бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы "Дорожное хозяйство"В новой редакции изложена соответствующая таблица приложения N 4 к госпрограмме "Развитие транспортной системы", предусматривающая распределение федеральных субсидий на период по 2022 год (включительно) в отношении расходов по инвестиционным проектам по строительству и реконструкции автомобильных дорог.Постановление Правительства РФ от 28.12.2019 N 1930 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета научным организациям и образовательным организациям высшего образования на реализацию отдельных мероприятий Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019 - 2027 годы"Установлены цели, порядок и условия предоставления научным и образовательным организациям субсидий на реализацию мероприятий Федеральной научно-технической программы развития генетических исследований на 2019 - 2027 годыСубсидии предоставляются на:создание и развитие на базе научных и образовательных организаций лабораторий и центров, осуществляющих исследования в области генетических технологий;проведение научных исследований и разработок с применением генетических технологий;подготовку высококвалифицированных кадров по направлениям реализации Федеральной программы.Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1943 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. N 1099"Правительство РФ изменило правила погашения реструктурированной задолженности перед РФ по бюджетным кредитамПоправки вносятся в акты Правительства РФ по вопросам реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов РФ по бюджетным кредитам (Постановления от 18.12.2012 N 1325, от 26.12.2013 N 1271, от 13.12.2017 N 1531).На основании принятого Постановления при соблюдении определенных условий период погашения реструктурированной задолженности по бюджетному кредиту:- может быть перенесен в 2020 году на период с 2025 по 2034 год (включительно) с уплатой ежегодно равными долями и возможностью досрочного погашения задолженности;- может быть продлен в 2020 году до 2029 года включительно со следующими сроками погашения: в 2020 - 2024 годах в размере 5 процентов суммы задолженности ежегодно, в 2025 - 2029 годах ежегодно равными долями от остатка суммы задолженност и, с возможностью досрочного погашения.Уточняется также порядок применения мер ответственности при неисполнении должником обязательств по погашению реструктурированной задолженности.Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1950 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации"Соглашение о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъекта РФ необходимо представить в Минфин России до 17 января 2020 годаПравительство РФ установило:сроки и порядок подписания заключаемого в 2020 году высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) и Минфином России соглашения, предусматривающего меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъекта РФ, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности;перечень обязательств, которые принимает на себя субъект РФ, получающий дотацию, и которые должны быть отражены в заключаемом соглашении (в их числе: проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам); обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета; соглас ование с Минфином России основных параметров проекта бюджета субъекта РФ на 2021 - 2023 годы и пр.);меры ответственности за невыполнение субъектом РФ - получателем дотации обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания освобождения от ответственности.Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1951 "Об утверждении Правил заключения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности субъекта Российской Федерации, формы указанного соглашения и перечня обязательств субъекта Российской Федерации, подлежащих включению в указанное соглашение"Утверждена форма соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности субъекта РФФедеральным законом от 02.08.2019 N 307-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений" Правительство РФ было наделено полномочиями по установлению формы и порядка заключения соглашений между субъектом РФ и РФ о восстановлении платежеспособности субъекта федерации.Соглашение подписывается от имени РФ Минфином России, от имени субъекта РФ - его высшим должностным лицом.В соответствии с соглашением, субъект РФ будет обязан, в частности: ввести запрет на финансовое обеспечение за счет средств бюджета субъекта РФ капвложений в объекты государственной собственности, согласовывать с Минфином России проекты законов о бюджете субъекта РФ до их внесения в законодательный (представительный) орган, согласовывать с Минфином России объемы и условия привлечения заемных средств на рефинансирование госдолга субъекта РФ, обеспечить ежегодное сокращение просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств субъекта РФ.Соглашение должно заключаться, если Минфином России выявлена просроченная задолженность по обязательствам бюджета субъекта РФ в течение 3 месяцев непрерывно по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным, на сумму свыше 10% суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта РФ в предыдущем году.Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1952 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 908"Перечень кодов видов продовольственных товаров, облагаемых НДС по ставке 10 процентов, дополнен новыми позициями в отношении фруктов и ягодПеречень кодов видов продовольственных товаров, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 908, дополнен новым разделом "Фрукты и ягоды (включая виноград)", в котором поименованы, в частности, арбузы, дыни, фрукты тропические, плоды цитрусовых культур, рассада ягодных культур, ягоды дикорастущие.Кроме того, в разделе "Масло растительное" добавлено исключение в отношении масла пальмового, реализация которого теперь облагается НДС по общей ставке в размере 20 процентов.Приказ Минэконо мразвития России от 06.11.2019 N 725 "Об утверждении формы уведомления о наличии у гражданина права дать согласие на переход к Российской Федерации права требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей, формы заявления в Фонд социального страхования Российской Федерации о назначении выплаты капитализированных повременных платежей, формы отчета (сводного отчета) об исполнении расходных обязательств Российской Федерации по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2019 N 57056.С 1 января 2020 года вводятся в действие формы документов, применяемых при выплате капитализированных повременных платежей по требованиям гражданПостановлением Правительства РФ от 09.07.2019 N 872 определены порядок и условия капитализации повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью.Конкурсный управляющий осуществляет расчет суммы капитализированных повременных платежей и направляет его гражданину и в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве должника.Одновременно с направлением расчета конкурсный управляющий направляет гражданину уведомление о наличии у него права дать согласие на переход к Российской Федерации своего права требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей.С целью реализации данных положений утверждены:форма ув едомления о наличии у гражданина права дать согласие на переход к Российской Федерации права требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей;форма заявления в ФСС РФ о назначении выплаты капитализированных повременных платежей;форма отчета (сводного отчета) об исполнении расходных обязательств РФ по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации.Приказ Казначейства России от 25.11.2019 N 34н "Об утверждении форм документов, применяемых при казначейском обеспечении обязательств при казначейском сопровождении целевых средств, и порядка их заполнения" Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2019 N 57061.Обновлены формы документов, применяемых при казначейском обеспечении обязательствКазначейское сопровождение осуществляется в отношении целевых средств, определенных в федеральном законе о бюджете на соответствующий год.В связи с принятием Федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" утверждены формы следующих документов:- заявления на выдачу (перевод, изменение, отзыв) Казначейского обеспечения обязательств;- Казначейского обеспечения обязательств;- заявления на исполнение Казначейского обеспечения обязательств.Также утверждены требования к заполнению указанных форм документов.<Письмо> Казначейства России N 14-00-06/27476, ФНС России N АС-4-15/26126@ от 18.12.2019 "Об электронном документообороте документов о приемке товаров (выполнении работ, оказании услуг), сформированных с использованием единой информационной системы в сфере закупок"Сообщен порядок передачи в налоговые органы сформированных в ЕИС электронных документов о приемке товаров (работ, услуг) в рамках исполнения контрактаФедеральным казначейством в ЕИС (единой информационной системе в сфере закупок) реализована возможность по формированию и подписанию электронной подписью документов о приемке поставленного товара (работы, услуги) по формату, утвержденному ФНС России. Сформированный в ЕИС документ равнозначен документу на бумажном носителе, подписанному собственноручными подписями.В случае истребования такой документ представляется в налоговый орган по ТКС в порядке, определенном в соответствии с пунктом 4 статьи 31 и статьями 93 и 93.1 НК РФ (приказы ФНС России от 18.01.2017 N ММВ-7-6/16 и от 17.02.2011 N ММВ-7-2/168).Аналогичный порядок может быть использован для представления в налоговые органы скан-образов документов, созданных на бумажном н осителе.Сообщается также, что в случае истребования налоговым органом документов, составленных в электронной форме не по формату, установленному ФНС России, такие документы передаются на бумажном носителе в виде заверенной налогоплательщиком копии с отметкой о подписании документа электронной подписью.<Письмо> Минфина России от 25.12.2019 N 23-06-07/101887 <О реализации норм статей 47.1 и 184.2 Бюджетного кодекса РФ>Минфин России проинформировал об изменениях формирования источников доходов РФИзменения, внесенные в Правила формирования и ведения перечня источников доходов РФ, предусматривают конкретизацию порядка и ролей участников формирования, ведения и проверки перечня источников доходов.Однородные по основаниям возникновения источники доходов, по которым установлены одинаковые нормативы отчислений в бюджеты, в Перечне объединены в группы источников доходов.Перечень формируется в ГИИС "Электронный бюджет" и предусматривает создание двух видов групп для источников доходов, поступающих в бюджеты субъектов РФ.Группы, относящиеся к конкретным субъектам РФ и включающие все источники доходов, необходимо создать субъектам РФ в соответствии с рекомендациями Минфина России.Руководство пользователя, а также ответы на часто задаваемые вопросы по формированию ин формации в Перечне находятся в системе "Электронный бюджет" "Меню/Техническая поддержка/Часто задаваемые вопросы/Ведение перечня источников доходов".<Письмо> ФНС России от 27.12.2019 N СД-4-3/27082@ "О направлении письма Минфина России от 20.12.2019 N 03-11-09/100305"Налогоплательщики ЕСХН и УСН, зарегистрированные (созданные) в декабре 2018 года, вправе представить налоговую декларацию по итогам 2019 года с учетом деятельности в 2018 годуФедеральным законом от 29.09.2019 N 325-ФЗ в пункт 4 статьи 55 НК РФ были внесены изменения, согласно которым на налоги, уплачиваемые в соответствии со специальными налоговыми режимами (не только ЕНВД, как это было ранее, но также ЕСХН и УСН), не распространяются правила определения первого налогового периода, установленные для организаций, которые были созданы в декабре (в этом случае, по общему правилу, первым налоговым периодом является период со дня создания по 31 декабря календарного года, следующего за годом создания).Указанные изменения вступили в силу с 29.09.2019 и распространены на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.Разъяснено, что акты законодательства о налогах и сборах, устанавл ивающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.Учитывая изложенное, сообщается, что налогоплательщик, созданный (зарегистрированный) в декабре 2018 года и применяющий ЕСХН или УСН с даты создания (регистрации), вправе представить налоговую декларацию по итогам 2019 года исходя из налоговой базы, исчисленной с даты создания организации (регистрации индивидуального предпринимателя) в декабре 2018 года по 31 декабря 2019 года.• БАНКОВСКОЕ ДЕЛОПоложение Банка России от 04.12.2019 N 704-П "О порядке администрирования Центральным банком Российской Федерации поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов" Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2019 N 57073.С 1 января 2020 года действует обновленный порядок администрирования Центральным банком РФ поступлений в бюджетную системуБюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Центрального банка РФ осуществляет Департамент национальной платежной системы.Положение содержит, в частности, новые перечни источников доходов федерального бюджета, закрепленных за администраторами (приложение N 3), а также перечни источников доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, закрепленных за главными администраторами (администраторами) доходов (приложения 5 и 6).В первый рабочий день после дня вступления в силу настоящего Положения администраторы учета в карточках учета штрафов и журналах (по коду главного администратора доходов бюджета - Центрального банка РФ "999"), открытых по 31 декабря 2019 года, КБК изменяют на КБК, предназначенные для учета доходов от денежных взысканий ( штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, указанные в приложениях 3, 5 и 6 к настоящему Положению.В случае поступления администраторам учета предписаний, постановлений Центрального банка РФ, судебных актов о наложении административных штрафов, вынесенных до 1 января 2020 года, по направленным должностными лицами Центрального банка РФ протоколам об административных правонарушениях администраторы учета осуществляют открытие и ведение карточек учета штрафов по КБК, указанным в приложениях 3, 5 и 6 настоящего Положения.Признано утратившим силу Положение Банка России от 29 ноября 2017 года N 618-П о порядке администрирования Центральным банком РФ поступлений в бюджетную систему с внесенными изменениями."Положение об аккредитации лиц, оказывающих услуги или осуществляющих общественно полезные действия в банковском секторе" (утв. Президентом АРБ 12.12.2019)Ассоциацией российских банков регламентирован процесс аккредитации лиц, оказывающих услуги (общественно полезные действия) в банковском сектореОсновными задачами аккредитации являются:содействие созданию условий для улучшения качества услуг, предоставляемых участникам отношений в банковском секторе;оказание помощи участникам отношений в банковском секторе в выборе контрагентов;содействие созданию условий для эффективного функционирования банковской системы РФ и обеспечения ее стабильности.• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА"Таблица соответствия показателей бухгалтерской отчетности показателям статистики государственных финансов по сектору государственных нефинансовых корпораций. Отчет об источниках и использовании денежных средств / Отчет о движении денежных средств (форма по ОКУД 0710005)"По сектору государственных нефинансовых корпораций приведено соответствие показателей Отчета об источниках и использовании денежных средств и Отчета о движении денежных средств (форма по ОКУД 0710005)Для подготовки годовой отчетности составлена таблица соответствия показателей бухгалтерской отчетности показателям статистики государственных финансов по сектору государственных нефинансовых корпораций.<Информация> Минфина России "Таблица соответствия показателей бухгалтерской отчетности показателям статистики государственных финансов по сектору государственных нефинансовых корпораций. Таблица N 4 "Холдинговая прибыль и убытки по активам и обязательствам" / Отчет о финансовых результатах (форма по ОКУД 0710002), Отчет о движении денежных средств (форма по ОКУД 0710004)"По сектору государственных нефинансовых корпораций приведено соответствие показателей Таблицы N 4 "Холдинговая прибыль и убытки по активам и обязательствам" (СГФ-2014) и Отчета о финансовых результатах (форма по ОКУД 0710002), Отчета о движении денежных средств (форма по ОКУД 0710004)Для организаций, применяющих в учете метод начисления, составлена таблица соответствия показателей бухгалтерской отчетности показателям статистики государственных финансов.<Информация> Минфина России "Таблица соответствия показателей бухгалтерской отчетности показателям статистики государственных финансов по сектору государственных нефинансовых корпораций. Таблица N 2 "Расходы" (в СГФ) / Отчет о финансовых результатах (форма по ОКУД 0710002), Отчет об изменениях капитала (форма по ОКУД 0710003)"По сектору государственных нефинансовых корпораций приведено соответствие показателей Таблицы N 2 "Расходы" (СГФ-2014) и Отчета о финансовых результатах (форма по ОКУД 0710002), Отчета об изменениях капитала (форма по ОКУД 0710003)Для организаций, применяющих в учете метод начисления, подготовлена таблица соответствия показателей бухгалтерской отчетности показателям статистики государственных финансов.<Информация> Минфина России "Таблица соответствия показателей бухгалтерской отчетности показателям статистики государственных финансов по сектору государственных нефинансовых корпораций. Таблица N 6 "Баланс активов и пассивов" / Бухгалтерский баланс (форма по ОКУД 0710001)"По сектору государственных нефинансовых корпораций приведено соответствие показателей Таблицы N 6 "Баланс активов и пассивов" (СГФ-2014) и Бухгалтерского баланса (форма по ОКУД 0710001)Для организаций, применяющих в учете метод начисления, составлена таблица соответствия показателей бухгалтерской отчетности показателям статистики государственных финансов.<Информация> Минфина России "Таблица соответствия показателей бюджетной отчетности показателям статистики государственных финансов по сектору государственных нефинансовых корпораций. Таблица N 3 "Операции с активами и обязательствами" / Бухгалтерский баланс (форма по ОКУД 0710001)"По сектору государственных нефинансовых корпораций приведено соответствие показателей Таблицы N 3 "Операции с активами и обязательствами" (СГФ - 2014) и Бухгалтерского баланса (форма по ОКУД 0710001)"Для организаций, применяющих в учете метод начисления, подготовлена таблица взаимоувязок показателей бюджетной отчетности показателям статистики государственных финансов.<Информация> Минфина России "Таблица соответствия показателей бухгалтерской отчетности показателям статистики государственных финансов по сектору государственных нефинансовых корпораций. Таблица N 5 "Другие изменения в объеме активов и обязательств" / Бухгалтерский баланс (форма по ОКУД 0710001)"По сектору государственных нефинансовых корпораций приведено соответствие показателей Таблицы N 5 "Другие изменения в объеме активов и обязательств" и показателей бухгалтерского баланса (форма по ОКУД 0710001)"Для организаций, применяющих в учете метод начисления, составлена таблица соответствия показателей бухгалтерской отчетности показателям статистики государственных финансов."Методика формирования перечней респондентов по формам федерального статистического наблюдения N 1-ТРАНСПОРТ, N 2-ТРАНСПОРТ, N 3-ТРАНСПОРТ" (утв. Банком России)Перечни респондентов по формам статнаблюдения N 1-ТРАНСПОРТ, N 2-ТРАНСПОРТ и N 3-ТРАНСПОРТ ежегодно формируются Банком России и размещаются на его официальном сайтеСрок размещения перечней - не позднее 25 декабря года, предшествующего первому кварталу отчетного года.Перечни респондентов формируются на основе банковской отчетности по форме 0409402 "Сведения о расчетах между резидентами и нерезидентами за выполнение работ, оказание услуг, передачу информации, результатов интеллектуальной деятельности, операции неторгового характера и за товары, не пересекающие границу Российской Федерации", утвержденной Указанием Банка России от 08.10.2018 N 4927-У.Перечень респондентов определяется по следующим параметрам:- субъект Российской Федерации;- вид услуги (грузовые перевозки, пассажирские перевозки, вспомогательные и дополнительные транспортные услу ги);- вид транспорта (водный, воздушный, железнодорожный, автомобильный, трубопроводный).• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬПостановление Правительства РФ от 20.12.2019 N 1732 "Об утверждении требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов"Правительством РФ утверждены требования к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов, изготовленных и введенных в эксплуатацию до вступления в силу технического регламента ЕАЭС "О безопасности аттракционов" (ТР ЕАЭС 038/2016)Со дня официального опубликования настоящего Постановления требования применяются:в отношении аттракционов с высокой степенью потенциального биомеханического риска (RB-1) - по истечении 12 месяцев;в отношении аттракционов со средней степенью потенциального биомеханического риска (RB-2) - по истечении 15 месяцев;в отношении аттракционов с низкой степенью потенциального биомеханического риска (RB-3) - по истечении 18 месяцев.Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков"Определены требования к промышленному технопарку и управляющей компании промышленного технопарка в целях применения мер стимулирования их деятельностиПостановлением определяются требования к территориям и объектам, размещаемым в промышленных технопарках; коммунальной и технологической инфраструктуре технопарка; развитию промышленного технопарка.Управляющая компания промышленного технопарка, рассчитывающая на получение мер поддержки, должна отвечать, в частности, следующим критериям:должна быть создана в форме хозяйственного товарищества, общества или некоммерческого партнерства и зарегистрирована на территории субъекта РФ, в котором находится промышленный технопарк;осуществлять ведение реестра резидентов промышленного технопарка;иметь в наличии право распоряжения земельными участками, составляющими территорию технопарка и (или) зданиями, стр оениями (их частями), расположенными на территории технопарка, объектами промышленной, технологической, транспортной и коммунальной инфраструктуры технопарка, а также специализированного сайта в сети "Интернет", содержащего информацию об управляющей компании и промышленном технопарке.Подтверждение соответствия промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка установленным требованиям осуществляется Минпромторгом России.Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1884 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"Определен правовой режим вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку, добычу и первичную обработку калийных и магниевых солейПостановлением, в частности, устанавливается, что при проведении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых представляются, в том числе, документы и материалы, обосновывающие выбор объектов для размещения вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку, добычу и первичную переработку калийных и магниевых солей.Также для указанных пользователей недр определяются особенности подготовки проектной документации на размещение в пластах горных пород образующихся вод.При этом Минприроды России наделяется полномочиями по утверждению порядка размещения таких вод в пластах горных пород.Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1923 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, касающиеся государственного регулирования цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в портах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей"Исключено госрегулирование цен на ряд услуг в портахИз перечня услуг, цены на которые регулируются государством, исключаются:в морских портах - обеспечение лоцманской проводки судов; предоставление причалов; обеспечение экологической безопасности в порту; погрузка, выгрузка (кроме перевалки нефти и нефтепродуктов, поступающих в порты по нефтепроводам и нефтепродуктопроводам), хранение грузов; услуги буксиров; обслуживание пассажиров;в речных портах - предоставление судам рейдов, якорных стоянок, защитных сооружений и причалов порта; обеспечение лоцманской проводки судов; комплексное обслуживание флота; услуги буксиров; погрузка, выгрузка и хранение грузов; обслуживание пассажиров;по использованию инфраструктуры внутренних водных путей - навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания судов по внутренним водным путям; обеспечение лоцманской проводк и судов; ледокольное обеспечение в зимних условиях навигации; обеспечение прохода судов по судоходным гидротехническим сооружениям; обеспечение прохода иностранных судов по внутренним водным путям.Одновременно с этим органам исполнительной власти субъектов РФ предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов на услуги по перевалке грузов в морских портах с неразвитой конкуренцией на рынке услуг, связанных с предоставлением причалов, погрузкой, выгрузкой, хранением грузов, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (за исключением нефти и нефтепродуктов, поступающих в порты по нефтепроводам и нефтепродуктопроводам), согласно перечню морских портов, утвержденному приказом ФАС России по согласованию с Минтрансом России.Постановление Правительства РФ от 30.12.2019 N 1937 "Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию"Правительство РФ определило требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержаниюПостановлением, в частности, устанавливаются:общие требования к содержанию животных зоопарками, зоосадами, цирками, зоотеатрами, дельфинариями и океанариумами;требования к повседневному наблюдению и уходу за животными;порядок кормления и поения животных;требования к помещениям для животных, их ветеринарному обслуживанию;требования к безопасности содержания, использования и транспортировки животных.Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года. Ряд требований (в частности, требования к размерам служебных проходов в местах содержания животных в цирках и зоотеатрах) не будут применяться до 1 января 2025 года в отношении цирков и зоотеатров при осуществлении ими деятельности по использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию в сооружениях, являющихся объектами капитального строительства, введенных в эксплуатацию до даты вступления настоящего Постановления в силу.Постановление Правительства РФ от 30.12.2019 N 1939 "Об утверждении Правил государственной регистрации аттракционов"Эксплуатанты будут обязаны зарегистрировать аттракционы в органах гостехнадзора по месту установкиПредоставление услуги по госрегистрации аттракциона, временной госрегистрации по месту пребывания ранее зарегистрированного аттракциона, выдаче дубликата свидетельства о госрегистрации аттракциона, выдаче государственного регистрационного знака на аттракцион взамен утраченного или пришедшего в негодность и выдаче справки о совершенных регистрационных действиях в отношении аттракциона осуществляется в соответствии с административным регламентом, утвержденным в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.Аттракционы, вводимые в эксплуатацию после вступления в силу настоящего Постановления, должны быть зарегистрированы до момента их ввода в эксплуатацию. Аттракционы, ранее введенные в эксплуатацию и не зарегистрированные в соответствии с актами субъектов РФ, должны быть зарегистрированы в срок от 24 до 30 месяцев со дня вступления настоящего Постановления в силу (в зависимости от степени потенциального биомеханического риска). Аттракционы, зарегистрированные в соответствии с актами субъекта РФ, подлежат перерегистрации до окончания срока их регистрации или срока действия документа, подтверждающего допуск аттракциона к эксплуатации (в зависимости от того, какой срок наступит раньше).За государственную регистрацию аттракционов взимается государственная пошлина.Постановление вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования.Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1944 "О внесении изменений в Положение о формирован ии государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания"Определен порядок формирования заданий для федеральных государственных учреждений, устав которых утвержден Президентом РФУстанавливается, что для указанных учреждений государственное задание формируется и утверждается в порядке, определенном Положением о формировании государственного заказа на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.06.2015 N 640, в случае, если иное не установлено уставом такого учреждения.Значение нормативных затрат на оказание услуг и выполнение работ для указанных учреждений утверждается самим учреждением, если иное не предусмотрено его уставом.Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1947 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"Органы власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов уполномочены устанавливать предельные уровни тарифов для двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии в технологически изолированных энергосистемахПостановлением предусматривается установление органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов предельных (минимальных и максимальных) уровней тарифов для заключения двусторонних договоров на изолированных территориях. При этом предельные уровни тарифов устанавливаются в одноставочном выражении в виде формулы.Минимальный уровень тарифа компенсирует топливную составляющую вырабатываемой электрической энергии, а также по решению органа исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов долю условно постоянных затрат, относимых на цену на электрическую энергию (мощность) по двустороннему д оговору. Максимальный уровень тарифа на электрическую энергию формируется на уровне экономически обоснованного тарифа на вырабатываемую электрическую энергию (мощность). На последующие периоды регулирования топливная составляющая тарифа рассчитывается ежегодно и учитывает изменение цены и удельного расхода топлива (в случае гидрогенерации - изменение водного налога), остальная часть тарифа индексируется на индекс инфляции.Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"Уточнен порядок проведения государственной экспертизы проектной документации в связи с включением в ее предмет оценки достоверности определения сметной стоимости строительстваПостановлением в числе прочего:- устанавливаются основания проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства;- определяется содержание работ по проверке сметной стоимости строительства в рамках госэкспертизы проектной документации;- устанавливается, что государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий проводится в том числе в случае, если заявителем экспертизы принято решение о проведении экспертного сопровождения;- уточняются основания и порядок проведения повторной экспертизы проектной документации.Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1953 "Об утверждении Правил маркировки фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении фототоваров"С 1 октября 2020 года вводится обязательная маркировка фототоваров средствами идентификацииУчастники оборота фототоваров (фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек) будут должны в числе прочего:- зарегистрироваться в информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;- обеспечить готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга и пройти их тестирование;- с 1 октября 2020 г. вносить в информационную систему мониторинга сведения о маркировке фототоваров, а также об их вводе в оборот, обороте и выводе из оборота (коды Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности 26.70.12, 26.70.14, 26.70.17.110, 27.40.31 и код ТН ВЭД ЕАЭС 9006 (кроме 9006 91 000 0, 9006 99 000 0)).Устанавливается, что при наличии по состоянию на 1 октября 2020 г. нереализованных фототоваров, введенных в оборот до 1 октября 2020 г., в срок до 1 декабря 2020 г. участники оборота осуществляют их маркировку средствами идентификации и вносят сведения в информационную систему мониторинга.До 1 ноября 2020 г. участники оборота осуществляют маркировку фототоваров, ввезенных в РФ после 1 октября 2020 г., но приобретенных до 1 октября 2020 г., и представляют сведения о маркировке в информационную систему мониторинга.С 1 октября 2020 г. на территории РФ не допускается ввод в оборот фототоваров без нанесения на них средств идентификации и передачи сведений о них в информационную систему мониторинга, а также оборот и вывод из оборота фототоваров, не маркированных средствами идентификации.Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности"С 1 января 2021 года вводится обязательная маркировка товаров легкой промышленности средствами идентификацииУчастники оборота товаров легкой промышленности будут должны в числе прочего:- зарегистрироваться в информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей товаров легкой промышленности;- обеспечить готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга и пройти их тестирование;- с 1 января 2021 г. вносить в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13, 13.92.14 и коды ТН ВЭД ЕАЭС 4203 10 000, 6106, 6201, 6202, 6302).Устанавливается, что при наличии по состоянию на 1 января 2021 г. нереализованных товаров легкой промышленности, введенных в оборот до 1 января 2021 г., в срок до 1 февраля 2021 г. участники оборота осуществляют их маркировку средствами идентификации и вносят сведения в информационную систему мониторинга.До 1 февраля 2021 г. участники осуществляют маркировку товаров легкой промышленности, ввезенных в РФ после 1 января 2021 г., но приобретенных до 1 января 2021 г., и представляют сведения о маркировке в информационную систему мониторинга.С 1 января 2021 г. на территории РФ не допускается ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи сведений о них в ин формационную систему мониторинга, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации.Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1957 "Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды"С 1 октября 2020 года нанесение средств идентификации на парфюмерную продукцию (духи и туалетную воду) будет обязательнымСогласно утвержденным правилам, участники оборота духов и туалетной воды будут обязаны:зарегистрироваться в ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке;обеспечить готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга;направить оператору информационной системы мониторинга заявку на предоставление удаленного доступа к устройству регистрации эмиссии;провести тестирование информационного взаимодействия;с 1 октября 2020 г. вносить в информационную систему сведения о маркировке;при наличии по состоянию на 1 октября 2020 г. нереализованной парфюмерной продукции, введенной в оборот до 1 октября 2020 г ., участники оборота вправе осуществлять ее реализацию до 30 сентября 2021 г. без маркировки.Правилами, кроме того, определяется:круг участников оборота духов и туалетной воды и порядок их регистрации в информационной системе мониторинга;порядок информационного обмена участников оборота духов и туалетной воды с информационной системой мониторинга;порядок регистрации духов и туалетной воды в информационной системе мониторинга;характеристики средства идентификации, в том числе структура и формат кода маркировки, кодов идентификации и кодов проверки;порядок предоставления кодов маркировки;порядок нанесения средств идентификации;порядок предоставления сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота парфюмерной продукции;порядок внесения изменений в сведения, содержащиеся в информационн ой системе мониторинга.Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1958 "Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин"С 1 ноября 2020 года нанесение средств идентификации на шины или внедрение средств идентификации в шины будет обязательнымСогласно утвержденным правилам, участники оборота шин будут обязаны:зарегистрироваться в ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке;обеспечить готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга;направить оператору информационной системы мониторинга заявку на предоставление удаленного доступа к устройству регистрации эмиссии;провести тестирование информационного взаимодействия;с 1 ноября 2020 г. вносить в информационную систему сведения о маркировке;при наличии по состоянию на 15 декабря 2020 г. нереализованных шин, введенных в оборот до 1 ноября 2020 г., в срок до 1 марта 2021 г. осуществ лять их маркировку средствами идентификации и представлять сведения о маркировке таких шин в информационную систему мониторинга;до 15 декабря 2020 г. осуществить маркировку средствами идентификации шин, ввезенных в РФ после 1 ноября 2020 г., и предоставить сведения о них в информационную систему мониторинга.Правилами, кроме того, определяется:круг участников оборота шин и порядок их регистрации в информационной системе мониторинга;порядок информационного обмена участников оборота шин с информационной системой мониторинга;порядок регистрации шин в информационной системе мониторинга;характеристики средства идентификации шин, в том числе структура и формат кода маркировки, кодов идентификации и кодов проверки;порядок предоставления кодов маркировки шин;порядок нанесения средств идентификации;порядок предоставления сведений в ин формационную систему мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота шин;порядок внесения изменений в сведения, содержащиеся в информационной системе мониторинга.Приказ Минстроя России от 29.05.2019 N 314/пр "Об утверждении Методики разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства, а также порядка их утверждения" Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2019 N 57064.Определены правила разработки и применения органами власти и юрлицами с госучастием укрупненных нормативов цены строительстваУкрупненный норматив является показателем потребности в денежных средствах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, и предназначен для планирования (обоснования) инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства.Показатель разрабатывается и применяется для определения стоимости нового строительства, осуществляемого в условиях производства работ, при которых отсутствуют усложняющие факторы (стесненность, загазованность, работа вблизи действующего оборудования и другие усложняющие факторы).Разработка показателя осуществляется в следующей последовательности:подготовка исходных данных;выбор единиц измерения показателя;анализ сметной документации и (или) формир ование комплекта сметной документации, используемой для разработки показателя;составление ведомости ресурсов, включающей в себя перечень и расход материалов, изделий, конструкций и оборудования, машин и механизмов, а также затраты труда работников в строительстве на основе сформированного комплекта сметной документации;формирование объектной ресурсной модели на основе сформированной объектной ресурсной ведомости;расчет показателя, а также при необходимости расчет поправочных коэффициентов к показателю.Разработанный показатель направляется для утверждения в Минстрой России с приложением обоснования исходных документов и расчетных обоснований, протокола заседания Научно-экспертного совета с рекомендациями по использованию при разработке показателя исходных данных, сформированных разработчиком, пояснительной записки, сведений о разработчике и инициаторе, перечня нормативных, технических и информационно-справочн ых материалов, использованных при разработке и (или) актуализации проекта показателя.Показатель утверждается на уровне цен по состоянию на 1 января года его утверждения.Приказ ФАС России от 08.11.2019 N 1483/19 "Об утверждении порядка согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении цен (тарифов) на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов" Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2019 N 57062.Определен новый порядок согласования ФАС России решений органов власти субъектов РФ об установлении тарифов на электроэнергию выше максимальных или ниже минимальных разрешенных федеральным органомФедеральным законом от 02.08.2019 N 300-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" органам исполнительной власти субъектов РФ было запрещено самостоятельно принимать решения об установлении тарифов в электроэнергетике выше максимальных или ниже минимальных установленных на федеральном уровне без согласования с ФАС России, в том числе и в случае если такое отклонение обусловлено размером инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.В связи с изложенным, ФАС России утвержден новый порядок согласования указанных решений субъектов РФ.В нем, в частности, расширяется перечень документов, направляемых в ФАС России. В него включается письмо высшего должностно го лица субъекта РФ, обосновывающее необходимость установления тарифов выше или ниже предельного уровня, экспертные заключения об обоснованности предлагаемых тарифов, ежегодные отчеты о проведении систематического наблюдения и анализа использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики, акты внеплановых проверок реализации инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, проведенных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, и иные документы.Утратившим силу признается Приказ ФСТ России от 07.12.2004 N 236-э с внесенными в него изменениями, которым установлен ранее действовавший порядок согласования указанных решений органов власти субъектов РФ.Приказ ФАС России от 25.12.2019 N 1723/19 "О ценах (тарифах) на электрическую энергию (мощность), поставляемую в неценовых зонах оптового рынка, на 2020 год" Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2019 N 57074.На 2020 год установлены цены (тарифы) на электроэнергию (мощность), поставляемую в неценовых зонах оптового рынкаЦены установлены для электроэнергии, вырабатываемой на генерирующих объектах ПАО "Якутскэнерго", АО "Вилюйская ГЭС-3", АО "РАО ЭС Востока", АО "Нижне-Бурейская ГЭС"."Разъяснения по вопросам применения постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1236 "О порядке и основаниях принятия национальным органом по аккредитации решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него" (утв. Росаккредитацией)Росаккредитацией разъяснен новый порядок включения аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союзаСообщается, в частности, что с 1 января 2020 года заявления аккредитованных лиц на включение в национальную часть Единого реестра подаются и рассматриваются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.09.2019 N 1236.Основанием для принятия решения о включении органа по сертификации, испытательной лаборатории в реестр является одновременное соблюдение следующих условий:установленное соответствие аккредитованного лица критериям включения в Единый реестр, предусмотренным правом Евразийского экономического союза;наличие положительного решения о возможности работы аккредитованного лица в области обязательной оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям права Союза, приня того Межведомственным советом национальной инфраструктуры качества.Основанием для включения органа инспекции в Единый реестр является установленное на дату принятия такого решения соответствие аккредитованного лица критериям включения.Лица, включенные в национальную часть Единого реестра до даты вступления вышеуказанного Постановления в силу, обязаны до 1 марта 2020 года представить в Росаккредитацию сведения о своем соответствии требованиям, установленным Постановлением. В отношении аккредитованных лиц, не представивших указанные сведения, будет принято решение об их исключении из национальной части Единого реестра.Кроме того, приводятся разъяснения по применению отдельных критериев оценки.<Письмо> Минстроя России от 31.12.2019 N 51579-ДВ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2019 года>Минстрой России информирует о рекомендуемой величине прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2019 годаВ дополнение к письмам от 09.12.2019 N 46999-ДВ/09 и от 25.12.2019 N 50583-ДВ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2019 года, в том числе строительно-монтажных и пусконаладочных работ.Указанные индексы разработаны с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.<Информация> ФАС России "Президент подписал поправки в законодательство о закупках"С 1 января 2020 года в заявке для участия в закупке необходимо указывать страну происхождения поставляемого товара вне зависимости от применения национального режимаФАС России напоминает об изменениях в законодательстве о закупках, действующих с 2020 года.В частности:вводятся изменения в порядок проведения запроса котировок в электронной форме. С 1 июля 2020 года срок заключения контракта по итогам такой процедуры сократится до 2 рабочих дней с даты опубликования итогов. Размер НМЦК для таких торгов увеличится до 3 млн рублей;вводится новый механизм проведения закупок товаров у единственного поставщика с использованием электронного магазина при условии, что цена такого контракта не превышает 3 млн рублей, и закупка товара осуществляется исключительно по тем характеристикам, которые предусмотрены в каталоге товаров, работ и услуг. Соответствующий механизм в з акупках заработает с 1 июля 2020 года;с 1 июля 2020 года в случае признания закупки несостоявшейся (при поступлении только одной заявки либо только одна заявка соответствует требованиям закупочной документации) заказчику потребуется согласовать с ФАС России возможность заключения контракта с единственным поставщиком, если размер НМЦК будет превышать размер, установленный Правительством РФ, который будет определен позднее.• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОРешение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.12.2019 N 236 "О перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), и перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования"С 1 июля 2020 года применяются обновленные перечни стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)Признается утратившим силу пункт 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880, которым были утверждены аналогичные перечни стандартов.Настоящее Решение вступает в силу с 1 июля 2020 года.Приказ Минэкономразвития России от 25.11.2019 N 759 "О Порядке расчета объемов тарифных квот, установленных в отношении мяса крупного рогатого скота и мяса домашней птицы в 2020 году" Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2019 N 57058.Установлен порядок расчета в 2020 году объемов тарифных квот в отношении мяса крупного рогатого скота и мяса домашней птицы в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельностиПриказом устанавливаются:формулы распределения между участниками внешнеторговой деятельности 25 процентов объемов тарифных квот, установленных для Коста-Рики и других стран в отношении говядины охлажденной квотируемой, говядины замороженной квотируемой, частей тушек домашней птицы;формулы распределения между участниками внешнеторговой деятельности 100 процентов объемов тарифных квот, установленных для Коста-Рики и других стран в отношении говядины охлажденной квотируемой, говядины замороженной квотируемой, частей тушек домашней птицы.В случае если объем тарифной квоты, рассчитанный участнику внешнеторговой деятельности, будет иметь дробные единицы, то такой объем окру гляется до целой величины по правилам округления в пределах установленного объема тарифной квоты.Приказ Минэкономразвития России от 25.11.2019 N 760 "О Порядке расчета объема тарифной квоты, установленной в отношении отдельных видов молочной сыворотки и видоизмененной молочной сыворотки, в порошке, гранулах или в других твердых видах, без добавления сахара или других подслащивающих веществ (коды 0404 10 120 1 и 0404 10 160 1 ТН ВЭД ЕАЭС) в 2020 году" Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2019 N 57060.Установлен порядок расчета в 2020 году объема тарифной квоты в отношении отдельных видов молочной сыворотки без добавления сахара или других подслащивающих веществ в целях ее распределения между участниками внешнеторговой деятельностиВ порядке приведена формула, по которой осуществляется расчет объема тарифной квоты в отношении отдельных видов молочной сыворотки и видоизмененной молочной сыворотки, в порошке, гранулах или в других твердых видах, без добавления сахара или других подслащивающих веществ (коды ТН ВЭД ЕАЭС 0404 10 120 1 и 0404 10 160 1), включающая в себя такие значения, как:общий объем тарифной квоты на 2020 год;объем тарифной квоты, рассчитанный участнику внешнеторговой деятельности;общий объем ввоза молочной сыворотки (коды ТН ВЭД ЕАЭС 0404 10 120 1 и 0404 10 160 1) всеми участниками внешнеторговой деятельности с 1 января 2014 года по 30 сентя бря 2019 года;объем ввоза молочной сыворотки (коды 0404 10 120 и 0404 10 160 ТН ВЭД ЕАЭС) отдельным участником внешнеторговой деятельности с 1 января 2014 года по 30 сентября 2019 года.• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ<Письмо> Минприроды России от 20.09.2019 N 12-47/22755 "Об осуществлении производственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха"Минприроды России разъяснены требования к заполнению планов-графиков контроля стационарных источников выбросов загрязняющих веществОтмечается, в частности, следующее:при указании мест отбора проб загрязняющих веществ данная информация должна позволять их идентифицировать;при осуществлении производственного экологического контроля на объекте III категории НВОС обязательно включение в план-график веществ I, II класса опасности, а также маркерных веществ;в случае если выбросы загрязняющих веществ от источника по веществам, в отношении которых применяются меры государственного регулирования, а также маркерным веществам превышают 0,1 ПДК загрязняющих веществ на границе предприятия, данный источник выбросов и выбрасываемые им загрязняющие вещества необходимо включить в план-график контроля.Также отмечается, что корректировки в программу производст венного экологического контроля вносятся при изменении валовых выбросов от предприятия, при этом законодательство не содержит указания на то, что корректировки должны вноситься только при увеличении объема выбросов.• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯПостановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1955 "Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации"Для потребителей в сети "Интернет" будет размещаться общедоступная информация, содержащаяся в информационной системе мониторинга за оборотом товаровПравительством РФ определен перечень общедоступной информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС мониторинга), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Данная информация будет размещаться на официальном сайте информационной системы мониторинга в сети "Интернет".Также определен перечень сведений, которые в обязательном порядке должна включать в себя ГИС мониторинга, и порядок обеспечения доступа к таким сведениям.Например, установлено, что участнику оборота товаров обеспечивается доступ к информации, отнесенной к общедоступной, а также к информации о сделках с товаром, совершенных этим участником.Производителю, зарегистрированному в ГИС м ониторинга, помимо сведений, указанных выше, обеспечивается доступ к информации об обороте товара, изготовленного таким производителем, в части информации о владельце товара и его количестве.Федеральным органам исполнительной власти, помимо общедоступной, предоставляется доступ также к статистической информации и информации об участниках оборота товаров, о товарах и их обороте, необходимой для выполнения задач и осуществления возложенных на них функций.• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМПостановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1954 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. N 1556"Субъекты обращения лекарственных средств должны пройти регистрацию в системе мониторинга с 1 января 2020 г. до 29 февраля 2020 г. (включительно)После 29 февраля 2020 г. регистрация должна быть осуществлена в течение 7 календарных дней со дня возникновения у указанных субъектов необходимости осуществления деятельности, связанной с обращением лекарственных препаратов при наличии права осуществлять такую деятельность.Начиная с 1 июля 2020 г. в систему мониторинга должны вноситься сведения обо всех операциях, производимых с лекарственными препаратами.Предусматривается, что регистрация в информационной системе, в которой в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 января 2017 г. N 62 осуществлялось информационное обеспечение проведения эксперимента по маркировке лекарственных препаратов для медицинского применения, приравнивается к регистрации в системе мониторинга.С 1 января 2020 г. производители лекарственных средств имеют право наносить средства идентификации лекарственного препарата (а с 1 июля 2020 г. обеспечивают их нанесение) на первичную упаковку лекарственного препарата (в случае, если вторичная упаковка не предусмотрена) и на вторичную (потребительскую) упаковку лекарственного препарата.Оператор системы мониторинга по запросу субъектов обращения лекарственных средств предоставляет коды маркировки с 1 января 2020 г.Плата за оказание оператором системы мониторинга услуги по предоставлению кодов маркировки взимается с 1 июля 2020 г.• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАПостановление Правительства РФ от 28.12.2019 N 1935 "О внесении изменений в Правила установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации"Минтранс России уполномочен на создание межведомственной комиссии по проверке соответствия текущего состояния пункта пропуска через госграницу, находящегося на территории объекта транспортной инфраструктурыПроверке подлежит соответствие текущего состояния пункта пропуска требованиям к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска.При выявлении несоответствия установленным требованиям членами комиссии должен быть составлен протокол, который прилагается к акту комиссии и является его неотъемлемой частью.В случае неустранения указанных в протоколе несоответствий пункт пропуска может быть временно закрыт.• УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙПостановление Правительства РФ от 01.01.2020 N 1 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации"С 1 января 2020 года установлены размеры окладов сотрудников органов принудительного исполнения РФВ частности, оклад Директора ФССП России установлен на уровне 45 559 руб., руководителя Главного управления ФССП России по субъекту РФ - 35 796 руб., судебного пристава - исполнителя, инспектора, дознавателя - 17 356 руб., судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов - 16 814 руб.Также установлены размеры месячных окладов в соответствии с присвоенным специальным званием сотрудников органов принудительного исполнения РФ. В частности, оклад младшего сержанта внутренней службы составляет 6 509 рублей, а генерала-полковника внутренней службы - 27 118 рублей.• ПРАВОСУДИЕПриказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2019 N 303 "Об утверждении статистической карточки на подсудимого"С 1 января 2020 года вводится в действие новая форма статистической карточки на подсудимогоВ статистической карточке указывается, в частности, информация о подсудимом, наличии у него судимости, сведения о совершенных преступлениях, результатах рассмотрения дела, назначенном наказании, иные сведения.В соответствии с Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36 "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде" статистическая карточка на подсудимого формируется на каждое привлеченное лицо в соответствии с Инструкцией по ведению судебной статистики, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.12.2007 N 169.Утратившим силу признается Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 21.12.2018 N 325, которым была утверждена ранее действовавшая форма учетной карточки. 
Читать дальше

Новое в российском законодательстве от 08.11.2019

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ


 Постановление Конституционного Суда РФ от 01.11.2019 N 33-П "По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 6 статьи 5 Закона Республики Коми "О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Коми" в связи с жалобами граждан М.С. Седовой и В.П. Терешонковой"  Конституционный Суд РФ предостерег регионы от произвольного ограничения права граждан на свободу мирных собранийНе соответствующими Конституции РФ признаны отдельные положения законодательства Республики Коми, ограничивающие проведение всех без исключения публичных мероприятий на Стефановской площади в городе Сыктывкаре, а также в радиусе 50 метров от зданий, занимаемых государственными учреждениями.Конституционный Суд РФ указал, в частности, что общий запрет собраний, митингов, шествий и демонстраций может быть установлен, лишь когда он является более целесообразным средством предупреждения серьезного нарушения обычной жизни граждан, чем рассмотрение каждого случая организации публичного мероприятия в отдельности с учетом возможности сведения к минимуму соответствующих издержек (например, путем организации временных объездных маршрутов транспорта или принятия иных подобных мер) при одновременн ом уважении законных интересов организаторов в проведении публичного мероприятия в выбранном ими месте. Общий запрет на проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций на Стефановской площади в городе Сыктывкаре, который не ограничен во времени и применяется ко всем публичным мероприятиям независимо от количества участников или возможности серьезных нарушений обычной жизни граждан, не сформулирован таким образом, чтобы избежать конкретного риска таких нарушений с минимальным ограничением права на свободу собраний.Законодателю Республики Коми надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения. До внесения изменений отказ в согласовании проведения собраний, митингов, шествий и демонстраций в обязательном порядке должен содержать обоснование, что их проведение вызовет реальную и неустранимую иным образом угрозу правам и свободам человека и гражданина, обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности.О тмечается, что соответствующие изменения должны быть внесены также в законы других субъектов РФ, содержащие аналогичные положения. 

 • ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 


Федеральный закон от 04.11.2019 N 353-ФЗ "О внесении изменения в статью 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"Усилена административная ответственность застройщиков за нарушение порядка представления документов для регионального государственного контроляНепредставление в установленный срок в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, либо представление таких сведений или документов не в полном объеме или недостоверных сведений повлечет наложение штрафа: на должностных лиц - в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей (ранее - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей), на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей (ранее - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей). 
 Федеральный закон от 04.11.2019 N 357-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"Для производителей и продавцов порошкообразной спиртосодержащей продукции вводятся штрафы и конфискацияВ КоАП РФ включена статья 14.17.3, устанавливающая административную ответственность за производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции.Определено, что для граждан размер штрафа составит от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей, для должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, для юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей. При этом во всех случаях допускается конфискация предмета административного правонарушения. 
Федеральный закон от 04.11.2019 N 361-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российск ой Федерации об административных правонарушениях"С 1 января 2020 года за нарушение порядка ведения реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования на виновных должностных лиц будет налагаться штрафУстановлено, что в случае непредставления, несвоевременного представления информации, подлежащей включению в такой реестр, или представления недостоверной информации на должностных лиц будет налагаться административный штраф в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.При невнесении информации в реестр либо включении в него заведомо недостоверной информации размер штрафа составит от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года. 
 Указ Президента РФ от 04.11.2019 N 542 "О внесении изменения в Положение о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314"В полномочия ФСИН России включено обеспечение подготовки кадров для пенитенциарных служб иностранных государств в соответствии с международными договорамиСоответствующие изменения внесены в Положение о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденное Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1314. 
 Указ Президента РФ от 04.11.2019 N 543 "О Всероссийском казачьем обществе"Утвержден Устав Всероссийского казачьего обществаВсероссийское казачье общество сформировано путем объединения Всевеликого войска Донского, Центрального казачьего войска, Волжского, Енисейского, Забайкальского, Иркутского, Кубанского, Оренбургского, Сибирского, Терского, Уссурийского войсковых казачьих обществ.Деятельность Всероссийского казачьего общества осуществляется на основе принципов добровольности, равноправия, самоуправления, законности, гласности, уважения прав и свобод человека и гражданина, сохранения и развития традиций российского казачества, а также подконтрольности и подотчетности в соответствии с законодательством РФ.Устав регулирует, в частности, следующие вопросы:состав и деятельность Всероссийского казачьего общества;права и обязанности его членов;обязательства по несению государственной или иной службы;финансово-хозяйственную деятельность и контроль за ее осуществлением. 
 Постановление Правительства РФ от 29.10.2019 N 1385 "Об утверждении Правил взаимодействия собственников или иных владельцев технологических сетей связи, имеющих уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации"Определены правила взаимодействия владельцев технологических сетей связи, имеющих номер автономной системы, с органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельностьТакое взаимодействие осуществляется с использованием технических средств, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий, в технологической сети связи.Владелец не позднее 45 дней со дня получения ими указанного номера подают в орган ФСБ заявление о начале взаимодействия. Руководитель органа в течение 30 рабочих дней со дня его регистрации определяет уполномоченное подразделение, осуществляющее взаимодействие с собственником. При взаимодействии владельцы представляют уполномоченным органам информацию, необходимую для выполнения возложенных на них задач, в порядке и случаях, которые установлены федеральными законами. Органы ФСБ взаимодействуют с владельцами, при проведении таких ме роприятий, в том числе в интересах других уполномоченных органов.Ввод в эксплуатацию технических средств в сети связи владельца производится в соответствии с разработанным органом федеральной службы безопасности совместно с владельцами планом мероприятий, в котором указывается в том числе срок ввода в эксплуатацию таких технических средств. План разрабатывается в срок до 3 месяцев со дня регистрации заявления в органе федеральной службы безопасности. Типовые требования к плану устанавливаются Минкомсвязи с ФСБ России.Ввод в эксплуатацию технических средств осуществляется владельцем на основании акта, подписанного представителями органа ФСБ, Роскомнадзора владельца. Технические средства подключаются к пункту управления органа ФСБ через точки подключения.Владелец обязан осуществить согласованные с подразделением органа ФСБ меры по недопущению раскрытия организационных и технических приемов проведения оперативно-разыскных мероприя тий. 
Постановление Правительства РФ от 30.10.2019 N 1389 "О внесении изменения в Положение о Министерстве культуры Российской Федерации"Минкультуры России будет осуществлять поддержку добровольческих (волонтерских) организацийМинистерство будет исполнять функции по поддержке организаторов добровольческой деятельности, добровольческих организаций, в том числе в их взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями, а также социально ориентированных НКО, государственных и муниципальных учреждений, обеспечивающих оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки добровольцам, организаторам добровольческой деятельности и добровольческим организациям. 
 Постановление Правительства РФ от 30.10.2019 N 1391 "О внесении изменений в Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны"Уточнен порядок создания противорадиационных убежищ и укрытийПротиворадиационные укрытия создаются, в том числе, для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне.Укрытия создаются, в том числе, для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения). 
 Постановление Правительства РФ от 31.10.2019 N 1393 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"Уточнен порядок подготовки докладов об осуществлении государственного и муниципального контроля в соответствующих сферах деятельностиПри подготовке доклада могут использоваться, наряду с данными соцопросов, данные иных опросов юрлиц и ИП, в отношении которых органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля проводятся проверки и контрольные закупки, а также данные, полученные в результате обобщения, анализа и сравнения данных этих опросов со сведениями из единого реестра проверок и размещенные в АИС "Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг".Установлено, что в разделе доклада "Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля" приводится анализ ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, устанавливаемых отдельными решениями Правительства РФ для федеральных органов исполнительной власти, решениями высших органов исполнительной власти регионов для органов власти, уполномоченных на осуществление регионального контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, и их значений.Мониторинг эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля будет осуществляться также на основании названных ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности.Кроме того, Корпорации МСП предоставлен неограниченный доступ к информации, содержащейся в едином реестре проверок, в отношении плановых и внеплановых проверок и контрольных закупок. 
 Постановление Правительства РФ от 31.10.2019 N 1395 "О внесении изменений в Правила предоставлен ия грантов в форме субсидий из федерального бюджета, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации"Уточнен порядок перечисления грантов на господдержку научных исследований под руководством ведущих ученыхОпределено, что соглашение о предоставлении гранта должно содержать график перечисления гранта в случае, если получатель является бюджетным (автономным) учреждением.Гранты предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие национального интеллектуального капитала" госпрограммы "Научно-технологическое развитие РФ" и национального проекта "Наука" образовательным организациям высшего образования, научным учреждениям и государственным научным центрам в целях создания в своей структуре лаборатории под руководством ведущего ученого для осуществления деятельности по направлению научного исследования. 
 Постановление Правительства РФ от 31.10.2019 N 1396 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей, и признании утратившим силу положения постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2018 г. N 857"Право на льготную ипотеку 6 процентов (5 процентов в ДФО) получили граждане РФ, имеющие ребенка-инвалида, рожденного не позднее 31 декабря 2022 годаРанее предоставление льготной ипотеки было предусмотрено для лиц, у которых с 1 января 2018 по 31 декабря 2022 года рождался второй ребенок.В связи с увеличением общей суммы льготных кредитов кредитные организации и "ДОМ.РФ" вправе представить заявки на предоставление субсидий на возмещение соответствующих недополученных доходов в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления. Утверждена также обновленная форма заявления на получение субсидии. 
 Постановление Правительст ва РФ от 31.10.2019 N 1398 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"В Экспертном совете при Правительстве РФ появился постоянно действующий орган - ПрезидиумПрезидиум осуществляет совещательные функции. Заседания Президиума проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раз в год.Определены, в том числе, функции Президиума и порядок проведения заседаний. 
 Постановление Правительства РФ от 05.11.2019 N 1400 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084"Расширен состав сведений, включаемых в реестр контрактов, заключенных заказчикамиВ реестр, в числе прочего, будет включаться информация о гарантийных обязательствах, сроках их предоставления и об обеспечении таких гарантийных обязательств (при наличии), их размере, об оплате неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением стороной контракта обязательств, предусмотренных контрактом, а также информация о признании судом контракта недействительным (при наличии).Уточнен порядок проведения Казначейством России проверок, предусмотренных Правилами ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками.Скорректирована информация, включаемая в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные ср оки. 
 Постановление Правительства РФ от 05.11.2019 N 1401 "О типовых формах заявок на участие в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, требованиях к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке и внесении изменения в дополнительные требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок"Утверждены типовые формы заявок на участие в электронных процедурах, проводимых в рамках контрактной системыОператоры электронной площадки и специализированной электронной площадки должны обеспечивать участнику закупки подачу заявки путем ее формирования в соответствии с типовой формой заявки.Одновременно с этим введены требования к содержанию и разработке типовой документации о закупке. Типовая документация разрабатывается путем установления единой формы документации о закупке в соответствии с Правилами функционирования единой информационной системы в сфере закупок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.12.2015 N 1414 "О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок". 
 Приказ Росреестра от 27.05.2019 N П/0206 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной услуги по внесению сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью" Зарегистрировано в Минюсте России 29.10.2019 N 56354.Регламентирован порядок внесения Росреестром сведений об НКО в реестр саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный надзорный органСрок принятия решения о внесении сведений о НКО в реестр для приобретения статуса саморегулируемой организации не должен превышать 15 рабочих дней с даты регистрации Росреестром заявления (форма приведена в приложении) и необходимых документов. Срок направления принятого решения не должен превышать 3 рабочих дней с даты его принятия.Документы представляются в Росреестр почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо непосредственно заявителем.За внесение сведений взимается госпошлина в размере 6500 рублей.
 Приказ Росреестра от 03.06.2019 N П/0216 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной услуги по включению сведений о некоммерческой организации в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих" Зарегистрировано в Минюсте России 05.11.2019 N 56397.Регламентирован порядок включения Росреестром сведений об НКО в государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющихЗаявителями являются НКО, созданные в целях регулирования, обеспечения и контроля деятельности арбитражных управляющих.Для включения сведений в реестр заявитель представляет в Росреестр заявление (форма приведена в приложении к регламенту) и необходимые документы, среди которых:- учредительные документы НКО;- положения, утвержденные саморегулируемой организацией и регламентирующие деятельность ее органов, а также стандарты и правила профессиональной деятельности;- перечень членов НКО;- копии всех заявлений о приеме в члены НКО;- копии документов, удостоверяющих гражданство РФ каждого члена НКО и их копии дипломов о высшем образовании;- копии документов, п одтверждающих сдачу теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих и др.Документы представляются заявителем почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо непосредственно.Срок принятия решения о включении сведений в реестр для приобретения НКО статуса саморегулируемой организации арбитражных управляющих не должен превышать 15 рабочих дней с даты регистрации Росреестром соответствующего заявления и документов.За включение сведений в реестр взимается госпошлина 6500 рублей. 
 Приказ Роскомнадзора от 17.06.2019 N 189 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на применение франкировальных машин" Зарегистрировано в Минюсте России 30.10.2019 N 56369.Регламентирован порядок выдачи Роскомнадзором разрешений на применение франкировальных машинЗаявителями на получение таких разрешений являются юридические лица или индивидуальные предприниматели - владельцы франкировальной машины.Для получения разрешения заявитель представляет в территориальные органы Роскомнадзора заявление (форма приведена в приложении к регламенту). К нему прилагаются в том числе:- копия техпаспорта франкировальной машины;- копия имеющегося сертификата соответствия;- регистрационный паспорт;- оттиск клише;- копия действующего договора с организацией федеральной почтовой связи (ее филиалом) на оказание услуг почтовой связи с применением франкировальной машины.Документы подаются на бумажном носителе или в форме электронного документа с усиленной квалифицированной электронно й подписью через портал госуслуг, сайта Роскомнадзора.Выдача разрешения осуществляется в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.Госуслуга предоставляется бесплатно. 
 Приказ ФМБА России от 10.07.2019 N 136 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемой должностными лицами Федерального медико-биологического агентства и его территориальных органов при проведении проверок соблюдения требований радиационной безопасности при обращении с радиоактивными веществами, радиоактивными материалами, радиационными источниками, радиоактивными отходами и промышленными отходами, содержащими радиоактивные вещества" Зарегистрировано в Минюсте России 28. 10.2019 N 56341.Утверждена форма проверочного листа, применяемого при плановых проверках соблюдения требований радиационной безопасности в области использования атомной энергииВ проверочный лист включены вопросы, связанные, в частности, с требованиями к радиационному контролю, к обеспечению радиационной безопасности персонала, к санитарно-защитной зоне, к обращению с радиоактивными отходами.В проверочном листе указывается, в числе прочего, реквизиты распоряжения или приказа о проведении проверки, учетный номер проверки в едином реестре проверок и дата его присвоения, должность, фамилия и инициалы проверяющего лица, реквизиты нормативного правового акта с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования. 
 Приказ Роструда от 22.07.2019 N 193 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по ведению базы данных по учету трудовых арбитров" Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2019 N 56392.Регламентирован порядок ведения Рострудом базы данных по учету трудовых арбитровЗаявителями на получение данной госуслуги являются в том числе профсоюзы и их объединения, иные профессиональные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов; работодатели и объединения работодателей; иные представители работников и работодателей.Для получения госуслуги заявитель направляет в Роструд запрос по установленной форме (приведена в приложении к регламенту).Госуслуга предоставляется в срок, не превышающий 17 рабочих дней со дня регистрации запроса в Роструде.Плата за ее предоставление не взимается. 
 Приказ Роструда от 22.07.2019 N 194 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства, межрегиональных соглашений" Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2019 N 56394.Регламентирован порядок уведомительной регистрации Рострудом отраслевых соглашенийЗаявителями на получение данной госуслуги являются объединения работодателей (общероссийские, межрегиональные, отраслевые (межотраслевые) и пр.), являющиеся стороной соглашения, либо их уполномоченные представители, обратившиеся с запросом в Роструд.Для ее предоставления к заявлению прилагаются:- соглашение на бумажном носителе (подлинник), скрепленное печатями всех сторон;- заверенная копия устава заявителя;- сведения о составе членов заявителя на день подписания соглашения.Регистрация запроса и документов осуществляется не позднее 3 рабочих дней со дня их поступления в Роструд.Госуслуга предоставляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации запроса. 
 Приказ Роструда от 22.07.2019 N 195 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по регистрации в уведомительном порядке коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения трудового спора забастовка не может быть проведена" Зарегистрировано в Минюсте России 05.11.2019 N 56402.Регламентирован порядок регистрации Рострудом в уведомительном порядке коллективных трудовых споровЗаявителями на получение госуслуги являются:- на локальном уровне социального партнерства - первичные профсоюзные организации или иные избранные работниками представители, работодатели;- на территориальном, отраслевом, региональном, межрегиональном уровнях социального партнерства - соответствующие профессиональные союзы, их территориальные организации, их объединения, объединения работодателей;- на федеральном уровне социального партнерства - общероссийские профессиональные союзы, их объединения, общероссийские объединения работодателей.Споры на отраслевом, межрегиональном, федеральном уровнях социального партнерства регистрируются Рострудом, а на локальном, территориальном, региональном уровнях социального партнерства - его территориальными ор ганами.Результат госуслуги - направление заявителю уведомления о регистрации коллективного трудового спора.Госуслуга предоставляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации запроса (форма приведена в приложении к регламенту).Получение госуслуги в МФЦ не предусмотрено. Заявитель может получить ее в любом территориальном органе Роструда по своему выбору. Госпошлина не взимается. 
 Приказ Роструда от 22.07.2019 N 196 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена" Зарегистрировано в Минюсте России 05.11.2019 N 56404.Регламентирован порядок оказания Рострудом содействия в урегулировании коллективных трудовых споровЗаявителями на получение госуслуги являются:- на локальном уровне социального партнерства - первичные профсоюзные организации или иные избранные работниками представители, работодатели;- на территориальном, отраслевом, региональном, межрегиональном уровнях социального партнерства - соответствующие профессиональные союзы, их территориальные организации, их объединения, объединения работодателей;- на федеральном уровне социального партнерства - общероссийские профессиональные союзы, их объединения, общероссийские объединения работодателей.Госуслуга предоставляется в срок, не превышающий 23 календарных дня со дня регистрации соответствующего запроса (форма приведена в приложении к регламенту) и необходимых документов.Получение гос услуги в МФЦ не предусмотрено. Госпошлина не взимается.
 Приказ Роструда от 22.07.2019 N 197 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по организации подготовки трудовых арбитров" Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2019 N 56390.Регламентирован порядок организации Рострудом подготовки трудовых арбитровЗаявителями на получение данной госуслуги являются физические лица, внесенные в базу данных по учету трудовых арбитров.Для получения госуслуги заявитель направляет в Роструд, его территориальный орган запрос (форма приведена в приложении к регламенту).Госуслуга предоставляется в срок, не превышающий 17 рабочих дней со дня регистрации запроса.Плата за предоставление госуслуги не взимается.Приказ Роскомнадзора от 24.07.2019 N 210 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информ ационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги лицензирования в области телевизионного вещания и радиовещания" Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2019 N 56416.Регламентирован порядок осуществления Роскомнадзором лицензирования в области телерадиовещанияДля получения лицензии соискатель представляет в лицензирующий орган соответствующее заявление (форма приведена в приложении к регламенту) и необходимые документы, среди которых:- документы, подтверждающие соблюдение положений статьи 19.1 Закона о СМИ (ограничения, касающиеся иностранного участия);- выписка из реестра акционеров, иной документ, содержащий сведения о долях учредителей юрлица в уставном капитале;- договор с редакцией канала;- устав редакции канала.Заявление и документы представляются соискателем в лицензирующий орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.За выдачу лицензии заявитель должен уплатить госпошлину.Предоставление лицензии осуществляется не позднее 45 рабочих дней со дня приема заявления. 
 Приказ Роструда от 29.07.2019 N 207 "Об утверждении Административного регламента предоставления территориальными органами Федеральной службы по труду и занятости государственной услуги по аккредитации (продлению аккредитации) частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала)" Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2019 N 56387.Регламентирован порядок аккредитации Рострудом частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работниковЗаявителями при этом являются юридические лица, зарегистрированные на территории РФ, не применяющие специальные налоговые режимы.Результат госуслуги - направление заявителю уведомления об аккредитации и внесении сведений в реестр аккредитованных частных агентств занятости.Госуслуга предоставляется в срок, не превышающий 21 рабочий день со дня регистрации территориальным органом Роструда соответствующего заявления (форма приведена в приложении к правилам аккредитации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.2018 N 1129) с приложением необходимых документов.Заявление и документы представляются лично руководителем частного агентства занятости или уполномоченным им лицом либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.Плата за предоставление госуслуги не взимается. 
 Постановление Правления ПФ РФ от 02.08.2019 N 412п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению и выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" Зарегистрировано в Минюсте России 29.10.2019 N 56348.Регламентирован порядок выплаты ПФР дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РоссиейГосуслуга предоставляется гражданам РФ, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Россией в соответствии с Федеральным законом от 04.03.2002 N 21-ФЗ, получающим пенсию (в том числе страховую пенсию по старости без фиксированной выплаты), установленную в соответствии с Законом о страховых пенсиях, Законом о соцзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС, Законом о соцгарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию на Семипалатинском полигоне. Ее предоставляет ПФР через свои территориальные органы.К указанным лицам относятся в том числе Герои Советского Союза, Российской Федерации, Социалистического Труда, Труда РФ; награжденные орденом Ленина, орденом Святого апостола Андрея Первозванного, орденом "З а заслуги перед Отечеством" I степени, орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени, орденом "За заслуги перед Отечеством" III и IV степени, орденом Славы трех степеней, орденом Трудовой Славы трех степеней, орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней; лауреаты Ленинской премии, Государственной премии СССР, Государственной премии Российской Федерации (РСФСР); чемпионы Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр.Рассмотрение заявления о назначении обеспечения (форма приведена в приложении к регламенту) и принятие решения о назначении обеспечения осуществляется территориальным органом ПФР не позднее 10 рабочих дней со дня его приема со всеми необходимыми документами.Госуслуга предоставляется бесплатно. 
 Приказ Минфина России от 14.10.2019 N 165н "О внесении изменения в приложение к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Зарегистрировано в Минюсте России 31.10.2019 N 56383.Дополнен перечень иностранных товаров, допускаемых к закупкам для государственных и муниципальных нужд на особых условияхПриказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н установлены особые условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В приложении к указанному Приказу приводится перечень таких товаров.С целью предоставления дополнительных преференций отечественным производителям продукции данный перечень изложен в новой редакции, предусматривающей дополнительные позиции. В частности, в перечень включены руды цветных металлов, камень, песок и глина, фанера и ряд других товаров. 
 Приказ Минтруда России от 25.10.2019 N 689 "Об утверждении рекомендуемой формы заявки на получение субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций"Минтрудом России рекомендована форма заявки на федеральную субсидию в целях господдержки общественных НКОСубсидия предоставляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 N 1135 общественным и иным НКО, уставная деятельность которых соответствует видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Закона об НКО, среди которых:- благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства);- деятельность в сфере патриотического воспитания граждан;- социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;- охрана окружающей среды и защита животных и др.Заявки на субсидию представляются в Минтруд России ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в 3 экземплярах."Обзор недостатков и нарушений, выявленных Федеральным казначейством в ходе осуществления контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере в отношении главных распорядителей средств федерального бюджета, распорядителей, получателей средств федерального бюджета и органов управления государственными внебюджетными фондами в 1 полугодии 2019 года"Казначейством России подготовлен обзор выявленных в 1 полугодии 2019 года нарушений, допущенных распорядителями и получателями средств федерального бюджета, а также органами управления государственными внебюджетными фондамиРечь идет о недостатках и нарушениях:- при доведении бюджетных данных в рамках организации исполнения федерального бюджета по расходам;- при исполнении федерального бюджета по расходам;- при предоставлении субсидий бюджетным учреждениям, автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям, государственным корпорациям и государственным компаниям;- при предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций юридическим лицам, предоставленных из федерального бюджета, внесении взносов в уставные капиталы юридических лиц;- при формировании отчетности о реализации государственных программ РФ, в том числе об исп олнении государственных заданий федеральными бюджетными и автономными учреждениями;- при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд;- при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета, формировании бюджетной (бухгалтерской) отчетности. 
 • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО 
Федеральный закон от 04.11.2019 N 356-ФЗ "О внесении изменений в статью 83 Федерального закона "Об акционерных обществах" и статью 45 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью"Решение о согласии на совершение обществом сделки, в которой имеется заинтересованность, будет приниматься без учета голосов лиц, подконтрольных лицам, заинтересованным в ее совершенииУточнено, что решение о согласии на совершение сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, принимается общим собранием акционеров большинством голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в собрании и не являющихся заинтересованными в совершении сделки или подконтрольными лицам, заинтересованным в ее совершении.Аналогичная поправка внесена в Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью". 
 Федеральный закон от 04.11.2019 N 358-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"Земельные участки в Крыму, занятые зданиями и сооружениями общероссийских общественных организаций инвалидов, передаются в собственность указанных организаций бесплатноВ соответствии с Федеральным законом от 18.06.2005 N 60-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и в статью 3 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся на день введения в действие ЗК РФ в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, предоставляются в собственность указанных организаций бесплатно.Имущество общественных объединений ин валидов, находящееся в Крыму, передано в собственность Всероссийскому обществу слепых и Всероссийскому обществу глухих в качестве имущественного взноса РФ. При этом земельные участки, на которых расположено указанное имущество, не были переданы в собственность общероссийским общественным организациям инвалидов из-за отсутствия правового механизма такой передачи.Настоящим Федеральным законом установлено, что земельные участки, расположенные на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя, которые находятся в федеральной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, переданные в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов в качестве имущественного взноса РФ, предоставляются в собственность указанных организаций бесплатно.
 "Обзор наиболее распространенных причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных в пределах более одного кадастрового округа (по результатам анализа решений о приостановлении за III квартал 2019 года)"Росреестр обобщил учетно-регистрационные действия в отношении предприятий и объектов недвижимости, расположенных на территории более одного кадастрового округа, за III квартал 2019 годаПриводятся количественный анализ показателей II и III кварталов 2019 г. по итогам принятых решений в отношении учетно-регистрационных действий, а также причины и основания приостановления (отказа) государственной регистрации прав (в том числе в рамках осуществления единой учетно-регистрационной процедуры). 
 • ЖИЛИЩЕ 
Федеральный закон от 04.11.2019 N 359-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"За счет средств Фонда защиты прав дольщиков может выплачиваться возмещение гражданам - членам кооператива, которому в рамках дела о банкротстве переданы права застройщикаФонд осуществляет выплаты, если требования граждан были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и указанные граждане имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения.Порядок осуществления данной выплаты устанавливается Правительством РФ.Выплата возмещения может быть осуществлена при условии подачи гражданином заявления о выходе из кооператива.Прием новых членов в кооператив, а также уступка пая членами кооператива не допускаются со дня обращения кооператива в Фонд. 
 • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ 
Приказ Минтруда России от 27.09.2019 N 638н "Об утверждении профессионального стандарта "Работник по наземному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации" Зарегистрировано в Минюсте России 31.10.2019 N 56372.Утвержден профессиональный стандарт для работников по наземному обслуживанию воздушных судов гражданской авиацииСогласно стандарту целью деятельности данных специалистов является проведение комплекса работ по обеспечению прибытия воздушного судна гражданской авиации на аэродром и его вылета с аэродрома (кроме обслуживания воздушного движения).В функции данных специалистов входит выполнение работ по наземному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и управление таким выполнением.Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций. 
 • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ 
Постановление Правительства РФ от 30.10.2019 N 1388 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"В правоохранительных органах денежная компенсация проезда на личном автомобиле будет рассчитываться исходя из стоимости 9 л бензина на 100 кмРечь идет о возмещении расходов на проезд и провоз багажа сотрудникам некоторых правоохранительных органов (в т.ч. органов внутренних дел и Росгвардии) при переезде к иному месту жительства в связи с переводом или увольнением со службы, к месту отдыха в санаторно-курортную организацию и обратно, при соблюдении установленных условий.Компенсация выплачивается независимо от вида используемого моторного топлива, исходя из стоимости 9 литров автомобильного бензина на 100 километров пробега по кратчайшему маршруту следования, рассчитанному с использованием геоинформационных и навигационных систем, в соответствии со средней потребительской ценой на бензин в месяце, предшествовавшем месяцу, в котором осуществлялся проезд, исходя из данных Росстата. 
 <Информация> Банка России "Процедура ликвидации негосударственных пенсионных фондов в связи с аннулированием лицензии. Расчеты с кредиторами: вкладчиками, участниками, застрахованными лицами"Решение об аннулировании лицензии по заявлению об отказе от лицензии может быть принято только при условии отсутствия у НПФ обязательств по пенсионным договорам и договорам об ОПСПриведен порядок действий в случае:аннулирования лицензии НПФ по заявлению НПФ об отказе от лицензии (в отношении НПФ, являющегося некоммерческой организацией, и в отношении НПФ, являющегося акционерным обществом);аннулирования лицензии НПФ за нарушение (предусмотрен порядок действий Банка России, временной администрации, арбитражного суда, а также порядок произведения ликвидатором расчетов с вкладчиками и участниками в рамках процедур принудительной ликвидации НПФ). 
 Проект Федерального закона N 831096-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в части совершенствования процедуры взыскания незначительных сумм задолженности по страховым взносам"Правительство РФ предлагает увеличить порог подлежащей взысканию за счет имущества должника суммы страховых взносов, пеней и штрафов, с 500 до 3000 рублейВ настоящее время арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, не допускается, если сумма взыскания по нему не превышает 3 тыс. рублей. Вместе с тем законодательство об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний допускает арест имущества при задолженности в 500 рублей.Законопроектом вводится единый порядок взыскания задолженности по страховым взносам в части увеличения порога подлежащей взысканию за счет имущества должника суммы страховых взносов, пеней и штрафов, с 500 до 3000 рублей. Также до 3000 рублей увеличиваются суммы страховых взносов, пеней и штрафов при обращении территориального органа страховщика в суд.</ p>Вступление законопроекта в силу предполагается с 1 января 2020 года. 
 Информация ПФР от 05.11.2019 "Подтвердить право на льготные лекарства и санаторное лечение теперь можно через личный кабинет"На сайте ПФР теперь можно получить справку, подтверждающую право на набор социальных услугНабор социальных услуг включает в себя лекарственные препараты и медицинские изделия, продукты лечебного питания для детей-инвалидов, путевки на санаторно-курортное лечение, а также оплачиваемый проезд к месту лечения. Социальные услуги могут частично или полностью предоставляться в виде денежного эквивалента.Для получения справки необходимо войти в личный кабинет на портале электронных услуг ПФР и выбрать сервис "Заказать справку о праве на получение НСУ". При наличии соответствующего права в кабинете будет сформирован документ, который можно распечатать и предъявить по требованию. Полученная через личный кабинет справка заверяется электронной подписью и равнозначна аналогичной справке, выдаваемой в клиентских службах Пенсионного фонда.
 • ФИНАНСЫ. НАЛОГИ 
Федеральный закон от 04.11.2019 N 360-ФЗ "О внесении изменений в статью 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации"Федеральному казначейству переданы полномочия по размещению резерва средств ФСС РФВ настоящее время средства страхового резерва на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний размещаются Фондом только на банковских депозитах в кредитных организациях.В целях обеспечения более эффективного управления средствами страхового резерва в БК РФ закреплено положение, согласно которому Федеральное казначейство уполномочено осуществлять размещение указанных средств в порядке, установленном БК РФ для осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджетаДанная мера при управлении средствами Фонда позволит использовать различные финансовые инструменты (размещение на депозитах, проведение операций "репо" и др.).
 Постановление Конституционного Суда РФ от 31.10.2019 N 32-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 18, статей 20 и 21 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", части 22 статьи 26 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и пункта 6.1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации"До наступления у застрахованного лица страхового случая отсутствуют препятствия для возврата излишне уплаченных сумм страховых взносов безотносительно к тому, были ли они начислены по индивидуальной или солидарной части тарифаКонституционный Суд РФ признал положения пункта 5 статьи 18, статей 20 и 21 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", части 22 статьи 26 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федераци и, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и пункта 6.1 статьи 78 Налогового кодекса РФ, устанавливающие особенности правовой регламентации отдельных вопросов администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (в части возврата сумм переплаты),- не противоречащими Конституции РФ, поскольку такие особенности по своему смыслу направлены на выполнение государством обязанности обеспечивать надлежащие условия для реализации пенсионных прав застрахованных лиц;- не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой данные законоположения в их взаимосвязи в системе действующего правового регулирования ограничивают право страхователя на возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лишь в силу самого факта учета (разнесения) сведений о данных страховых взносах на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, без учета структуры тарифа страховых взносов (его солидарной и индивидуальной частей) и того обстоятельства, наступил ли у конкретного застрахованного лица страховой случай с установлением страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию и приведет ли изменение сведений о ранее учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховых взносах (средствах) к уменьшению размера такого обеспечения.Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что оспариваемые нормы в их взаимосвязи в системе действующего правового регулирования вступают в противоречие с конституционным принципом равенства, поскольку ставят страхователей (плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд РФ) в различное положение в зависимости от факта отражения сведений об уплаченных страховых взносах на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, притом что сам по себе этот факт не влечет за собой нарушения прав и законных интересов застрахованных лиц.Федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование отношений по возврату сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование необходимые изменения.Впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений, вытекающих из настоящего Постановления, при решении вопроса о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование следует исходить из недопустимости ограничения такого возврата применительно к страховым взносам, уплаченным по солидарной части тарифа, а в отношении конкретного застрахованного лица, у которого не наступил страховой случай и которому страховое обеспечение не было установлено, - также применительно к страховым взносам, уплаченным по индивидуальной части тарифа.
 "Протокол о внесении изменений в Протокол об обмене информацией в электронном вид е между налоговыми органами государств - членов Евразийского экономического союза об уплаченных суммах косвенных налогов от 11 декабря 2009 года" (Подписан в г. Москве 06.11.2019)Государствами ЕАЭС уточнен порядок обмена информацией между их налоговыми органами об уплаченных суммах косвенных налоговОпределено, что реестр заявлений, реестр запросов и реестр уведомлений будут формироваться в соответствии с требованиями к составу и структуре информации в электронном виде о суммах косвенных налогов, уплаченных в бюджеты государств-членов, утверждаемыми Коллегией ЕЭК.Обмен реестрами теперь будет осуществляться еженедельно, в первый рабочий день недели.Налоговый орган - получатель реестра заявлений будет направлять налоговому органу - отправителю информации протокол форматно-логического контроля и протокол идентификации не позднее следующего рабочего дня после получения этого реестра.При наличии в протоколе форматно-логического контроля ошибок, возникших при его формировании, налоговый орган - получатель реестра заявлений обязан устранить их, сформировать протокол повторно и до осуществления очередного обмена реестрами направить налоговому органу-отправителю. 
 Приказ Минфина России от 29.08.2019 N 136н "Об утверждении Правил формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов Российской Федерации, подлежащей включению в паспорта налоговых расходов Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 31.10.2019 N 56380.Регламентирован порядок формирования характеристик налоговых расходовК налоговым расходам относятся выпадающие доходы бюджетов бюджетной системы, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и другими преференциями.Налоговые расходы РФ подлежат ежегодной оценке на предмет их эффективности.Для этого Минфин России обеспечивает сбор и формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов РФ, а также осуществляет обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов.Формирование информации о налоговых расходах осуществляется Минфином России в электронном виде (в формате электронной таблицы) в разрезе показателей, включенных в перечень информации, включаемой в паспорт налогового расхода Российской Федерации.Формат электронной таблицы доводится до кураторов налоговых расходов и главных администраторов доходов федерального бюджета.Настоящим приказом определены процедура и сроки представления информации. 
 Приказ Минэкономразвития России от 21.10.2019 N 684 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2020 год" Зарегистрировано в Минюсте России 30.10.2019 N 56367.На 2020 год установлены коэффициенты-дефляторы, необходимые для целей уплаты НДФЛ, ЕНВД, торгового сбора и налога при ПСНКоэффициенты-дефляторы утверждены в следующих размерах:в целях применения НДФЛ - 1,813;в целях применения ЕНВД - 2,009;в целях применения ПСН - 1,592;в целях уплаты торгового сбора - 1,382.Коэффициенты-дефляторы рассчитываются ежегодно исходя из величины коэффициента-дефлятора, применяемого для целей соответствующих глав НК РФ в предшествующем календарном году, и коэффициента, учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в РФ в предшествующем календарном году. 
 Разъяснения Банка России от 29.10.2019 "По формированию надзорной отчетности в формате XBRL управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов (для использования при формировании отчетности по таксономии XBRL Банка России начиная с версии 3.1 и выше)"Управляющим компаниям ИФ, ПИФ и НПФ даны пояснения по формированию отчетности по таксономии XBRL начиная с версии 3.1 и вышеРазъяснения включают в себя:требования к архивам, представляемым в Банк России, и описание типовых бизнес-процессов при представлении отчетности в формате XRBL;особенности определения дат в элементе периода контекста в отчетах XBRL, представляемых в Банк России;особенности определения параметров (периодов) таблиц, влияющих на формирование контекстов в отчетах XBRL;дополнительные разъяснения в части формирования отчетов XBRL управляющими компаниями;контактную информацию для направления вопросов технического характера, возникающих при подготовке и представлении отчетности в формате XBRL в Банк России.
 <Письмо> ФНС России от 31.10.2019 N БС-4-21/22311@ "Об отмене с 01.01.2021 обязанности представления налоговых деклараций по транспортному налогу и земельному налогу"Налоговые декларации по транспортному и земельному налогам не представляются начиная с отчета за 2020 годВ связи с отменой с 01.01.2021 обязанности по представлению указанных налоговых деклараций, ФНС России сообщает о признании утратившими силу приказов, которыми были утверждены формы, форматы и порядки заполнения этих налоговых деклараций.Сообщается, что с указанной даты налоговыми органами будет обеспечен прием:налоговых деклараций только за налоговые периоды, предшествующие 2020 году;уточненных налоговых деклараций, если первоначальные налоговые декларации были представлены в течение 2020 года в связи с проведением реорганизации. 
 <Письмо> Минфина России от 06.11.2019 N 02-05-11/85296 <О направлении разъяснений по порядку применения кодов бюджетной классификации РФ>Минфин России разъяснил применение КБК по расходам на предоставление субсидии Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительстваРасходы на предоставление субсидии в виде имущественного взноса субъекта РФ в публично-правовую компанию подлежат отражению по виду расходов 824 "Субсидии государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям на иные цели", увязанному в целях бюджетного учета с подстатьей 242 "Безвозмездные перечисления финансовым организациям государственного сектора на производство" КОСГУ.Предоставление субсидии Фонду, созданному в соответствии с нормативным правовым актом субъекта РФ в целях урегулирования обязательств застройщиков, признанных банкротами, подлежит отражению по соответствующему элементу подгруппы вида расходов 630 "Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных корпораций ( компаний), публично-правовых компаний)", увязанному в целях бюджетного учета с соответствующей подстатьей КОСГУ, исходя из экономического содержания операций.
 "Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2020 год и период 2021 и 2022 годов" (утв. Банком России 25.10.2019)Поддержание ценовой стабильности, то есть стабильно низкой инфляции, остается основной целью денежно-кредитной политики Банка России в среднесрочной перспективеУтверждены цели, принципы и подходы к проведению денежно-кредитной политики на период до 2022 года, а также сценарии макроэкономического прогноза.Банк России рассматривает три сценария среднесрочного прогноза развития экономики: базовый - как основной сценарий, на основе которого принимаются решения по денежно-кредитной политике, и дополнительные сценарии - с высокими ценами на нефть и рисковый сценарий. В базовый сценарий закладывается замедление роста мировой экономики и снижение цен на нефть. В сценарии с высокими ценами на нефть предполагается, что темпы роста внешнего спроса и цены на энергоносители будут выше, чем в базовом сценарии. В качестве предпосылок рискового сценария рассматривается выраженное и продолжительное ухудшение внешних условий на всем прогнозном горизонте, в том числе более резкое и глубокое снижение цен на нефть.В приложениях приводятся, в числе прочего:трансмиссионный механизм денежно-кредитной политики Банка России;денежная программа;график заседаний Совета директоров Банка России по вопросам денежно-кредитной политики и сопутствующих мероприятий в 2020 году;график периодов усреднения обязательных резервов в 2020 году;график проведения аукционных операций банка России на срок 1 неделя в 2020 году. 
 <Информация> ФНС России "Внесены изменения в порядок исчисления и уплаты налога на прибыль организаций"С 1 января 2019 года плата, взимаемая с собственников, не являющихся членами садового или огороднического товарищества, не подлежит налогообложениюПлата, вносимая такими собственниками за покупку, содержание и ремонт общего имущества, приравнена к членским взносам, уплачиваемым членами садовых и огороднических товариществ, которые не подлежали включению в налогооблагаемый доход.Соответствующие изменения в НК РФ были внесены Федеральным законом от 29.09.2019 N 321-ФЗ.ФНС России напоминает, что действие новых положений распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года. 
 "Обзор недостатков и нарушений, выявленных Феде ральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере в субъектах Российской Федерации в 1 полугодии 2019 года"Казначейством России подготовлен обзор нарушений, выявленных в ходе контроля в финансово-бюджетной сфере в регионах в первом полугодии 2019 годаВ обзоре приведены нарушения:- при предоставлении и использовании федеральных межбюджетных трансфертов, предоставленных субъекту РФ;- при предоставлении юридическим лицам из региональных бюджетов субсидий, бюджетных инвестиций, в целях финансового обеспечения или софинансирования которых предоставлены федеральные трансферты, а также при внесении взносов в уставные капиталы юридических лиц;- при использовании средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, направленных на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации системы коммунальной инфраструктуры. 
 <Информация> Минэкономразвития России "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за октябрь 2019 года"Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за октябрь 2019 года составляет 58,80 долл. США за баррельМинэкономразвития России осуществляет размещение на своем официальном сайте в сети Интернет средней за истекший месяц цены на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц. 
<Информация> Минэкономразвития России "Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 31 октября 2019 года"Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 октября 2019 годаВ информации приводятся:средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза. 
 Проект Федерального закона N 828237-7 "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации"Правительством РФ предложен новый системный подход к правовому регулированию инвестиционной деятельности и защите капиталовложенийЗаконопроектом закрепляются механизмы предоставления государственной (муниципальной) поддержки в целях создания условий для наиболее эффективной реализации инвестиционных проектов.Законопроект предусматривает возможность реализации инвестиционных проектов в рамках общего инвестиционного режима и проектного инвестиционного режима.В рамках общего инвестиционного режима обеспечивается соблюдения следующих принципов: обеспечение равного права на получение государственной (муниципальной) поддержки, в том числе, в виде налоговых и таможенных преференций, проведение единой финансовой и кредитной политики, обеспечение соблюдения антимонопольного законодательства.Устанавливаются особенности вступления в силу нормативных правовых актов, опр еделяющих дополнительные требования, обязанности, вводящие ограничения и (или) запреты на реализацию прав, используемых и (или) приобретаемых в рамках реализации инвестиционных проектов, в частности, законопроект предполагает введение отсрочки вступления в силу таких актов на 3 года.Проектный инвестиционный режим действует в целях создания условий для реализации новых инвестиционных проектов в одной из сфер российской экономики, с привлечением средств инвестора и (или) организации, реализующей проект.Проектный инвестиционный режим действует на основании заявительного или декларационного порядка.В заявительном порядке предложение о реализации нового инвестиционного проекта формируется инвестором или организацией, реализующей проект (частная проектная инициатива). В декларационном порядке предложение о реализации инвестиционного проекта формируется федеральным органом исполнительной власти, исполнительным органом государственн ой власти субъекта Российской Федерации (публичная проектная инициатива).Законопроектом также регламентируется порядок заключения, исполнения, изменения и прекращения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, вводится институт финансово-инвестиционного аудита в целях создания условий для принятия решений, направленных на привлечение частных инвестиций и минимизацию расходов бюджетов при реализации инвестиционных проектов, устанавливаются правовые гарантии защиты от национализации и реквизиции имущества инвестора. 
 Проект Федерального закона N 828239-7 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации"В Налоговом кодексе РФ предлагается закрепить принцип неизменности условий налогообложения при ведении инвестиционной деятельностиЗаконопроектом в статью 5 НК РФ вносится общее дополнение, устанавливающее отсрочку вступления в силу положений актов законодательства о налогах и сборах, ухудшающих условия ведения финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков.Установлено, что акты, предусматривающие увеличение налоговых ставок и (или) отмену пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций, транспортному и земельному налогам, уплачиваемым организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, вступают в силу не ранее чем по истечении трех лет со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.Кроме того, законопроект вводит новую категорию налогоплательщиков - участники соглашений о защите и поощрении капиталовложений. Данный статус организации будут приобретать с момента их включения в соответствующий реестр.Для этой категории налогоплательщиков вводятся дополнительные ограничения, касающиеся неприменения актов по налогам и сборам, приводящих к изменению режима налогообложения, действующего на момент заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений.Законопроект вносит также уточнения в особенности применения льготной налоговой ставки по налогу на прибыль к налоговой базе, определяемой налогоплательщиками - резидентами ОСЭР и резидентами свободного порта Владивосток, в соответствии со статьей 284.3 НК РФ. 
 Проект Федерального закона "О в несении изменений в статьи 264 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в целях мотивации организаций к участию в подготовке высококвалифицированных кадров"Минэкономразвития России предлагает предоставить налоговые льготы для лиц, участвующих в пополнении материальной базы образовательных организаций и системе независимой оценки квалификации выпускниковПроект дополняет НК РФ новыми положениями, предусматривающими (при соблюдении определенных условий) отнесение в состав расходов налогоплательщика затрат в виде:сумм денежных средств, перечисленных специализированным организациям управления целевым капиталом образовательных организаций на формирование или пополнение целевого капитала в целях его использования в сфере образования;стоимости имущества, необходимого для реализации образовательных программ, передаваемого безвозмездно;стоимости имущества, необходимого для проведения профессиональных экзаменов, передаваемого безвозмездно центрам оценки квалификации, наделенным полномочиями на ее проведение;расходов, осуществленных на основании договоров о сетевой форме реализации образовательных программ (это расходы на содержание помещений и оборудования налогоплательщика, используемого для обучения, оплата труда и иные расходы в рамках указанных договоров).К условиям для признания таких расходов для целей налогообложения проект относит, в частности, заключение трудового договора на срок не менее одного года хотя бы с одним из выпускников такой образовательной организации, проведение независимой оценки квалификации хотя бы одного из работников налогоплательщика. 
 Проект Приказа ФНС России "О составе сведений, размещаемых в соответствии с пунктом 4 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации, и порядке их размещения"ФНС России подготовлен проект порядка размещения информации о принятых налоговыми органами обеспечительных мерах, который должен применяться с 1 апреля 2020 годаФедеральным законом от 29.09.2019 N 325-ФЗ с 1 апреля 2020 г. вносятся изменения в процедуру принятия налоговой инспекцией обеспечительных мер.В частности, статья 72 НК РФ "Способы обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов" дополняется новым пунктом, согласно которому сведения о принятых налоговыми органами решениях должны размещаться на официальном сайте ФНС России с указанием имущества, в отношении которого вынесено соответствующее решение.Настоящим проектом установлен состав и порядок размещения таких сведений.Предусмотрено, в частности, что размещению подлежат следующие сведения: ИНН; наименование организации (ФИО для ИП, физического лица); дата решения о при нятии (отмене, прекращении) обеспечительных мер; сведения об имуществе и его индивидуальные признаки; сведения о виде обеспечительных мер.Размещаемая информация подлежит ежедневному обновлению. 
Письмо Минфина России от 14.10.2019 N 03-02-07/1/79228Штраф в размере 10 тыс. рублей назначается за отсутствие счетов-фактур в течение одного налогового периодаНа основании статьи 120 НК РФ отсутствие счетов-фактур является грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения, за совершение которого предусмотрены штрафы в размерах, установленных пунктами 1 - 3 указанной статьи.Минфин России сообщает, что исходя из положений статьи 120 НК РФ в их системной связи следует вывод, что отсутствие счетов-фактур вне зависимости от их количества, если такое деяние совершено в течение одного налогового периода (при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренных пунктами 2 и 3 указанной статьи), влечет взыскание штрафа в размере десяти тысяч рублей. 
Письмо ФНС России от 29.10.2019 N СД-4-3/22175@Для новых льгот по НДС приведены коды операций, отражаемые в налоговой декларацииРечь идет об изменениях, внесенных в НК РФ Федеральными законами от 15.04.2019 N 63-ФЗ, от 26.07.2019 N 211-ФЗ, от 26.07.2019 N 212-ФЗ.Сообщается, что до внесения соответствующих изменений в приложение N 1 к Порядку заполнения налоговой декларации налогоплательщики вправе отразить в разделе 7 за соответствующие налоговые периоды следующие коды операций:1011450 - подпункт 19 пункта 2 статьи 146 НК РФ (передача недвижимости на безвозмездной основе в государственную казну);1011451 - подпункт 20 пункта 2 статьи 146 НК РФ (безвозмездная передача имущества для научных исследований в Антарктике);1011207 - подпункт 3.2 пункта 3 статьи 149 НК РФ (осуществление некоторых банковских операций);1011208 - подпункт 36 пункта 2 статьи 149 НК РФ (услуги по обращ ению с твердыми коммунальными отходами, оказываемые региональными операторами).В письме приведены также сроки вступления в силу новых положений НК РФ, внесенных указанными выше Федеральными законами. 
 • БАНКОВСКОЕ ДЕЛО 
Указание Банка России от 04.04.2019 N 5116-У "О требованиях к мерам (включая размеры штрафов), применяемым саморегулируемой организацией в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные потребительские кооперативы (сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы), в отношении своих членов" Зарегистрировано в Минюсте России 22.10.2019 N 56300.Банком России определены меры ответственности за несоблюдение положений законодательства о кредитных кооперативах, применяемые к кооперативам с числом членов (пайщиков) не более 3000 членовУстановлено, в частности, что указанные меры должны быть обоснованы и учитывать характер допущенного нарушения, в том числе наличие или отсутствие нарушений прав потребителей финансовых услуг; не должны являться запретом и (или) ограничением деятельности кредитного потребительского кооператива (сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива).Не допускается применение мер ответственности со стороны СРО при применении Банком России мер за несоблюдение требований.Размер штрафа должен составлять 0,05% от общей суммы задолженности физических и юридических лиц перед КПК (СКПК) по выданным займам (основному долгу) на последнее число квартала, предшествующего кварталу, в котором выя влено нарушение.При выявлении в течение года повторного нарушения или при выявлении нарушения, повлекшего нарушение прав потребителей услуг кооператива, штраф должен составлять 0,1% от общей суммы задолженности.Штраф не должен применяться при направлении КПК в СРО плана восстановления платежеспособности КПК в соответствии с законодательством о банкротстве или при введении в отношении СКПК финансового оздоровления.Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. 
Информационное письмо Банка России от 05.11.2019 N ИН-03-40/81 "Об отмене письма Банка России от 30.12.1997 N 73-Т"Отменено разъяснение Банка России о рекламе кредитных организаций России и банков-нерезидентовС даты издания настоящего Информационного письма отменено Письмо Банка России от 30.12.1997 N 73-Т "О рекламе кредитных организаций Российской Федерации и банков-нерезидентов". 
 <Письмо> Банка России от 06.11.2019 N 19-3-1-4/3087 "О списке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"Разъяснен порядок предоставления обеспеченных кредитов Банка РоссииСообщается, что с 01.10.2018 обеспеченные кредиты Банка России предоставляются в соответствии с Указанием Банка России от 22.05.2018 N 4801-У "О форме и условиях рефинансирования кредитных организаций под обеспечение". Указанным документом не предусматривается предоставление кредитов Банка России под залог векселей.В целях данного Указания действует Список субъектов РФ и муниципальных образований, которые могут являться обязанными лицами по кредитным договорам, права требования по которым принимаются в обеспечение кредитов Банка России, опубликованный на официальном сайте Банка России.Список, утвержденный Приказом Банка России от 24.02.2015 N ОД-406 "О списке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, которые могут являться обязанными лицами по векселям и правам требования по кредитным догово рам, принимаемым в обеспечение кредитов Банка России", применялся для целей Положения Банка России от 12.11.2007 N 312-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами или поручительствами", предоставление кредитов в соответствии с которым приостановлено. 
 • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА 
<Письмо> Минфина России от 28.10.2019 N 02-06-07/84752 <О Методических рекомендациях по применению СГС "Долгосрочные договоры">Минфином России подготовлены рекомендации по применению СГС "Долгосрочные договоры"СГС "Долгосрочные договоры" применяется с 1 января 2020 года. Информация о долгосрочных договорах подлежит раскрытию в бухгалтерской (финансовой) отчетности начиная с отчетности 2020 года.Критерием, который позволяет договоры возмездного оказания услуг и договоры подряда классифицировать как долгосрочные, является срок их действия. Если сроки выполнения работы (оказания услуги) превышают один год, то к объектам бухгалтерского учета, возникающим при заключении и исполнении данных договоров, применяются положения СГС "Долгосрочные договоры".Субъект учета имеет право применять данный стандарт по договорам, срок действия которых не превышает один год, но начальные и конечные сроки выполнения работы (оказания услуги) приходятся на разные отчетные периоды (при условии, что это определено учетной пол итикой).Стандарт не применяется в отношении НИОКР, а также в отношении договоров, цена которых определяется для отдельного отчетного периода исходя из фиксированной стоимости единицы работы (услуги), при условии, что общий объем работ (услуг) по таким договорам не определен.Разъяснен, в частности, порядок отражения в учете фактов хозяйственной жизни, возникающих из договоров строительного подряда, иных долгосрочных договоров, а также определен перечень мероприятий по формированию входящих остатков по состоянию на 1 января 2020 г. 
<Письмо> Минфина России от 29.10.2019 N 02-06-07/84753 <О Методических указаниях по первому применению положений СГС "Концессионные соглашения" в части вопросов отражен ия в бухгалтерском учете на соответствующих балансовых счетах объектов бухгалтерского учета>Минфином России разработаны Методические указания, содержащие рекомендации по первому применению положений СГС "Концессионные соглашения"Положения СГС "Концессионные соглашения" обязательны к применению при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета с 1 января 2020 г. и составлении отчетности за 2020 год.Методические рекомендации разработаны в целях подготовки к переходу на использование СГС "Концессионные соглашения" и обеспечения достоверности информации об объектах учета, возникших в отчетных периодах до 1 января 2020 г. в результате заключения и исполнения концессионных соглашений.В указаниях приведены: перечень бухгалтерских счетов для отражения объектов учета; особенности отражения в учете информации об имуществе концедента; схема передачи по концессионному соглашению имущества государственного (муниципального) учреждения; примерный перечень мероприятий в рамках проведе ния инвентаризации объектов бухгалтерского учета в отношении концессионных соглашений, заключенных как в течение 2019 года, так и до 1 января 2019 г.; основные методологические положения, которые будут применяться с 1 января 2020 г. для отражения фактов хозяйственной жизни, возникающих в результате концессионных соглашений. 
 Проект Приказа Минфина России "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муницип альными) учреждениями, и методических указаний по их применению"Минфин России планирует дополнить новыми формами перечень первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых организациями госсектораПроектом предусмотрены следующие новые формы документов:0504512 Решение о командировании на территории Российской Федерации;0504513 Изменение Решения о командировании на территории Российской Федерации;0504515 Решение о командировании на территорию иностранного государства;0504516 Изменение Решения о командировании на территорию иностранного государства;0504517 Решение о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей;0504518 Заявка - обоснование закупки малого объема;0504520 Отчет о расходах подотчетного лица;0504836 Акт о результатах инвентаризации наличных денежных средств;0504837 Ведомость начисления доходов;0504838 Ведомость выпадающих доходов.В Перечень регистров бухгалтерского учета предлагается включить:Журнал операций по исправлению ошибок прошлых лет;Журнал операций межотчетного периода;0504093 Журнал регистрации приходных и расходных кассовых ордеров;0504094 Реестр командировочных, компенсационных, иных выплат, доходов в натуральной форме, признаваемых доходами, облагаемыми НДФЛ, страховыми взносами.Проект также предусматривает внесение соответствующих изменений в Методические указания по применению форм учета.В числе прочего устанавливается правило, согласно которому в случае ведения бюджетного (бухгалтерского) учета в электронном виде, с применением первичных электронных документов, поля, предусмотренные для отраже ния бухгалтерских записей, не заполняются. При этом бухгалтерские записи формируются в отдельном электронном документе.Согласно проекту электронные первичные учетные документы и электронные регистры бухгалтерского (бюджетного) учета, предусмотренные настоящим приказом, применяются по мере организационно-технической готовности, но не позднее 1 января 2021 года. 
 • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 
Федеральный закон от 04.11.2019 N 355-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" в части предоставления права пользования участками недр федерального значения внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации для геологического изучения в целях поиска и оценки месторождений нефти, газа и газового конденсата"Правительство РФ будет устанавливать дополнительные требования к юрлицам с иностранным участием, допускаемым к геологическому изучению недр в целях поиска и оценки запасов нефти, газа и газового конденсатаТакже определено, что на основании решения Правительства РФ участки недр федерального значения внутренних морских вод и территориального моря РФ могут предоставляться в пользование для геологического изучения в целях поиска и оценки месторождений нефти, газа и газового конденсата без проведения аукционов. Перечень указанных участков недр федерального значения утверждается Правительством РФ. 
 Постановление Правительства РФ от 31.10.2019 N 1394 "О внесении изменен ий в постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2019 г. N 166"Продлен на год порядок выдачи ПТС на бумажном носителеРечь идет о Постановлении Правительства РФ от 18.05.1993 N 477 "О введении паспортов транспортных средств" (с изменениями и дополнениями). Оно утратит силу с 1 ноября 2020 года, а не с 1 ноября 2019 года, как это было установлено ранее.МВД России и ФТС России после 1 ноября 2020 года осуществят уничтожение остатков бланков паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств). 
Приказ Минсельхоза России от 27.05.2019 N 281 "Об утверждении порядка и условий проведения бонитировки племенных коз молочного направления продуктивности" Зарегистрировано в Минюсте России 29.10.2019 N 5 6346.Регламентировано проведение оценки продуктивных и племенных качеств молочных племенных коз и козловБонитировка коз проводится ежегодно работниками племенных организаций, имеющих коз.Отчеты о бонитировке составляются по состоянию на 31 декабря отчетного года до 1 марта года, следующего за отчетным.Установлены требования по проведению оценки: молочной продуктивности; по экстерьеру и типу телосложения; по качеству потомства.Оценка проводится по шкале, в соответствии с суммой полученных балов.В приложениях приведены: шкала признаков, оцениваемых при бонитировке, минимальные требования к молочной продуктивности по породам, шкала признаков, оцениваемых по экстерьеру и типу телосложения, и т.д.
 Приказ Госкорпорации "Роскосмос" от 07.06.2019 N 173 "Об утверждении требований к форме и содержанию информации о данных дистанционного зондирования Земли из космоса и копиях данных дистанционного зондирования Земли из космоса, содержащихся в федеральном фонде данных дистанционного зондирования Земли из космоса, включая состав основных характеристик, необходимых для идентификации данных дистанционного зондирования Земли из космоса (копий данных дистанционного зондирования Земли из космоса)" Зарегистрировано в Минюсте России 05.11.2019 N 56400.Установлены требования к форме и содержанию информации о данных дистанционного зондирования Земли из космосаФедеральный фонд данных дистанционного зондирования Земли из космоса включает в себя данные и их копии, в том числе информацию о данных и их копиях (метаданные), которую формирует, хранит и предоставляет оператор фонда.Метаданные формируются в отношении всех данных и их копий, содержащихся в фонде, и формируются в форме электронных документов в виде файлов в формате XML в соответствии с описанием структуры таких файлов в формате XSD, определяемым оператором фонда. XSD-описание публикуется на официальном сайте фонда в сети Интернет и считается введенным в действие с момента публикации.Указаны основные характеристики, необходимые для идентификации данных и их копий, которые должны содержать метаданные. 
 "Методические рекомендации по разработке единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы" (утв. приказом Минстроя России от 04.09.2019 N 521/пр)Разъяснены особенности разработки и оформления федеральных единичных расценок на строительные работы, а также на монтаж оборудования и пусконаладочные работыЕдиничные расценки применяются при составлении сметной документации для определения сметной стоимости прямых затрат, включающих в себя средства на оплату труда рабочих, стоимость эксплуатации машин и механизмов и стоимость материальных ресурсов при выполнении строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных работ, монтажа оборудования и пусконаладочных работ.Настоящие Методические рекомендации применяются до ввода в действие федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве, созданной в соответствии с законодательством РФ. 
 Приказ Минсельхоза России от 09.09.2019 N 534 "Об утверждении Порядка осуществления держателями или владельцами регистрационных удостоверений лекарственных препаратов для ветеринарного применения, юридическими лицами, на имя которых выданы разрешения на проведение клинических исследований в Российской Федерации, либо уполномоченными ими другими юридическими лицами в рамках обеспечения безопасности лекарственных препаратов приема, учета, обработки, анализа и хранения поступающих в их адрес от субъектов обращения лекарственных средств для ветеринарного применения и органов государственной власти сообщений о побочных действиях, нежелательных реакциях, серьезных нежелательных и непредвиденных нежелательных реакциях при применении лекарственных препаратов для ветеринарного применения, об особенностях их взаимодействия с другими лекарственными препаратами для ветеринарного применения, индивидуальной неп ереносимости, а также об иных фактах и обстоятельствах, представляющих угрозу жизни или здоровью животного или влияющих на изменение отношения ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственных препаратов для ветеринарного применения" Зарегистрировано в Минюсте России 31.10.2019 N 56378.Определен порядок работы с сообщениями о нежелательных реакциях при применении ветеринарных лекарственных препаратовПрием, учет, обработка, анализ, хранение сообщений о нежелательных и иных последствиях применения препаратов, поступающих в адрес держателей или владельцев регистрационных удостоверений от субъектов обращения лекарственных препаратов и органов государственной власти, осуществляются уполномоченным работником с соблюдением ограничений, установленных Федеральным законом "О персональных данных".Установлены сведения, содержащиеся в сообщении, а также порядок действий по обработке, анализу сообщений, оценке распространенности нежелательных последствий. 
 Приказ Минсельхоза России от 10.09.2019 N 535 "О внесении изменения в Методику определения минимального объема объектов аквакультуры, подлежащих разведению и (или) содержанию, выращиванию, а также выпуску в водный объект и изъятию из водного объекта в границах рыбоводного участка, утвержденную приказом Минсельхоза России от 15 марта 2017 г. N 124" Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2019 N 56388.Уточнен порядок определения минимального ежегодного объема выращивания объектов аквакультурыОпределяется, что минимальный ежегодный объем выращивания объектов аквакультуры принимается равным нулю:с даты заключения договора пользования рыбоводным участком и с момента выпуска объектов аквакультуры в водный объект в границах рыбоводного участка (но не позднее 1 года с даты заключения договора пользования рыбоводным участком), или с момента заполнения водных объектов, образованных на водостоках и водоемах, в том числе с временным сосредоточением вод гидротехническими сооружениями, при завершении их оздоровления и повышения их рыбопродуктивности (летования) или окончания дезинфекционного режима (режима парования) до половины первого периода (цикла) выращивания;с даты получения положительного заключения государственной экологической экспертизы на осуществление хозяйственной деятел ьности во внутренних морских водах и в территориальном море РФ, участков континентального шельфа РФ и участков исключительной экономической зоны РФ (но не позднее одного года с даты заключения договора пользования рыбоводным участком) до половины первого периода (цикла) выращивания. 
 Приказ ФАС России от 11.10.2019 N 1334/19 "Об установлении предельных минимальных и максимальных уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, на 2020 год" Зарегистрировано в Минюсте России 31.10.2019 N 56384.Определены предельные уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергииПриказом устанавливаются предельные максимальные и (или) минимальные размеры тарифа на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, с разбивкой по субъектам РФ. Уровни тарифов установлены раздельно на I и II полугодие 2020 года.Предельные тарифы установлены для 73 субъектов РФ.Приказ Росалкогольрегулирования от 2 5.10.2019 N 294 "О формате информации, передаваемой автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, денатурирующих веществ в биоэтаноле, объема готовой продукции в технические средства фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"С 28 ноября 2019 года обновляется формат передачи информации от автоматических средств измерения объема алкогольной продукции в технические средства фиксации и передачи информации в ЕГАИСРечь идет об информации о концентрации и объеме безводного спирта в готовой продукции, денатурирующих веществ в биоэтаноле, объеме готовой продукции.Документ описывает требования к XML файлам передачи сведений в форме электронного документа.Признан утратившим силу Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 09.11.2016 N 375, регулирующий аналогичные правоотношения. 
 <Информация> Росавиации "Пересмотр пределов ответственности согласно Монреальской конвенции 1999 года"С 28 декабря 2019 года увеличивается ответственность за вред, причиненный в связи с воздушной перевозкой пассажиров, багажа и грузаИКАО распространила уведомление о пересмотре пределов ответственности, устанавливаемых согласно документу международного воздушного права "Конвенция для унификации некоторых правил международных перевозок" (Монреальская конвенция 1999 года), за вред, причиненный в связи с перевозкой пассажиров, багажа и груза.Монреальская конвенция устанавливает скользящую шкалу пределов ответственности за вред, причиненный в связи с перевозкой пассажиров, багажа и груза, посредством которой учитывается относительное значение валют в мировых торговых и финансовых системах в увязке с совокупными темпами инфляции. Указанные пределы ответственности выражаются в единицах СПЗ - специальные права заимствования, которые являются расчетной денежной единицей, используемой Международным валютным фондом.Согласно настоящей информации с 28 декабря 2019 года пределы ответственности увеличатся: за смерть/увечье пассажира - со 113100 до 128821, задержку пассажира - с 4694 до 5346, задержку багажа - с 1131 до 1288, задержку груза - с 19 до 22.Конвенцией предусматривается пересмотр пределов ответственности каждые пять лет. 
 Проект Федерального закона N 828243-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации"В рамках проектной работы по урегулированию инвестиционной деятельности предлагается уточнить положения некоторых законодательных актовВ связи с разработкой проекта Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации" настоящим законопроектом вносятся изменения, в частности:в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции" (устанавливаются особенности обеспечения стабильности условий осуществления инвестиционной деятельности в рамках соглашений о разделе продукции);в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (регламентируются аккредитации филиалов, представительств иностранных юридических лиц);в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" (уточняется процедура заключения концессионного соглашения, устанавливается обязанность в случае изменения законодательства принять меры, обеспечивающие окупаемость инвестиций концессионера);в Федеральный закон "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".Также предлагается признать утратившими силу Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. N 1488-1 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" и Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", а также отдельные положения некоторых законодательных актов.Проект Федерального закона N 831098-7 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О закупках товаров, работ , услуг отдельными видами юридических лиц" в части регулирования участия физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в закупках с участием субъектов малого и среднего предпринимательства"Льготные условия участия субъектов МСП в закупках предлагается распространить на самозанятых лиц, уплачивающих НПДЗаконопроект направлен на улучшение условий деятельности самозанятых граждан путем упрощения их доступа к проводимым закупкам.В настоящее время физлица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (НПД) вправе принимать участие в закупках в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" на общих основаниях.При этом законом в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) установлены особые условия участия в закупках (предусматривается, например, обязательная квота закупок, сокращенный срок оплаты за поставленный товар и т.д.).Согласно предлагаемой поправке самозанятые лица, применяющие НПД, смогут принимать участие в закупках на тех же условиях , которые установлены для субъектов МСП.Данные положения будут действовать в период проведения эксперимента по введению налога на профессиональный доход.Эксперимент проводится с 1 января 2019 года до конца 2028 года. 
 • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО 
Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2019 N 2605-р <О внесении изменений в Распоряжение Правительства РФ от 19.01.2019 N 30-р>Расширен перечень документов и сведений, которые АО "Российский экспортный центр" вправе получать и передавать посредством системы межведомственного электронного взаимодействияВ указанный перечень включены:сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, за нарушение законодательства РФ о налогах и сборах;данные таможенной статистики внешней торговли РФ, включая сведения, содержащие информацию ограниченного доступа;перечень экспортеров, зарегистрированных в РФ, получивших денежные средства за экспорт услуг;перечень экспортеров и внешнеторговых контрактов, которые ими поставлены на учет в уполномоченных банках, сняты с учета;перечень экспортеров, в отношении которых выявлены случаи снятия с учета внешнеторговых контрактов, по которым обязательства нерезидента не исполнены или исполнены частично, и в дальнейшем по истечении срока исполнения обязательств такие контракты не поставлены на учет ни в одном из уполномоченных банков;сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам плательщиков страховых взносов. 
 Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.10.2019 N 184 "О классификации теплоотвода для центрального процессора телевизионного приемника в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"Определен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС теплоотвода для центрального процессора телевизионного приемникаТеплоотвод для центрального процессора телевизионного приемника, представляющий собой металлическое изделие, изготовленное из алюминиевой пластины методом штамповки, имеющее технологические отверстия для установки на центральный процессор и крепежные элементы для фиксации изделия на основной плате телевизионного приемника, предназначенное для отвода и рассеивания тепла от центрального процессора в целях исключения его перегрева при функционировании, классифицируется в товарной позиции 8529 ТН ВЭД ЕАЭС.Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. 
 Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.10.2019 N 188 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении прутков из оптического стекла"С 1 сентября 2019 г. по 31 декабря 2020 г. включительно в отношении прутков из оптического стекла, классифицируемых кодом 7002 20 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлиныНастоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу решения Совета Евразийской экономической комиссии о внесении изменения в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин в отношении прутков из оптического стекла и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2019 года. 
 Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.10.2019 N 189 "О классификации экскаватора-перегружателя в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС экскаватора-перегружателяЭкскаватор-перегружатель, представленный в виде самоходной полноповоротной машины на колесном ходу, состоящий из рамы с раздвижными опорными аутригерами, передним и задним мостами, гидравлической системой рулевого управления, поворотной платформой с углом поворота на 360, на которой установлены двигатель внутреннего сгорания, кабина оператора, гидравлическая система, стрела с рукоятью и дополнительным гидроцилиндром на ее конце или без него, в стационарном положении выполняющий следующие виды работ:а) выемка грунта (разработка котлованов, траншей, колодцев и др.) при помощи экскаваторного ковша, устанавливаемого только на рукоять, имеющую дополнительный гидроцилиндр, или грейферного ковша, устанавливаемого на рукоять любого типа;б) погрузка или разгрузка различных материалов (щебень, песок, строительны й мусор, металлолом и др.) при помощи грейферных захватов, грузового крюка, магнитной грузовой плиты, устанавливаемых на рукоять любого типа, - классифицируется в товарной позиции 8429 ТН ВЭД ЕАЭС.Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. 
 Консультативное заключение Суда Евразийского экономического союза от 31.10.2019 N СЕ-2-2/4-19-БК <По заявлению Евразийской экономической комиссии о разъяснении положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года>Физическое лицо, ввозящее транспортное средство для личного пользования, не может быть заявителем при оценке его соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011)Большая коллегия Суда Евразийского экономического союза констатирует, в частности, что при оценке соответствия заявителями могут быть только субъекты, которые по смыслу положений Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение N 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) занимаются поставкой или ввозом продукции с целью ее распространения на территории ЕАЭС в ходе коммерческой деятельности, то есть юридические лица и индивидуальные предприниматели.Продукция, соответствующая требованиям технических регламентов ЕАЭС, прошедшая процедуры оценки соответствия, подлежит обязательной маркиро вке единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС, которая должна быть нанесена на русском языке и при наличии соответствующих требований в законодательстве государств-членов на государственном (государственных) языке (языках) государства-члена, на территории которого реализуется продукция, также распространяется только на товары, подлежащие выпуску в обращение и реализации на территории ЕАЭС либо на территории государства-члена (на языке которого наносится маркировка), и не предполагает обязательную маркировку единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС единичных товаров, не предназначенных для реализации. Этот факт еще раз подтверждает вывод о том, что физические лица, ввозящие товары для личного пользования, не являются субъектами подачи заявления на оценку соответствия продукции тому либо иному техническому регламенту ЕАЭС. 
 • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ 
Постановление Правительства РФ от 26.10.2019 N 1379 "Об утверждении Правил отнесения водных объектов к категориям водных объектов для целей установления технологических показателей наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов"Установлен порядок отнесения водных ресурсов к категориям водных объектовКатегорирование водных объектов осуществляется в целях установления технологических показателей наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов. Отнесение водных ресурсов к категориям осуществляется Росводресурсами.Постановлением устанавливаются, в числе прочего:основания и порядок изменения категории;порядок внесения сведений о категориях водных объектов в государственный водный реестр;требования к заявлению юридического лица о проведении категорирования водного объекта;основания отказа в рассмотрении заявления о категорировании объекта. 
 Постановление Правительства РФ от 26.10.2019 N 1380 "О распределении объема части общего допустимого улова водных биологических ресурсов, утвержденного применительно к квоте добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства"Росрыболовство будет распределять объемы части общего допустимого улова применительно к квоте вылова крабов в инвестиционных целях до 30 декабря года, предшествующего году осуществления рыболовстваРасчет объема части общего допустимого улова водных биоресурсов, утвержденного применительно к данной квоте, в отношении каждого пользователя, с которым заключен договор о закреплении и предоставлении доли квоты, осуществляется путем умножения доли квоты, закрепленной в договоре за соответствующим пользователем, на общий допустимый улов крабов, утвержденный применительно к квоте.Распоряжение Правительства РФ от 24.10.2019 N 2513-р <Об утверждении перечня районов добыч и (вылова) водных биологических ресурсов>Определены районы Дальневосточного, Северного и Восточно-Сибирского бассейнов, в которых будет действовать особый порядок предоставления рыбопромысловых участков для организации любительского и спортивного рыболовстваСогласно Закону о любительском рыболовстве, вступающему в силу с 1 января 2020 года, в определенных Правительством РФ районах вылова в указанных рыбохозяйственных бассейнах договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и договоры пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства, срок действия которых не истек, сохраняют свое действие и регулируются статьей 33.3 Закона о рыболовстве. По истечении срока действия договоров право на вылов на указанных рыболовных участках предоставляется также в порядке, предусмотренном указанной статьей.Распоряжение вступает в силу с 1 января 2020 года.Приказ Минсельхоза России от 29.10.2019 N 610 "Об утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и Каспийском море на 2020 год"Утвержден общий допустимый улов морских биоресурсов на 2020 годОбщий допустимый улов утвержден Минсельхозом России по конкретным видам биоресурсов для морей: Баренцева, Балтийского, Черного, Охотского, Японского, Чукотского и бассейна Каспийского моря, а также для Западно-Беринговоморской, Восточно-Камчатской, Северо-Курильской и Южно-Курильской зон.<Письмо> Минприроды России от 01.08.2019 N 12-47/18168 "Об использовании систем автоматического контроля при осуществлении ПЭК"Разъяснено, какие источники выбросов должны быть оснащены автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов и (или) сбросовСообщается, что в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" программа производственного экологического контроля для объектов I категории, подлежащих оснащению автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов (сбросов), дополнительно содержит программу создания системы автоматического контроля или сведения о наличии системы автоматического контроля.При этом программа создания системы автоматического контроля прикладывается к программе производственного экологического контроля и не является ее отдельным подразделом либо указанные сведения вносятся в программу производственного экологического контроля. Предоставление отчета о реализации программы создания системы автоматического контроля законодател ьством не предусмотрено.Виды технических устройств, оборудования или их совокупности (установок) на объектах I категории, стационарные источники выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ которых подлежат оснащению автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, а также техническими средствами фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определены Распоряжением Правительства РФ от 13.03.2019 N 428-р (далее - Распоряжение N 428-р).Правилами создания и эксплуатации системы автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.03.2019 N 262 (далее - Правила N 262), установлен механизм выбора на вышеуказанны х технических устройствах, оборудовании или их совокупности (установках) источников выбросов и (или) сбросов, подлежащих оснащению автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов и(или) сбросов.Таким образом, оснащению автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов на объектах I категории подлежат выбранные в соответствии с Правилами N 262 источники выбросов от технических устройств, оборудования или их совокупности (установок), указанных в Распоряжении N 428-р.<Письмо> Росприроднадзора от 23.08.2019 N РН-03-02-32/22724 "О рассмотрении обращения"Росприроднадзор разъяснил, как рассчитать общий объем сточных вод, отводимых с объекта I категорииСообщается, что под общим объемом сточных вод, отводимых с объектов I категории, следует понимать общий объем сточных вод от каждого объекта I категории юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории.Росприроднадзор напоминает также, что в соответствии с Правилами создания и эксплуатации систем автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.03.2019 N 262, стационарные источники сбросов загрязняющих веществ включаются в программу создания системы автоматического контроля при соблюдении 3 условий:сбросы сточных вод стационарным источником образуются при эксплуатации технических устройств;сбросы сточных вод стационарн ым источником в общий объем сточных вод, отводимых с объектов I категории, составляет более 15 процентов;наличие средств и методов измерений концентраций загрязняющих веществ в условиях эксплуатации стационарного источника.<Письмо> Роснедр от 30.09.2019 N ОК-03-31/15754 <О согласовании проектов водозаборов при добыче подземных вод объемом менее 100 кубических метров в сутки>Законодательство о недрах не содержит запрета на разработку и согласование технических проектов (проектов водозаборов) при добыче подземных вод объемом менее 100 куб. м в суткиСообщается, что согласно Закону РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объемом добычи менее 100 куб. метров в сутки) осуществляется согласно утвержденным техническим проектам и иной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯПостановление Правительства РФ от 26.10.2019 N 1375 "О порядке контроля за выполнением лицами, участвующими в централизованном управлении сетью связи общего пользования, обязанностей по размещению на территории Российской Федерации средств связи, с использованием которых выполняются указания в рамках централизованного управления сетью связи общего пользования"Определен порядок проведения проверок размещения в РФ средств связи, с использованием которых выполняются указания в рамках централизованного управления сетью связи общего пользованияПредметом проверок юридических и физических лиц является соблюдение ими при осуществлении своей деятельности обязательного требования к размещению на территории РФ средств связи, с использованием которых выполняются указания в рамках централизованного управления сетью связи общего пользования. При проведении проверок орган государственного надзора осуществляет осмотр средств связи, с использованием которых выполняются указания в рамках централизованного управления сетью связи общего пользования, и их обследование с применением программно-технических средств.Напомним, что в случае возникновения угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории РФ сети Интернет и сети связи общего польз ования Роскомнадзором может осуществляться централизованное управление сетью связи общего пользования.Приказ Роскомнадзора от 29.07.2019 N 217 "Об утверждении Порядка учета информации, полученной в соответствии со статьей 56.2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" Зарегистрировано в Минюсте России 31.10.2019 N 56376.Определена процедура учета Роскомнадзором информации, полученной от владельцев трансграничных линий связи, точек обмена трафиком, операторов связи и иных владельцев технологических сетей связиУстанавливается, что организационные и технические меры, необходимые для учета информации, передаваемой в Роскомнадзор в соответствии со статьей 56.2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", осуществляются Центром мониторинга и управления сетью связи общего пользования в составе специально уполномоченной службы по обеспечению регулирования использования радиочастот и радиоэлектронных средств при Роскомнадзоре.Учет информации осуществляется с использованием информационной системы мониторинга и управления сетью связи общего пользования, созданной в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.02.2019 N 136 "О Центре мониторинга и управления сетью связи общего пользования", в электронн ом виде.Информация в информационную систему представляется путем заполнения лицами, обязанными предоставлять информацию, электронных форм в личном кабинете на сайте Роскомнадзора или посредствам системы автоматического взаимодействия.В случае выявления фактов представления недостоверных сведений, субъекту в течение 1 рабочего дня в автоматическом режиме направляется уведомление о невозможности учета представленной информации.Учет информации осуществляется путем присвоения информации уникального регистрационного номера.Учет информации осуществляется при соблюдении режима защиты данных от несанкционированного доступа со стороны третьих лиц. Информация, подлежащая учету, должна храниться в течение 5 лет.Приказ Роскомнадзора от 31.07.2019 N 224 "Об утверждении Правил маршрутизации сообщений электросвязи в случае осуществления централизованного управления сетью связи общего пользования" Зарегистрировано в Минюсте России 05.11.2019 N 56396.По указанию Центра мониторинга и управления сетью связи общего пользования операторы обязаны прекратить направлять сообщения между российскими пользователями через зарубежные сети связиУстанавливается, что в случае введения централизованного управления сетью связи общего пользования операторы связи, владельцы технологических сетей связи, точек обмена трафиком, трансграничных линий связи, иные лица, имеющие уникальный идентификатор совокупности средств связи, организаторы распространения информации в сети "Интернет" будут обязаны не допускать маршрутизацию сообщений электросвязи через зарубежные сети связи, если отправителем и получателем сообщения являются пользователи услугами связи, находящиеся на территории РФ.Исключение устанавливается для случаев маршрутизации сообщений электросвязи между пользователями услуг связи на территории Калининградской области, на судах, приписанных к портам РФ , находящимся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов РФ, и иными пользователями услугами связи на территории РФ, а также между абонентами российских операторов связи в посольствах, консульствах и представительствах РФ за рубежом, между абонентами российских операторов связи в посольствах, консульствах и представительствах РФ за рубежом и абонентами операторов связи на территории РФ.Изменение маршрутов сообщений электросвязи будет осуществляться на основании обязательного к выполнению указания, передаваемого Центром мониторинга и управления сетью связи общего пользования, созданным в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.02.2019 N 136 "О Центре мониторинга и управления сетью связи общего пользования".• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА<Письмо> Рособрнадзора от 05.11.2019 N 10-974 <О некоторых вопросах прохождения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования>Рособрнадзором даны разъяснения об участии в ЕГЭ по предметам, освоение которых завершилось ранее (по окончании 10-го класса)Согласно порядку проведения ГИА (утв. Приказом Минпросвещения России и Рособрнадзора от 07.11.2018 N 190/1512), к экзаменам по предметам, освоение которых завершилось ранее, допускаются обучающиеся 10 - 11 (12) классов, имеющие годовые отметки не ниже удовлетворительных по всем предметам учебного плана за предпоследний год обучения (10-й класс). Рособрнадзор сообщает, что для прохождения ЕГЭ по предмету по окончании 10-го класса обучающемуся необходимо:- до 1 февраля подать заявление об участии в ЕГЭ по указанному предмету в организацию, в которой он осваивает программы среднего общего образования;- завершить обучение в 10-м классе, получив годовые отметки не ниже удовлетворительных по всем предметам учебного плана;- завершить освоение программы за курс средней школы (10 - 11 класс) по предмету по индивидуальному учебному плану до конца учебного года.При соблюдении данных условий педсовет принимает решение о допуске его к ЕГЭ по предмету по окончании 10-го класса.В случае получения обучающимся удовлетворительного результата ЕГЭ (не ниже минимальных установленных баллов) по предмету в 10-м классе, он лишается права повторно участвовать в ЕГЭ по данному учебному предмету в 11-м классе для увеличения полученных баллов.Кроме того, сообщается, что обучающиеся, которые в 2018/19 учебном году обучались в 10-м классе, в начале 2018/19 учебного года перешли на индивидуальный учебный план и обучались по нему в связи с планируемым прохождением экзамена по математике обоих уровней, успешно прошедшие ЕГЭ по математике базового уровня в 2019 году, имеют право участвовать в ЕГЭ по математике профильного уровня в 2020 году. Остальные участники ГИА вправе выбрать только о дин уровень ЕГЭ по математике (базовый или профильный).<Письмо> Рособрнадзора от 06.11.2019 N 10-977 <Об организации подготовки к итоговому сочинению (изложению) в 2019/2020 учебном году>На сайте Рособрнадзора размещены обучающие видеоролики для участников итогового сочинения (изложения) и для учителейСообщается также, что к 2020 году все субъекты РФ должны проводить анализ результатов итогового сочинения, а также вырабатывать меры по повышению качества обучения русскому языку совместно с общественными профессиональными организациями.• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ"Паспорт федерального проекта "Развитие экспорта медицинских услуг" (приложение к протоколу заседания проектного комитета по национальному проекту "Здравоохранение" от 14.12.2018 N 3)Утвержден паспорт федерального проекта "Развитие экспорта медицинских услуг"Целью проекта является увеличение объема экспорта медицинских услуг не менее чем в 4 раза по сравнению с 2017 годом (до 1 млрд. долларов США) на период до 2024 года. Срок реализации проекта: 1 января 2019 г. - 31 декабря 2024 г.Приводятся задачи и результаты федерального проекта, а также финансовое обеспечение его реализации.• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАРаспоряжение Правительства РФ от 05.11.2019 N 2622-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 24.06.2008 N 907-р>Расширен перечень видов деятельности, которые могут осуществляться в пределах пунктов пропуска через госграницу РФВ указанный перечень включена, в числе прочего, деятельность операционных касс вне кассового узла кредитных организаций.Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090"Минтрансом России предложены правила движения для электросамокатов, гироскутеров, сигвеев и прочих средств индивидуальной мобильностиПроектом устанавливается, в частности, что во всех случаях совмещенного с пешеходами движения лиц, использующих для передвижения средство индивидуальной мобильности, пешеходы имеют приоритет. В темное время суток и в условиях недостаточной видимости независимо от освещения дороги у средств индивидуальной мобильности, используемых для передвижения, должны быть включены фары или фонари, при их наличии. Скорость движения лиц, использующих для передвижения средство индивидуальной мобильности, во всех случаях совмещенного движения с пешеходами, а также в жилых зонах, велосипедных зонах и на дворовых территориях не должна превышать 20 км/ч.Предусматриваются в числе прочего новые дорожные знаки 3.35 "Движение лиц на средствах индивидуальной мобильности запрещено", 8.2 6 "Зарядка электромобилей"; дорожные знаки (таблички) 8.27 "Лица на средствах индивидуальной мобильности", 8.28 "Кроме лиц на средствах индивидуальной мобильности".Также предлагается:отменить с 1 июля 2021 года действие знаков ограничения въезда по экологическому классу электромобилей и транспортных средств, оборудованных для использования газа в качестве моторного топлива;запретить остановку и стоянку на направляющих островках и островках безопасности.• УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙФедеральный закон от 04.11.2019 N 354-ФЗ "О внесении изменений в статью 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"За организацию незаконной миграции с использованием служебного положения будет наступать повышенная ответственностьСовершение деяния, выражающегося в организации незаконных въезда иностранных граждан или лиц без гражданства, их пребывания в РФ или транзитного проезда через территорию РФ лицом с использованием своего служебного положения, - это новый квалифицирующий признак, который включен в часть вторую статьи 322.1 "Организация незаконной миграции" УК РФ и, соответственно, влечет более строгое наказание.• ПРАВОСУДИЕФедеральный закон от 04.11.2019 N 350-ФЗ "Об упразднении Аяно-Майского районного суда Хабаровского края и Тугуро-Чумиканского районного суда Хабаровского края и образовании постоянных судебных присутствий в составе Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края"Аяно-Майский и Тугуро-Чумиканский районные суды Хабаровского края будут упраздненыОтносящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия будут переданы в юрисдикцию Николаевского-на-Амуре городского суда, с образованием в селе Аян и в селе Чумикан постоянных судебных присутствий этого суда.Федеральный закон от 04.11.2019 N 351-ФЗ "Об упразднении Юрлинского и Горнозаводского районных судов Пермского края и образовании постоянных судебных присутствий в составе Кудымкарского городского суда и Чусовского городского суда Пермского края"Юрлинский и Горнозаводский районные суды Пермского края будут упраздненыОтносящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия подлежат передаче в юрисдикцию Кудымкарского и Чусовского городских судов соответственно. В селе Юрла и в городе Горнозаводске будут созданы постоянные судебные присутствия.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.2019 N 41 "Об утверждении Регламента проведения судебного примирения"Установлен порядок проведения процедуры судебного примиренияСудебное примирение проводится в целях достижения сторонами взаимоприемлемого результата и урегулирования конфликта с учетом интересов сторон.Задачами судебного примирения являются соотнесение и сближение позиций сторон по делу, выявление дополнительных возможностей для урегулирования спора с учетом интересов сторон, оказания им содействия в достижении результата примирения.Судебное примирение может проводиться на любой стадии судебного процесса и при исполнении судебного акта, если иное не предусмотрено положениями ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ и иных федеральных законов.Судебное примирение сторонами не оплачивается.Порядок судебного примирения определяется сторонами по согласованию с судебным примирителем с учетом положений процессуального законодательства и утвержденного Регламента.Определены, в частности, принципы судебного примирения, порядок и срок его проведения, права и обязанности сторон и судебного примирителя и прочее.Проект Федерального закона N 448690-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в части уточнения оснований пересмотра и последствий отмены судебных постановлений по новым обстоятельствам) (текст законопроекта ко 2-му чтению)Ко второму чтению подготовлен законопроект, регламентирующий порядок пересмотра дел в связи с изменением практики применения нормы праваВ законопроект были внесены уточнения, направленные на приведение его в соответствие с изменениями процессуального законодательства, вступившими в силу с 1 октября 2019 года.В частности:в ГПК РФ устанавливается срок, в течение которого допускается пересмотр вынесенного по конкретному делу и вступившего в законную силу судебного постановления в связи с новым обстоятельством, аналогичный сроку, установленному в АПК РФ и КАС РФ;в ГПК РФ и КАС РФ закрепляется недопустимость придания обратной силы толкованию правовых норм, ухудшающему положение граждан в их правоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления или организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиям и (их должностными лицами), по сравнению с тем, как оно было определено в пересматриваемом судебном постановлении.• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОФедеральный закон от 04.11.2019 N 344-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов от 6 июня 2016 года"РФ ратифицированы изменения в соглашение с Киргизией о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктовСоответствующий протокол был подписан 28 марта 2019 года в Бишкеке и предусматривает, в частности, что временное периодическое таможенное декларирование применяется в 2019 - 2024 годах при вывозе из России в Киргизию нефтепродуктов трубопроводным транспортом в соответствии с индикативными балансами на 2019 - 2024 годы.Определено также, что для освобождения от уплаты вывозных таможенных пошлин учет товаров осуществляется таможенными органами РФ исходя из объема товаров, указанного во временных декларациях, в одном из следующих случаев:- подача полной декларации до 15 числа месяца поставки товаров, указанного во временной декларации, если она подана до 1 числа месяца поставки товаров;- подача полной декларации на товары в течение 15 календарных дней с д аты подачи временной декларации, если она подана в месяце поставки товаров.Федеральный закон от 04.11.2019 N 345-ФЗ "О ратификации Второго протокола между Правительством Российской Федерации и Организацией Договора о коллективной безопасности о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Организацией Договора о коллективной безопасности об условиях пребывания Секретариата Организации Договора о коллективной безопасности на территории Российской Федерации от 19 декабря 2003 года"Россией ратифицирован 2-й протокол о внесении изменений в Соглашение об условиях пребывания Секретариата ОДКБ в РФПротоколом вводится определение понятия "заместитель Генерального секретаря", а также предусматривается предоставление Генеральному секретарю ОДКБ, его заместителям и членам их семей, проживающим вместе с ними, если они не являются гражданами РФ и не проживают в ней постоянно, пользование привилегиями и иммунитетами в объеме, установленном Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года для дипломатического агента.Федеральный закон от 04.11.2019 N 346-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор между Российской Ф едерацией и Республикой Болгарией о социальном обеспечении от 27 февраля 2009 года"Россией ратифицированы поправки в договор с Болгарией о социальном обеспеченииДоговор регулирует социальное обеспечение и обязательное социальное страхование лиц, проживающих на территории договаривающихся сторон и являющихся их гражданами, а также членов их семей.В частности, определено, что действие договора распространяется, в том числе, на российские:- страховые пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, а также на фиксированную выплату и доплату к страховой пенсии;- накопительную пенсию и иные выплаты за счет средств пенсионных накоплений.Установлено также, что при определении права на пенсию по законодательству РФ учитывается страховой стаж, приобретенный в соответствии с ее законодательством, а также на территории бывшей РСФСР, а страховой стаж, приобретенный на территории других бывших республик СССР, не учитыв ается.Федеральный закон от 04.11.2019 N 347-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов в Республику Таджикистан от 6 февраля 2013 г."Россией ратифицированы изменения в соглашение о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов в ТаджикистанПротокол о внесении изменений был подписан 17 апреля 2019 года в Москве и предусматривает, в частности, что декларирование нефтепродуктов, вывозимых из РФ в Таджикистан, осуществляется без применения временного периодического таможенного декларирования, установленного законодательством РФ, кроме случая вывоза нефтепродуктов, поставляемых смешанными видами транспорта с использованием трубопроводного транспорта в соответствии с индикативными балансами.Кроме того, определены сроки подачи временной и полной таможенных деклараций, а также отзыва временной таможенной декларации, поставка по которой не производилась в заявленный декларантом месяц поставки.Федеральный закон от 04.11.2019 N 348-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о режиме торговли товарами от 2 марта 2012 года"Россией уточнен порядок декларирования нефтепродуктов и природного газа при торговле с Южной ОсетиейУстановлено, в частности, что декларирование указанных товаров осуществляется без применения временного периодического таможенного декларирования, установленного законодательством РФ (кроме природного газа).Федеральный закон от 04.11.2019 N 349-ФЗ "О ратификации Соглашения об осуществлении совместной деятельности государств - участников Содружества Независимых Государств в области исследования и использования космического пространства в мирных целях"Россия договорилась с государствами СНГ об осуществлении совместной деятельности в области исследования космосаСоответствующее соглашение, подписанное 2 ноября 2018 года в Астане, ратифицировано РФ.Сотрудничество в рамках соглашения может осуществляться, в частности, в таких областях, как исследование космического пространства, включая астрофизические исследования, изучение планет и астероидно-кометной опасности, разработка космических аппаратов и средств выведения, их элементов, приборов и устройств, создание и развитие наземной космической инфраструктуры, спутниковые навигационные системы, технологии и услуги, подготовка и переподготовка кадров для космической отрасли.Федеральный закон от 04.11.2019 N 352-ФЗ "О распространении на Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС) положений Конвенции о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений"РФ признала обязательность применения к Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) Конвенции 1947 года о привилегиях и иммунитетах специализированных учрежденийСогласно Конвенции каждое государство, присоединившееся к ней, указывает в своем акте о присоединении те специализированные учреждения, в отношении которых оно обязуется применять ее положения. Государство может впоследствии по представлении письменного извещения Генеральному секретарю ООН обязаться применять положения Конвенции к еще одному или нескольким специализированным учреждениям.ВОИС является специализированным учреждением ООН по содействию охране интеллектуальной собственности во всем мире путем сотрудничества между государствами. В РФ действует представительство ВОИС.Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2019 N 2579-р "О денонсации Соглашения между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Народной Республики Кампучии о взаимном отказе от взимания консульских сборов за все виды консульских действий от 26 сентября 1983 г., заключенного в форме обмена нотами"Россия денонсирует соглашение СССР с правительством Кампучии о взаимном отказе от взимания консульских сборов за все виды консульских действийМИДу России поручено уведомить камбоджийскую сторону о принятом решении.
Читать дальше

Новости законодательства 10.09.2018.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 


Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 N 1029 "Об утверждении перечня полудрагоценных камней в целях применения статьи 7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"Установлен перечень полудрагоценных камней, самовольная добыча которых является административным правонарушениемСтатьей 7.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольную добычу янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, либо транспортировку или хранение в целях сбыта таких незаконно добытых драгоценных или иных полудрагоценных камней в натуральном или переработанном виде, либо их сбыт, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. При этом перечень полудрагоценных камней в целях этой статьи устанавливается Правительством РФ.К таким полудрагоценным камням отнесены берилл, в том числе аквамарин, гелиодор. 


 Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 N 1032 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов, передаваемых для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня"Определен порядок предоставления межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий в сфере образования и молодежной политикиРечь идет о трансфертах, передаваемых для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня, на финансовое обеспечение подготовки и проведения мероприятий в сфере образования и молодежной политики, в том числе на методическое обеспечение, рекламно-медийные, дорожно-транспортные и организационные расходы, расходы на проживание и организацию питания участников этих мероприятий, а также на иные расходы, связанные с подготовкой и проведением указанных мероприятий.Предоставление трансфертов осуществляется при выполнении следующих условий:- наличие регионального правового акта об утверждении плана мероприятий по подготовке и проведению мероприятий в сфере образования и молодежной политики, в ц елях финансового обеспечения которых предоставляются межбюджетные трансферты;- наличие в региональном бюджете ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях финансового обеспечения которых предоставляются межбюджетные трансферты.Трансферты предоставляются на основании соглашения, заключаемого Минпросвещения России и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. В соглашении предусматриваются, в том числе:- целевое назначение и размер предоставляемых трансфертов;- вышеуказанный план;- значения показателей результативности;- ответственность сторон за нарушение условий соглашения.Показателями результативности являются:- количество участников мероприятий в сфере образования и молодежной политики;- сроки подготовки и проведения мероприятий в сфере образования и молодежной политики;- количество выполненных мероприятий, предусмотренных планом.


 Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 N 1040 "О внесении изменения в пункт 33 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации"Минэкономразвития России наделено полномочиями по утверждению формы представления сводной информации о ходе реализации государственных программ на приоритетных территориях, в том числе по субъектам РФНапомним, что перечень государственных программ, в том числе являющихся пилотными, в которых формируются разделы и (или) представляется сводная информация по опережающему развитию приоритетных территорий, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 25.11.2017 N 2620-р.Согласно настоящему Постановлению форма сводной информации о ходе реализации государственной программы на приоритетных территориях, в том числе по субъектам РФ (за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на приоритетных территориях), утверждается Минэкономразвития России по согласованию с федеральными органами исп олнительной власти, ответственными за социально-экономическое развитие приоритетных территорий. 


 Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 N 1041 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров"Скорректированы правила предоставления субсидий российским некоммерческим организациям на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаровДля получения субсидии НКО должны соответствовать установленным требованиям на дату не ранее чем за 30 рабочих дней до планируемой даты заключения договора о предоставления субсидии. Кроме того, НКО должна осуществлять деятельность по направлениям конкурса и вести финансовую деятельность в последние 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявки.Определено, что договор о предоставлении субсидии должен предусматривать в том числе план-график перечисления субсидии, а также порядок, формы и сроки представления отчетов о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия. Кроме того, он должен содержать обязанность включения НКО в договоры с поставщиками, заключаемые в целях реализации проекта, пункта об их согласии на осуществление Минпромторгом России и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.Установлено, что для подтверждения затрат на реализацию проекта НКО, с которой заключен договор, ежеквартально представляет в Минпромторг России в соответствии с бизнес-планом и планом-графиком реализации проекта, в том числе, отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчет о достижении показателей результативности реализации проекта.Уточнены также перечень расходов НКО, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также основания для отказа в предоставлении субсидии. 


 Постановление Правительства РФ от 01.09.2018 N 1054 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"Государственная регистрация рождения и смерти включена в рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна" в МФЦСоответствующие услуги предоставляются органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.Одновременно исключен перечень аналогичных государственных услуг, предоставление которых в МФЦ без личной явки заявителя в органы ЗАГС, образованные органами государственной власти субъектов РФ, а также в органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений, на территории которых отсутствуют органы ЗАГС, наделенные полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния", организуется в порядке эксперимента.


 "Обзор результатов обобщения и анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Федеральной службы по финансовому мониторингу (далее - Росфинмониторинг) за 1 полугодие 2018 года" (подготовлен Росфинмониторингом)Росфинмониторингом обобщены результаты проведения проверок выполнения требований законодательства о ПОД/ФТ за I полугодие 2018 годаПроверке соблюдения требований законодательства РФ о ПОД/ФТ подлежат организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальные предприниматели, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы (это, например, лизинговые компании, операторы по приему платежей, организации и ИП, оказывающие посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимости).Росфинмониторингом была поставлена задача повысить внимание представителей частного сектора к качеству организации и осуществления внутреннего контроля, а также выработать совместные меры, направленные на пресечение проведения сомнительных операций.Совместно с Международным учебно-методическим центром финансового мониторинга регулярн о проводились мероприятия по профилактике в формате семинаров, тематических конференций, опубликования информационных писем, консультаций при обращениях граждан, в том числе на "горячую линию", а также направлялись письма поднадзорным субъектам о недопустимости нарушений законодательства о ПОД/ФТ и ответственности за нарушения, если возможность такого нарушения была выявлена при рассмотрении поступающей в Росфинмониторинг информации.В преддверии прохождения российской системы в области ПОД/ФТ четвертого раунда взаимных оценок со стороны международных экспертов ФАТФ, была проведена Национальная оценка рисков ОД/ФТ 2017 - 2018 годов (НОР), результаты которой в форме публичных отчетов размещены на сайте Росфинмониторинга в разделе "Деятельность"/"Национальная оценка рисков".Территориальными органами Росфинмониторинга на постоянной основе проводится разъяснительная работа непосредственно в ходе проведения проверок в целях принятия поднадзорными су бъектами мер по предотвращению нарушений обязательных требований.Состав наиболее часто допускаемых нарушений, выявленных проверками в I полугодии 2018 года, фактически не изменился по сравнению с 2016 - 2017 гг.Так, одним из наиболее существенных нарушений обязательных требований является нарушение порядка и сроков представления сведений об операциях, подлежащих обязательному контролю, а также операций, имеющих признаки сомнительности.Типичным нарушением, выявляемым в ходе проверок поднадзорных субъектов, является несвоевременная постановка на учет в Росфинмониторинге и как следствие неиспользование функционала Личного кабинета для работы с Перечнем организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.Отмечено, что основными задачами Росфинмониторинга на текущий год являются:прохождение четвертого раунда взаимных оценок со стороны международных экспертов ФАТФ;повышение эффективности применения риск-ориентированного подхода и развитие механизмов предупреждения правонарушений с использованием формы дистанционного контроля;обеспечение понимания частным сектором рисков ОД/ФТ для совершенствования внутренних подходов в управлении рисками ОД/ФТ.В этой связи Росфинмониторинг продолжит проведение профилактических мероприятий для частного сектора, направленных на создание условий для формирования устойчивой мотивации к исполнению законодательства о ПОД/ФТ. 


 "Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерально го государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труд а (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации" (утв. ФМБА России 30.08.2018)Утвержден перечень правовых актов, содержащих требования, соблюдение которых оценивается при проведении проверок в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля в организациях с особо опасными условиями трудаВ утвержденный перечень включены:- акты Евразийского экономического союза (Таможенные регламенты, Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования) - 19 документов;- Федеральные законы ("О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и др.) - 25 документов;- Указы Президента РФ, Постановления и Распоряжения Правительства РФ (Порядок определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов; Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности и др.) - 5 документов;- иные нормативные документы, обязательность соблюдения которых установлена законодательством РФ (СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"; СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" и др.) - 323 документа.Перечень представлен в виде таблицы. В первой графе таблицы указываются наименование документа и реквизиты акта о его утверждении; во второй - краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении ко торых устанавливаются обязательные требования; в третью графу включено указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю. 


 Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"Минкомсвязь России предлагает установить административную ответственность за невыполнение всеми операторами обязанности по обезличиванию персональных данныхСогласно проекту невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по обезличиванию персональных данных либо несоблюдение установленных требований или методов по обезличиванию персональных данных повлечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан - в размере от семисот до одной тысячи пятисот рублей, на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.В настоящее время административная ответственность установлена только за невыполнение оператором, являющимся государственным или муниципальным органом, предусмотр енной законодательством в области персональных данных обязанности по обезличиванию персональных данных либо несоблюдение установленных требований или методов по их обезличиванию, предусматривающая предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей. 


 Проект Приказа Роспотребнадзора "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Роспотребнадзора при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора"Роспотребнадзором предложена форма проверочного листа, с помощью которого будут осуществляться проверки соблюдения обязательных санитарно-эпидемиологических требований в химчисткахПроверочный лист разделен на 9 разделов по видам проверяемых обязательных требований, в числе которых:- требования к производственным и вспомогательным помещениям и зданиям;- требования к санитарно-бытовому обеспечению;- требования к отоплению, вентиляции, освещению, водоснабжению, канализации;- средства индивидуальной защиты (СИЗ), меры личной гигиены, требования допуска к выполняемым работам;- требования к организации и проведению производственного контроля;- гигиенические требования к размещению, временному хранению и обезвреживанию отходов производства.В проверочном листе указываются наименование тер риториального органа Роспотребнадзора, проводящего проверку, наименование лица, в отношении которого проводятся проверочные мероприятия, место проведения проверки, сведения о проверяющих лицах и реквизиты акта о проведении проверки.Предмет плановой проверки, проводимой с применением проверочного листа, будет ограничиваться перечнем вопросов, включенных в форму проверочного листа. 


 Проект Приказа Роспотребнадзора "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Роспотребнадзора при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора"Роспотребнадзором предложены формы проверочных листов, планируемых к применению при проведении санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением обязательных требований в детских палаточных лагерях и дошкольных образовательных организацияхПроверочные листы разделены на разделы по видам проверяемых требований (общие требования, требования к территории, требования к помещениям и оборудованию и т.п.).Проверочные листы включают в себя вопрос, отражающий содержание обязательного требования, место для ответа на поставленный вопрос, а также реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования.В каждом проверочном листе также будут указываться наименование территориального органа Роспотребнадзора, проводящего проверку, наименование лица, в отношении которого проводятся проверочные мероприятия, место провед ения проверки, сведения о проверяющих лицах и реквизиты акта о проведении проверки.Предмет плановой проверки, проводимой с применением проверочных листов, будет ограничиваться перечнем вопросов, включенных в форму проверочного листа.


 • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО 


Приказ Минвостокразвития России от 16.04.2018 N 63 "Об утверждении формы декларации об использовании земельного участка, предоставленного гражданину (гражданам) Российской Федерации в безвозмездное пользование" Зарегистрировано в Минюсте России 30.08.2018 N 52027.Утверждена форма декларации об использовании участка, предоставленного гражданам по программе дальневосточного гектараВ декларации указываются, в частности, сведения о:- лице, в пользование которому предоставлен земельный участок;- предоставленном земельном участке;- договоре, по которому участок предоставлен в пользование;- осуществляемых на участке видах деятельности;- основаниях осуществления указанных видов деятельности (сведения о лицензиях, разрешениях и т.п.);- использовании земельного участка в соответствии с выбранным(и) видом (видами) разрешенного использования земельного участка;- согласии на обработку персональных данных декларанта.Декларация заверяется подписью лица, ее представляющего, и на ней проставляется дата ее заполнения. 


 Приказ Минюста России от 16.08.2018 N 170 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" Зарегистрировано в Минюсте России 05.09.2018 N 52073.Обновлены формы отчетности для некоммерческих организацийНастоящим Приказом утверждены:- формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе руководящих органов, а также о целях расходования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников;- форма отчета об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средств а и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании;- форма отчетности о деятельности религиозной организации, персональном составе руководящих органов, целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных и международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, об их фактическом расходовании (использовании);- формы отчетов структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации об объеме получаемых данным структурным подразделением денежных средств и иного имущества, их предполагаемом распределении, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, о предполагаемых для осуществления на территории Российской Федерации программах, а также о расходовании предоставленных физическим и юридиче ским лицам указанных денежных средств и об использовании предоставленного им иного имущества.Утратившим силу признается Приказ Минюста России от 29.03.2010 N 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций". 


 Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты"Минстрой России предлагает скорректировать правила заключения договоров участия в долевом строительстве застройщиком - банкротомСогласно проекту:застройщики, не удовлетворяющие требованиям, необходимым для получения права на привлечение денежных средств дольщиков для строительства многоквартирного дома на основании договора участия в долевом строительстве, в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", вправе заключать договоры участия в долевом строительстве, и на таких застройщиков не распространяются требования об уплате взносов в компенсационный фонд, о размещении денежных средств участников долевого строительства на счетах эскроу;договор страхования либо договор поручительства не представляются для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве в случае, если договор участия в долевом строительстве за ключается застройщиком с публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" в целях финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства;орган регистрации прав отказывает в государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве, если застройщик, в отношении которого арбитражным судом принято решение о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства, заключает договор участия в долевом строительстве не с публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства";в целях финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, в отношении которых привлекались средства участников строительства и/или средства участников долевого строительства, конкурсным управляющим (внешним управляющим) в ходе конкурсного производства (внешнего управления) от имени застройщика могут за ключаться с Фондом договоры, предусматривающие передачу жилых и нежилых помещений в объекте незавершенного строительства, в том числе договоры участия в долевом строительстве. Права требования по таким договорам не могут быть уступлены до получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта строительства. Заключение указанных договоров с иными лицами не допускается;возможна передача приобретателю объекта незавершенного строительства, права собственности на который невозможно зарегистрировать (котлованов). 


 • СЕМЬЯ 


<Письмо> Минобрнауки России от 06.07.2018 N 07-4075 <По вопросу передачи несовершеннолетних в семьи иностранных граждан на воспитание>При принятии решения о передаче несовершеннолетних в семьи иностранных граждан на воспитание следует учитывать меры по устройству детей в семьи граждан РФ на муниципальном, региональном и федеральном уровняхМинобрнауки России обращает внимание на неоднократные в 2018 году случаи вынесения частных определений судами РФ о необоснованности принятия решения по передаче несовершеннолетних в семьи иностранных граждан на воспитание по причине того, что дети, оставшиеся без попечения родителей, сведения о которых состоят на учете в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, находились под опекой и после возврата сведений о них из архива государственного банка были предложены на усыновление иностранным гражданам, при этом судом рассматривался срок нахождения сведений в государственном банке данных о детях без учета времени нахождения детей под опекой.В случае если граждане, состоящие на учете у федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, были ознакомлены со сведениями о ребенке и выражали желание познакомиться с ним, региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, необходимо учитывать это при дальнейшем устройстве ребенка в семью граждан на воспитание.Если на момент запроса федерального оператора об уточнении медицинских диагнозов и юридического статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, региональным оператором было выдано направление на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, в результате которого после знакомства граждан с ребенком последовал отказ от принятия несовершеннолетнего в свою семью, перед тем, как предлагать сведения о ребенке иностранным гражданам, региональный оператор обязан выяснить у федерального оператора мнение российских граждан по вопросу получения направления на посещение понравившегося им ребенка.Таким образом, при принятии решения о передаче несовершеннолетних в семьи иностранных граждан на воспитание должны учитываться меры, принятые по устройству детей в семьи граждан РФ на муниципальном, региональном и федеральном уровнях: органом опеки и попечительства, федеральным и региональным операторами банков данных о детях, оставшихся без попечения родителей, после возврата сведений о таких детях из архива государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в случае вынесения судебного решения об отмене усыновления ребенка, а также в случае прекращения опеки (попечительства).


 • ЖИЛИЩЕ


 Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 N 1036 "О внесении изменений в Порядок выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями"Скорректирован порядок обращения сертификатов, удостоверяющих право граждан на получение жилого помещения или социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнованийИзменения внесены в правила выпуска и погашения именных государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями.Установлено, в частности, что список нуждающихся граждан составляется органом местного самоуправления в 8-дневный срок с даты поступления соответствующего заявления;подписание указанных списков начальником главного управления МЧС России по субъекту РФ осуществляется в 3-дневный срок с даты их поступления;руководитель территориального органа МВД России на региональном уро вне в 10-дневный срок с даты поступления списка осуществляет его проверку и подписание.Список направляется в МЧС России в 3-дневный срок после утверждения высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, на территории которого произошли чрезвычайная ситуация, стихийное бедствие, террористический акт или пресечение террористического акта правомерными действиями. МЧС России после согласования списка в 10-дневный срок направляет его в Минфин России для осуществления последующего погашения сертификатов.Финансовый орган в срок, не превышающий 1 месяца с даты получения бланков сертификатов, осуществляет их заполнение и выдачу сертификатов гражданам РФ, включенным в список, в установленном порядке. 


Проект Федерального закона N 542922-7 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"Минстрой России предлагает повысить роль жильцов многоквартирных домов при переводе помещений из жилого в нежилоеЗаконопроектом устанавливается специальный порядок определения кворума общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принимается решение о переводе помещения из жилого в нежилое.Для принятия указанного решения будет требоваться участие собственников помещений в таком доме или их представителей, обладающих более чем 50% голосов от общего числа голосов, в том числе собственников помещений, расположенных в подъезде многоквартирного дома, в котором расположено переводимое помещение, обладающих более 2/3 голосов от числа голосов собственников помещений, расположенных в подъезде данного дома, в котором расположено переводимое помещение, и собственников не менее 50% помещений, примыкающих к переводимому помещению, в том числе собственников комнат в коммунальной квартире, примыкающих к переводимому помещению.В случае, когда многоквартирный дом состоит из одного подъезда, необходимо будет участие собственников помещений в данном доме или их представителей, обладающих более чем 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком многоквартирном доме, и собственников не менее половины помещений, примыкающих к переводимому помещению, в том числе собственников комнат в коммунальной квартире, примыкающих к переводимому помещению.Соответствующие решения принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме и большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений, расположенных в подъезде многоквартирного дома, в котором находится переводимое помещение, при наличии в данном доме более одного подъезда или большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме при наличии в данном доме одного подъезда.Законопроектом, кроме того:- устанавливается понятие "примыкающее помещение";- предусматривается, что протокол общего собрания собственников и согласие на перевод помещения из нежилого в жилое включается в перечень документов, представляемых в орган местного самоуправления, для принятия решения о переводе помещения из жилого в нежилое;- определяется, что органы регионального государственного жилищного надзора наделяются полномочиями по проверке соблюдения требований к даче согласия на перевод помещения из жилого в нежилое.


 • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ 


Приказ Минтруда России от 05.05.2018 N 298н "Об утверждении профессионального стандарта "Педагог дополнительного образования детей и взрослых" Зарегистрировано в Минюсте России 28.08.2018 N 52016.Обновлен профессиональный стандарт для педагогов дополнительного образования детей и взрослыхПризнан утратившим силу Приказ Минтруда России от 08.09.2015 N 613н, которым был утвержден ранее действовавший профстандарт.Согласно стандарту, целью деятельности данных специалистов является организация деятельности обучающихся по усвоению знаний, формированию умений и компетенций; создание педагогических условий для формирования и развития творческих способностей, удовлетворения потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, укреплении здоровья, организации свободного времени, профессиональной ориентации; обеспечение достижения обучающимися результатов освоения дополнительных общеобразовательных программ.В функции данных специалистов входит:- преподавание по дополнительным общеобразовательным программам;- о рганизационно-методическое обеспечение реализации дополнительных общеобразовательных программ;- организационно-педагогическое обеспечение реализации дополнительных общеобразовательных программ.Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимым специалисту для выполнения своих функций.


 Приказ Минтруда России от 09.07.2018 N 453н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по оценке соответствия подъемных платформ для инвалидов требованиям безопасности" Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2018 N 52070.Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по оценке соответствия подъемных платформ для инвалидов требованиям безопасностиСогласно новому стандарту целью деятельности данных специалистов является подтверждение соответствия подъемных платформ для инвалидов требованиям безопасности.В функции данных специалистов входит:- техническое освидетельствование подъемных платформ для инвалидов в течение назначенного срока службы;- обследование подъемных платформ для инвалидов после монтажа, модернизации, а также отработавших назначенный срок службы подъемных платформ для инвалидов;- испытания подъемных платформ для инвалидов при сертификации;- оценка соответствия отработавших назначенный срок службы подъемных платформ для инвалидов;- сертификация подъемных платформ для инвалидов.Ст андартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.


 <Письмо> Минтруда России от 09.08.2018 N 14-1/10/В-6061 <Об установлении минимального размера оплаты труда в 2019 году>Минтруд России информирует о планируемом установлении с 1 января 2019 года МРОТ в сумме 11280 рублей в месяцФедеральным законом от 28.12.2017 N 421-ФЗ введен механизм ежегодного (с 1 января) установления МРОТ в размере величины прожиточного минимума (ПМ) трудоспособного населения в целом по РФ за II квартал предыдущего года.Сообщается, что Минтрудом России подготовлен проект приказа, согласно которому ПМ трудоспособного населения в целом по РФ за II квартал 2018 года планируется установить в размере 11280 рублей в месяц.В этой связи Минтрудом России разработан проект федерального закона "Об установлении минимального размера оплаты труда с 1 января 2019 года", согласно которому с 1 января 2019 года МРОТ составит 11280 рублей в месяц. Срок внесения проекта в Госдуму - октябрь 2018 года.


 "Отраслевое тарифное соглашение по организациям нефтеперерабатывающей отрасли промышленности и системы нефтепродуктообеспечения Российской Федерации на 2019 - 2021 годы" (утв. Российским профессиональным союзом работников химических отраслей промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Российский Союз предприятий и организаций химического комплекса" 25.07.2018)Между Росхимпрофсоюзом и Российским Союзом предприятий и организаций химического комплекса заключено отраслевое тарифное соглашение на 2019 - 2021 годыСоглашение направлено на обеспечение стабильной эффективной деятельности организаций нефтеперерабатывающей отрасли промышленности и системы нефтепродуктообеспечения, защиту социальных, экономических прав и законных интересов работников, поддержание достойного уровня их жизни, регулирование социально-трудовых отношений между работодателями и работниками.Соглашение распространяется:- на работодателей организаций нефтеперерабатывающей отрасли промышленности и системы нефтепродуктообеспечения любых организационно-правовых форм и форм собственности, являющихся членами Союза. Прекращение членства организации в Союзе не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вст упивший в Союз в период действия настоящего Соглашения, обязан выполнять предусмотренные в нем обязательства;- на работодателей, не являющихся членами Союза, заключившего данное Соглашение, которые уполномочили Союз от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить Соглашение либо присоединились к Соглашению после его заключения.Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с указанными работодателями. В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашения, наиболее благоприятные для работников.В соответствии с Соглашением работодатели обязуются, в том числе, защищать социально-трудовые права и профессиональные интересы работников организаций, считая приоритетными следующие направления:- повышение жизненного уровня работников;- содействие повышению эффективности производства;- обеспечение роста реальной заработной платы и своевременной ее выплаты;- соблюдение режима рабочего времени и времени отдыха;- контроль за соблюдением работодателями, их объединениями трудового законодательства;- контроль за созданием работодателями здоровых и безопасных условий труда;- содействие сохранению деятельности и развитию предприятий и трудовых коллективов.


 "Отраслевое тарифное соглашение по организациям химической, нефтехимической, биотехнологической и химико-фармацевтической промышленности Российской Федерации на 2019 - 2021 годы" (утв. Российским профессиональным союзом работников химических отраслей промышленности, Общероссийским отр аслевым объединением работодателей "Российский Союз предприятий и организаций химического комплекса" 25.07.2018)Между Росхимпрофсоюзом и Российским Союзом предприятий и организаций химического комплекса заключено отраслевое тарифное соглашение на 2019 - 2021 годыСоглашение направлено на обеспечение стабильной эффективной деятельности организаций химической, нефтехимической, биотехнологической и химико-фармацевтической промышленности, защиту социальных, экономических прав и законных интересов работников, поддержание достойного уровня их жизни, регулирование социально-трудовых отношений между работодателями и работниками.Соглашение распространяется:- на работодателей химического комплекса РФ любых организационно-правовых форм и форм собственности, являющихся членами Союза. Прекращение членства организации в Союзе не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в Союз в период действия настоящего Соглашения, об язан выполнять предусмотренные в нем обязательства;- на работодателей, не являющихся членами Союза, заключившего данное Соглашение, которые уполномочили Союз от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить Соглашение либо присоединились к Соглашению после его заключения.Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с указанными работодателями. В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашения, наиболее благоприятные для работников.В соответствии с Соглашением работодатели обязуются, в том числе, защищать социально-трудовые права и профессиональные интересы работников, считая приоритетными следующие направления:- повышение жизненного уровня работников;- содействие повышению эффективности производства;- обеспечение роста реальной заработной платы и своевреме нной ее выплаты;- соблюдение режима рабочего времени и времени отдыха;- контроль за соблюдением работодателями, их объединениями трудового законодательства;- контроль за созданием работодателями здоровых и безопасных условий труда;- содействие сохранению деятельности и развитию предприятий (организаций) и трудовых коллективов.Росхимпрофсоюз обязуется не организовывать и не проводить забастовки в период действия Соглашения при условии выполнения работодателями норм и положений, установленных действующим законодательством, Соглашением и коллективными договорами организаций. 


 Проект Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Росси йской Федерации (в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права)""Режим самоинспектирования" работодателя на предмет соблюдения требований трудового законодательства должен стать ключевым аспектом в деятельности хозяйствующего субъектаПредложенные Минтрудом России изменения в Трудовой кодекс РФ направлены на совершенствование механизмов стимулирования работодателя к улучшению условий труда, обеспечение приоритетного внедрения и развития системы предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний с целью сохранения жизни и здоровья работников на производстве, развитие системы надзора за соблюдением требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.В этой связи проектом предлагается новая редакция раздела X ТК РФ "Охрана труда".Изменения, в числе прочего, предусматривают:- структурирование основных процедур управления охраной труда у работодателя с уточнением прав и обязанностей субъектов трудовых отношений, а также порядка деятельности созданных у работодателя службы и комитета (комиссии) по охране труда при осуществлении управления охраной труда;- повышение уровня защиты прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, посредством установления запрета на работу в опасных условиях труда;- внедрение управления профессиональными рисками в систему управления охраной труда;- модернизацию существующего подхода в реализации мер безопасности посредством перехода от предоставления средств индивидуальной защиты в зависимости от наименования профессии (должности) занятого на конкретном рабочем месте работника (списочный подход), к обеспечению средствами индивидуальной защиты в зависимости от имеющихся на рабочем месте вредных производственных факторов;- совершенствование процедуры расследования и учета несчастных случаев н а производстве с целью предотвращения сокрытия микроповреждений (микротравм).Кроме того:закрепляется право работодателя проводить самостоятельную оценку соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (самоконтроль), использовать в целях контроля за безопасностью производства работ приборы, устройства, оборудование обеспечивающее дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, а также обеспечивать хранение полученной информации, вести документооборот в области охраны труда в электронном виде;устанавливается, что решения органов местного самоуправления о введении у работодателей дополнительных условий и показаний к проведению обязательных медицинских осмотров должны приниматься с учетом мнения территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и соответствующего территориального органа санитарно- эпидемиологического надзора;уточняется порядок расторжения трудового договора в случае нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий. 


 • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ 


<Письмо> Минтруда России от 04.09.2018 N 31836/2018 <О порядке оформления опознавательного знака "Инвалид" федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы>Минтрудом России разъяснен новый порядок выдачи знака "Инвалид" для индивидуального использованияОпознавательный знак "Инвалид" для индивидуального использования подтверждает право на бесплатную парковку транспортных средств, управляемых инвалидами, и транспортных средств, которые перевозят инвалидов или детей-инвалидов.Оформление такого знака возложено на федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы. Оформление и выдача инвалиду знака должны осуществляться в бюро по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) инвалида (ребенка-инвалида) в течение 1 месяца после регистрации заявления, выдаваться знак будет на руки в течение 1 рабочего дня со дня его оформления.На опознавательном знаке "Инвалид" для индивидуального использования на лицевой стороне указываются: идентификационный реквизит знака; дата окончания срока дейст вия знака; на оборотной стороне: фамилия, имя, отчество инвалида (ребенка-инвалида); дата рождения; серия и номер справки, подтверждающей факт установления инвалидности; группа инвалидности или делается запись "категория "ребенок-инвалид"; срок, на который установлена инвалидность; дата выдачи знака.Знак "Инвалид", дающий право на парковку на специально отведенных местах, будет принадлежать конкретному инвалиду и может использоваться только на том автомобиле, на котором инвалид передвигается.Для получения опознавательного знака "Инвалид" обратившийся должен написать заявление, которое регистрируется в бюро (главном бюро) в установленном порядке.В протоколе проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы пункт 25. "Проведение медико-социальной экспертизы для:" дополнен подпунктом 25.15. "Выдача опознавательного знака "Инвалид".При обраще нии граждан для получения опознавательного знака "Инвалид", уже имеющих группу инвалидности или категорию "ребенок-инвалид", указывается только данная цель освидетельствования, при иных обстоятельствах отмечаются цели, указанные в заявлении гражданина.Также указывается, что опознавательный знак "Инвалид" распечатывается в программе ЕАВИИАС МСЭ на бумаге желтого цвета формата А4.Учет выдаваемых опознавательных знаков "Инвалид" ведется в специальном журнале (прошнурованном и пронумерованном), в котором инвалид расписывается в получении знака. 


 <Информация> ПФ РФ от 04.09.2018 <О праве на получение ежемесячной выплаты из средств материнского капитала>ПФР разъяснен порядок осуществления ежемесячной выплаты из средств материнского капиталаВоспользоваться правом на получение ежемесячной выплаты из средств материнского капитала могут российские семьи с низкими доходами, в которых второй ребенок рожден или усыновлен начиная с 1 января 2018 года и которые не использовали всю сумму капитала на основные направления программы.Сообщается, что семьи, которые уже получили право на материнский капитал, но пока не обратились за сертификатом, могут подать в ПФР или МФЦ сразу два заявления: на сертификат материнского капитала и ежемесячную выплату из его средств в размере прожиточного минимума для ребенка. Одновременно родители могут оформить ребенку СНИЛС, если ранее он еще не был получен.Подать заявление на выплату можно в любое время в течение полутора лет со дня рождения второго ребенка.При обращении в пе рвые шесть месяцев выплата устанавливается с даты рождения ребенка, то есть средства выплачиваются в том числе и за месяцы до подачи заявления. При обращении позднее шести месяцев выплата устанавливается со дня подачи заявления.Размер ежемесячной выплаты зависит от региона и равен прожиточному минимуму для детей, установленному в субъекте РФ за второй квартал предшествующего года. Если семья обращается за выплатой в 2018 году, ее размер будет равен прожиточному минимуму для детей за второй квартал 2017 года.Ежемесячная выплата осуществляется до достижения ребенком полутора лет, однако первый выплатной период рассчитан на год. После этого нужно вновь подать заявление о ее назначении. Выплаты прекращаются, если материнский капитал использован полностью, семья меняет место жительства или ребенку исполнилось полтора года. Выплаты при необходимости можно приостановить.


 • ФИНАНСЫ. НАЛОГИ


 Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 N 1034 "О внесении изменений в методику отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона"Установлен перечень документов, необходимых для подписания соглашения о реализации инвестиционного проекта на территориях Дальнего Востока и Байкальского регионаИнвестиционное соглашение между инвестором инвестиционного проекта, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Минэкономразвития России или Минвостокразвития России) и ответственным исполнителем подписывается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти после установления Правительством РФ предельных объемов государственной поддержки (в форме бюджетных инвестиций и субсидий), оказываемой инвестору, в течение 30 календарных дней с даты представления инвестором в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, и в том числе следующих документов:плана-графика реализации инвестиционного проекта;заверенных копий учредительных документов, свидетельства о государственной регистр ации юридического лица или листа записи ЕГРЮЛ и свидетельства о постановке юридического лица на налоговый учет;выписки из ЕГРЮЛ, а также выписки из списка участников ООО или выписки из реестра акционеров, выданных не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления;справки налогового органа, подтверждающей отсутствие у инвестора инвестиционного проекта неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданной не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления.Предусмотрены также основания для отказа уполномоченного федерального органа исполнительной власти от подписания инвестиционного соглашения, порядок устранения выявленных недостатков, послуживших основанием для отказа."Сценарии стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов" (приложение к приказу Банка России от 04.09.2018 N ОД-2306)Банком России уточнены сценарии стресс-тестирования финансовой устойчивости НПФВ частности, скорректированы значения основных показателей сценариев, условия для определения вероятности дефолтов.В соответствии с Федеральным законом "О негосударственных пенсионных фондах" фонд обязан проходить стресс-тестирование финансовой устойчивости с использованием сценариев стресс-тестирования, утверждаемых приказом Банка России и размещаемых на официальном сайте Банка России. Банком России также уст